【文章內(nèi)容簡介】 外）. 聯(lián)合體投標(biāo)組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. 投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：合格投標(biāo)人所要求的資質(zhì)證明文件，如：投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）； 投標(biāo)保證金是否按要求遞交；. 投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目收取保證金人民幣貳拾萬元整（￥，元）；其中包人民幣壹拾萬元整（￥，元），包人民幣壹拾萬元整（￥，元）。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金交納形式由投標(biāo)人的人民幣結(jié)算存款賬戶以銀行劃帳的形式提交，到賬截止時間：年 月 日上午時前(以到賬時間為準(zhǔn))。凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將依法處理：) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點(diǎn)為第一部分《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的截止時點(diǎn)，超過截止時點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式七份，其中正本一份和副本六份（封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱及采購編號），電子文檔一份（電子版要求 盤或光盤介質(zhì)，不留密碼，無病毒），投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四 投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)報價一覽表》一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。唱標(biāo)信封應(yīng)包括：1) 開標(biāo)報價一覽表2) 法人代表（或其授權(quán)代表）身份證復(fù)印件加蓋公章3) 法人代表授權(quán)書（如法人代表參加無需提供）4) 投標(biāo)交納退還保證金憑證（按第五部分格式復(fù)印并加蓋單位公章） 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé), （如投標(biāo)文件出現(xiàn)破裂、未按規(guī)定封裝的，采購機(jī)構(gòu)工作人員將拒收投標(biāo)文件）。. 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五 開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo). 開標(biāo) 采購機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的授權(quán)代表（或法人代表）須攜帶其本人身份證原件簽到以證明其出席。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 采購機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2） 投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序第壹名將被推薦為中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)投標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人為中標(biāo)人，依此類推。六 質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。七 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)投標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五天內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！「鶕?jù)河府辦【】號文規(guī)定：政府采購項(xiàng)目的采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。備案的合同須經(jīng)和平縣公共資源交易中心見證并簽署“合同條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容一致，無偏離?！钡囊庖姡崔k理采購合同備案的政府采購項(xiàng)目，財政部門不予辦理合同款項(xiàng)的支付?！「鶕?jù)河府辦【】號文規(guī)定：合同金額在萬元以下的采購項(xiàng)目由采購人自行組織驗(yàn)收，合同金額在萬元以上的采購項(xiàng)目由采購人會同集中采購機(jī)構(gòu)、專家或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成驗(yàn)收小組統(tǒng)一驗(yàn)收。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八 適用法律. 采購人、采購機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，技術(shù)部分分值占總分值的比重(即分值)為，商務(wù)部分分值占總分值的比重(即分值)為，價格分值占總分值的比重(即分值)為。評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人價格分按下列公式計算：投標(biāo)報價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價價格權(quán)值、評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；（二）比較與評價、技術(shù)服務(wù)及商務(wù)評價：各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)和商務(wù)要求進(jìn)行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見商務(wù)、技術(shù)評分表）；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)及商務(wù)評價評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)及商務(wù)評價得分。、價格評估：價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分為分；其他投標(biāo)人的價格得分按如下公式計算：價格得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價247。投標(biāo)報價）。、對評委技術(shù)、商務(wù)部分評分結(jié)果統(tǒng)計時，所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)評價評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)最終得分。、綜合比較與評價：綜合得分商務(wù)得分技術(shù)得分價格得分。計算公式（所有得分均精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）：各標(biāo)段定標(biāo)原則： ①本項(xiàng)目評審順序按照標(biāo)段的自然順序進(jìn)行獨(dú)立評審； ②投標(biāo)人可自行選擇各標(biāo)段的投標(biāo)，同一投標(biāo)人可同時中各標(biāo)段； ③評標(biāo)委員會將各標(biāo)段綜合得分排名第一名的投標(biāo)人推薦給采購人作為第一中標(biāo)候選人，綜合得分排名第二名的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，綜合得分排名第三名為第三中標(biāo)候選人。 （三）推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人名單：評標(biāo)委員會將按各包綜合得分由高到低的原則排序，其中綜合得分最高的投標(biāo)人將被推薦為中標(biāo)候選人，次之推薦為第二中標(biāo)候選人，并向采購人出具書面評標(biāo)報告。、初步評審表評審內(nèi)容資格性審查投標(biāo)人的資格條件是否符合招標(biāo)文件的要求投標(biāo)人提供的資格證明文件是否符合招標(biāo)文件的要求保證金是否按時足額提交符合性審查投標(biāo)文件簽字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授權(quán)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的構(gòu)成和份數(shù)、簽署、蓋章要求投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件的要求參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的投標(biāo)報價是固定不變價投標(biāo)報價無明顯不合理或低于合理成本價的投標(biāo)總金額沒有超過本項(xiàng)目采購預(yù)算的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的結(jié)　　論不通過原因說明注： .評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格”, “是”標(biāo)記為“○”，“否”標(biāo)記為“”。2. 有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié)論為“不合格”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評審。、技術(shù)評分表（分）評審內(nèi)容評分細(xì)則得分?jǐn)M投入本項(xiàng)目技術(shù)人員（分）（以投標(biāo)人提供的社保部門出具蓋章的人員社保證明原件（年月或之后）及相關(guān)證書復(fù)印件為評分依據(jù)，退休人員必須提供聘任合同復(fù)印件）1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是測繪專業(yè)或土地管理專業(yè)高級工程師得分，最高得分；2. 每擬派一名測繪專業(yè)或土地管理專業(yè)高級職稱人員得分，最高得分。3. 每個具有農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)培訓(xùn)證書的人員得分,最高得分.技術(shù)服務(wù)方案（分）技術(shù)方案（分） 、優(yōu)：技術(shù)方案具體、明確，符合廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦公室提出開展本項(xiàng)目的