【文章內(nèi)容簡介】 接受投標文件；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人是否派人到場；（）宣布開標紀律；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)單位；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設(shè)有標底的，公布標底；（）按照宣布的開標順序由招標代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾唱標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量目標、工期及項目負責(zé)人姓名、級別、專業(yè)等其他內(nèi)容并將開標相關(guān)內(nèi)容記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標異議投標人對開標有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標現(xiàn)場提出，招標人當(dāng)場作出答復(fù)，并制19 / 110作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）投標人或投標人主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關(guān)系。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委20 / 110員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。21 / 110. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。22 / 110. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。．電子招標投標及其它補充內(nèi)容采用電子招標投標時，對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等的具體要求，及其它補充內(nèi)容見投標人須知前附表。23 / 110附件一、招標文件澄清申請函（格式）招標文件澄清申請函編號： （招標人名稱）：經(jīng)過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清：、………、………………投標人： （蓋單位公章） 年 月 日24 / 110附表二：招標文件澄清通知（格式）招標文件澄清通知編號： （投標人名稱）：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （ 標段名稱）招標文件，作如下澄清：、………、……… 請收到本通知后以書面形式按招標文件第章附件四格式在 年 月 日前回復(fù)確認。投標人： （蓋單位公章） 年 月 日注:招標人可根據(jù)需要將附件二與附件三內(nèi)容合并發(fā)出。25 / 110附表三：招標文件修改通知（格式）招標文件修改通知 編號： （投標人名稱）： 經(jīng)研究，對 （項目名稱） （ 標段名稱 ）招標文件，作如下修改：、………、………請收到本通知后以書面形式按招標文件第章附件四格式在 年 月 日前回復(fù)確認。投標人： （蓋單位公章） 年 月 日26 / 110附表四：招標文件澄清通知、修改通知確認函（格式）招標文件澄清通知、修改通知確認函 編號： （招標人名稱） 你方 年 月 日發(fā)送的 （項目名稱） （標段名稱）招標文件問題 （澄清通知修改通知） ，我方已于 年 月 日收到，通知的主要內(nèi)容如下： 年 月 日， （文件名稱及編號）,共 (頁碼總數(shù)) (條款總數(shù))；……特此確認。投標人： （蓋單位公章） 年 月 日注：收到招標文件澄清通知或修改通知后，投標人向招標人發(fā)出確認函時，適用于本格式。27 / 110第三章 評標辦法綜合評分法。投標單位通過資格審查、投標文件初審后，才可進入下一步綜合評審，具體審查要求如下：評審因素 評審標準投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標文件簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章投標文件格式 符合 “投標文件格式”的要求形式評審標 準 報價唯一 只能有一個有效報價營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級 具有水利水電工程叁級及以上資質(zhì)農(nóng)民工工資擔(dān)保繳納證明 具有山東省水利廳出具的農(nóng)民工工資擔(dān)保繳納證明行賄犯罪檔案查詢證明具有檢察機關(guān)針對投標人自身出具的近三年《無行賄犯罪記錄查詢結(jié)果告知函》 （由東平縣人民檢察院或單位注冊地檢察院出具） ）項目經(jīng)理項目經(jīng)理須具備水利水電專業(yè)二級建造師及以上資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（證） ，且須符合《山東省注冊建造師信用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。