【文章內容簡介】 外）. 聯(lián)合體投標組成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。. 投標人資格證明文件投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：合格投標人所要求的資質證明文件，如：投標人的營業(yè)執(zhí)照、法人機構代碼證、稅務登記證（復印件加蓋公章）； 投標保證金是否按要求遞交；. 投標保證金：本項目收取保證金人民幣貳拾萬元整（￥，元）；其中包人民幣壹拾萬元整（￥，元），包人民幣壹拾萬元整（￥，元）。投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。投標保證金交納形式由投標人的人民幣結算存款賬戶以銀行劃帳的形式提交，到賬截止時間：年 月 日上午時前(以到賬時間為準)。凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，招標采購單位將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后個工作日內不計利息原額退還。有下列情形之一的，投標保證金將依法處理：) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。. 投標的截止期 投標的截止時點為第一部分《投標邀請函》中規(guī)定的截止時點，超過截止時點后的投標為無效投標。. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應編制投標文件一式七份，其中正本一份和副本六份（封面應當標明項目名稱及采購編號），電子文檔一份（電子版要求 盤或光盤介質，不留密碼，無病毒），投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四 投標文件的遞交. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《投標報價一覽表》一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“唱標信封”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。唱標信封應包括：1) 開標報價一覽表2) 法人代表（或其授權代表）身份證復印件加蓋公章3) 法人代表授權書（如法人代表參加無需提供）4) 投標交納退還保證金憑證（按第五部分格式復印并加蓋單位公章） 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責, （如投標文件出現(xiàn)破裂、未按規(guī)定封裝的，采購機構工作人員將拒收投標文件）。. 投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五 開標、評標定標. 開標 采購機構在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的授權代表（或法人代表）須攜帶其本人身份證原件簽到以證明其出席。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 采購機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。. 評標委員會的組成和評標方法 評標由采購機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經(jīng)濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2） 投標總金額超過本項目采購預算；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序第壹名將被推薦為中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，采購機構將在政府采購監(jiān)管機關指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。. 替補候選人的設定與使用：如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，采購人有權取消該中標人的中標資格，并確定排位在中標投標人之后第一位的中標候選投標人為中標人，依此類推。六 質疑. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。七 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標投標人自中標通知書發(fā)出之日起五天內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議?！「鶕?jù)河府辦【】號文規(guī)定：政府采購項目的采購合同簽訂之日起個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。備案的合同須經(jīng)和平縣公共資源交易中心見證并簽署“合同條款與招標文件、中標人投標文件內容一致，無偏離?！钡囊庖?，未辦理采購合同備案的政府采購項目，財政部門不予辦理合同款項的支付?！「鶕?jù)河府辦【】號文規(guī)定：合同金額在萬元以下的采購項目由采購人自行組織驗收，合同金額在萬元以上的采購項目由采購人會同集中采購機構、專家或質檢機構組成驗收小組統(tǒng)一驗收。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八 適用法律. 采購人、采購機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：、評標方法本次評標采用綜合評分法，技術部分分值占總分值的比重(即分值)為，商務部分分值占總分值的比重(即分值)為，價格分值占總分值的比重(即分值)為。評標基準價計算方法統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人價格分按下列公式計算：投標報價得分評標基準價投標報價價格權值、評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評價、技術服務及商務評價：各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項技術服務和商務要求進行評審和比較，并量化打分（評價打分內容詳見商務、技術評分表）；所有評委對某一投標人的技術及商務評價評分的算術平均值作為該投標人的技術及商務評價得分。、價格評估：價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為分；其他投標人的價格得分按如下公式計算：價格得分（評標基準價247。投標報價）。、對評委技術、商務部分評分結果統(tǒng)計時，所有評委對某一投標人的技術、商務評價評分的算術平均值作為該投標人的技術、商務最終得分。、綜合比較與評價：綜合得分商務得分技術得分價格得分。計算公式（所有得分均精確到小數(shù)點后兩位）：各標段定標原則： ①本項目評審順序按照標段的自然順序進行獨立評審； ②投標人可自行選擇各標段的投標，同一投標人可同時中各標段； ③評標委員會將各標段綜合得分排名第一名的投標人推薦給采購人作為第一中標候選人，綜合得分排名第二名的投標人為第二中標候選人，綜合得分排名第三名為第三中標候選人。 （三）推薦中標候選投標人名單：評標委員會將按各包綜合得分由高到低的原則排序，其中綜合得分最高的投標人將被推薦為中標候選人，次之推薦為第二中標候選人，并向采購人出具書面評標報告。、初步評審表評審內容資格性審查投標人的資格條件是否符合招標文件的要求投標人提供的資格證明文件是否符合招標文件的要求保證金是否按時足額提交符合性審查投標文件簽字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授權投標文件是否符合招標文件的構成和份數(shù)、簽署、蓋章要求投標有效期符合招標文件的要求參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的投標報價是固定不變價投標報價無明顯不合理或低于合理成本價的投標總金額沒有超過本項目采購預算的投標文件實質性響應招標文件的要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的結　　論不通過原因說明注： .評委在結論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”, “是”標記為“○”，“否”標記為“”。2. 有半數(shù)以上的評委對投標人的結論為“不合格”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。、技術評分表（分）評審內容評分細則得分擬投入本項目技術人員（分）（以投標人提供的社保部門出具蓋章的人員社保證明原件（年月或之后）及相關證書復印件為評分依據(jù)，退休人員必須提供聘任合同復印件）1. 項目負責人是測繪專業(yè)或土地管理專業(yè)高級工程師得分，最高得分；2. 每擬派一名測繪專業(yè)或土地管理專業(yè)高級職稱人員得分，最高得分。3. 每個具有農村土地經(jīng)營權培訓證書的人員得分,最高得分.技術服務方案（分）技術方案（分） 、優(yōu)：技術方案具體、明確，符合廣東省農村土地承包經(jīng)營權確權辦公室提出開展本項目的