信用信息平臺公示經(jīng)山東省水利建設(shè)市場信用信息平臺公布信用信息的企業(yè)，且未經(jīng)水利部或工程所在地省級水行政主管部門在其信用信息平臺公布禁止進入水利建設(shè)市場或列入黑名單的未被工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單證明工商行政管理部門網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖資格評審標 準至投標文件遞交截止時間為止未被“信用中國”網(wǎng)“信用中國”網(wǎng)站（） 、中國政府采購網(wǎng)（）查詢截圖28 / 110（） 、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單投標內(nèi)容 符合第一章“投標須知前附表”規(guī)定工期 日歷天工程質(zhì)量 符合第一章“投標須知前附表”規(guī)定投標有效期 日歷天投標保證金 符合第一章“投標須知前附表”第項規(guī)定已標價工程量清單符合“工程量清單”給出的項目序號、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。技術(shù)標準和要求 符合招標文件中規(guī)定響應(yīng)性評審標準投標價格 低于招標控制價投標單位通過以上評審后，進入綜合評審階段。由評審小組采用綜合打分法進行評標。評審小組成員由隨機抽取的專家及招標人代表組成。評審小組為人及以上單數(shù)。專家打分標準詳見下表：評分因素 分值 說 明投標總報價、基準值所有合格投標人(當(dāng)合格投標人為家或超過家時，去掉最高報價和最低報價)投標總報價的平均值；、以基準值為基數(shù)，并以之為最高分分，投標報價與基數(shù)相同者得最高分。若投標報價與基數(shù)有差值的，則差值每高出基數(shù)則在最高分基礎(chǔ)上減分，每低出基數(shù)則在最高分基礎(chǔ)上減分。本項最多減分。商務(wù)標部分（分）報價部分單價合理主要單位工程估價、單項工程報價合理，得分；發(fā)生超出常規(guī)單價的不均衡報價扣 分；有單項費用與總費用不相吻合的，扣分。技術(shù)標部分（分）施工組織設(shè)計方案及人員配備情況、主要施工方法詳盡、科學(xué)、合理者得分，否則得分；、主要施工管理措施完善、合理者得分，否則得分；、機械設(shè)備選用合理、充分者得分，否則得分；、安全文明施工措施詳盡、可行者得分，否則得分；、項目負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人、工程技術(shù)人員等勞動力配備滿足施工要求的得分，否則得分。29 / 110工期及保證措施、施工進度計劃科學(xué)合理，節(jié)假日保證不影響工程進度的措施得力，能確保竣工時間者得分，否則得分；、勞動力、材料及設(shè)備供應(yīng)計劃可靠、能確保工程進度要求者得分，否則得分；、有合理完善的施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖、橫道圖者得分，否則得分。工程質(zhì)量及保證措施、施工質(zhì)量保證措施齊全、可行，可得分，否則分；、工程所需材料和設(shè)備的質(zhì)量保證措施齊全、可行，可得分，否則得分；、質(zhì)量通病的防治措施齊全、可行者，可得分，否則得分；其他（分） 保證及承諾、投標人承諾使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工并有承諾書的得分，否則得分；、有保證與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及地方政府各部門關(guān)系協(xié)調(diào)的保證措施得分。否則得分。、投標人能提出具體合理化建議及其他保證承諾措施的，得分。注：、評標委員會根據(jù)評分細則進行打分，滿分為分。投標人的技術(shù)標得分以評委評分去掉一個最高分和一個最低分后（若技術(shù)組評委少于等于四人則不去最高最低分）的算術(shù)平均值確定（四舍五入，保留小數(shù)點后兩位） 。評標委員會根據(jù)投標人最終得分由高到低順序進行排序，得分最高的投標單位為第一名。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，報價較低的一方優(yōu)先。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，技術(shù)指標較優(yōu)的一方排名優(yōu)先。、廢標條件出現(xiàn)下列情況之一者，即屬廢標：①投標文件未按時送達的；②投標文件內(nèi)容或報價不符合招標文件要求的；③投標文件未密封或投標單位紅色印章不全的；④投標文件未注明質(zhì)量標準的；⑤施工工期不按業(yè)主合同要求的；⑥投標報價超出預(yù)算控制價的；⑦投標書中表格形式和招標文件要求不一致的；⑧擾亂開標會場秩序并形成事實的；⑨有串標嫌疑并形成事實的；⑩投標文件中未簽署政府采購誠信承諾書、聲明函的，投標文件有其他實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求的；?被工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的。30 / 1101. 評標辦法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，得分最高的投標單位為第一名。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，報價較低的一方優(yōu)先。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，技術(shù)指標較優(yōu)的一方排名優(yōu)先。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 詳細評審標準 詳細評審標準：見評標辦法. 評標程序 初步評審評標委員會可以要求投標人提交招標文件第八章“投標文件格式”中規(guī)定必須提供的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定、 、項的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標。 投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標：（）第二章“投標人須知”第項、第項規(guī)定的任何一種情形的；31 / 110