【文章內(nèi)容簡介】 對項目的監(jiān)督管理，對已完項目應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，在項目實(shí)施周期終了后個月內(nèi)，及時將項目的實(shí)施情況、驗(yàn)收和總結(jié)材料報送財政部。對未能按期完成的項目，應(yīng)逐項申明理由和提出后續(xù)工作措施。第十五條 項目單位和主管部門在編制年度決算時，應(yīng)對修購?？钍褂们闆r進(jìn)行單獨(dú)說明。第十六條 項目結(jié)余資金按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 使用修購?？钚纬傻馁Y產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)按國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。第十八條 主管部門可按照財政部有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)項目實(shí)施情況，組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對修購項目進(jìn)行績效考評，考評結(jié)果報送財政部。第十九條 有下列行為之一的，經(jīng)財政部確認(rèn)后，應(yīng)對項目單位做出收回修購?？罨蛟谝欢〞r期內(nèi)不予核批修購項目的處罰，并建議按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。（一）未按批準(zhǔn)的項目預(yù)算使用專項資金，擅自改變項目內(nèi)容，變更項目資金使用范圍的；（二）未按規(guī)定實(shí)施政府采購的；（三）未按規(guī)定上報項目驗(yàn)收總結(jié)報告的；（四）項目管理不善、有違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的。第二十條 各有關(guān)主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報財政部備案。第二十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的有關(guān)科學(xué)事業(yè)單位修購工作管理規(guī)定若與本辦法相抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。中國科學(xué)院修繕購置專項資金管理實(shí)施細(xì)則（科發(fā)計字[]號）第一章 總則第一條 根據(jù)財政部《中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》（財教〔〕號），為規(guī)范和加強(qiáng)“中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金”（簡稱修購?？睿┑墓芾?，并結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 修購?？钪钢醒胴斦陬A(yù)算內(nèi)安排用于院屬項目單位的房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、儀器設(shè)備購置和升級改造的專項資金。修購?？钪С值捻椖亢喎Q修購項目。院屬項目單位指院屬科研機(jī)構(gòu)、支撐機(jī)構(gòu)和分院，不包含已轉(zhuǎn)制單位，本細(xì)則統(tǒng)稱為研究所。第三條 修購?？顚?shí)行項目管理，支持范圍包括：（一）房屋修繕，指連續(xù)使用年以上且已不能適應(yīng)科研工作需要的房屋及科研輔助設(shè)施的維修改造。（二）基礎(chǔ)設(shè)施改造，指水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造。（三）儀器設(shè)備購置，指直接為科學(xué)研究工作服務(wù)的科學(xué)儀器設(shè)備購置。（四）儀器設(shè)備升級改造，指利用成熟技術(shù)對尚有較好利用價值、直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備進(jìn)行功能擴(kuò)展、技術(shù)升級等工作。第四條 修購?？铋_支范圍：修購項目執(zhí)行中發(fā)生的材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、水電動力費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)，以及其他在修購項目執(zhí)行中發(fā)生的必要費(fèi)用。修購?？顕?yán)禁用于規(guī)定開支范圍之外的支出。第五條 修購專款安排使用原則：（一）科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。以提高研究所科技創(chuàng)新能力為核心，改善科技基礎(chǔ)條件薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理排序。堅持房屋維修及基礎(chǔ)設(shè)施改造與科研活動內(nèi)容、科研工作急需相結(jié)合，全面提高科研設(shè)施支撐保障水平。堅持科研儀器設(shè)備建設(shè)與學(xué)科布局調(diào)整、基地建設(shè)、重大任務(wù)部署緊密結(jié)合。堅持以需求為導(dǎo)向，前瞻未來，重點(diǎn)建設(shè)，逐步發(fā)展。堅持科研儀器設(shè)備建設(shè)和建立健全高效的管理與運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，提高科研儀器設(shè)備的整體效能。（二）整合集成、效益優(yōu)先。按照整合、共享、完善、提高的要求，激活存量資源，最大限度地發(fā)揮存量資源的使用效益。通過修購項目實(shí)施，有效調(diào)控增量資源。優(yōu)先支持整合力度大、集成度高、能實(shí)現(xiàn)開放和共享、預(yù)期效益高的修購項目。第二章 職責(zé)分工第六條 計劃財務(wù)局職責(zé)：（一）制訂、修訂《中國科學(xué)院修繕購置專項資金管理實(shí)施細(xì)則》。（二）對口聯(lián)系財政部，指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織部署修購工作。（三）會同基本建設(shè)局審核報送修購工作規(guī)劃。（四）會同基本建設(shè)局審核報送年度修購項目計劃。（五）批轉(zhuǎn)年度修購項目預(yù)算。（六）監(jiān)管修購項目預(yù)算執(zhí)行行為。（七）組織開展修購項目績效考評工作。（八）組織儀器設(shè)備購置和升級改造項目驗(yàn)收。（九）會同基本建設(shè)局審核報送修購項目驗(yàn)收總結(jié)。（十）建立修購項目數(shù)據(jù)庫。（十一）承擔(dān)修購項目管理的其他工作。第七條 基本建設(shè)局職責(zé)：（一）組織和指導(dǎo)研究所編報房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造工作規(guī)劃及年度計劃。（二）審核研究所上報的房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目工作規(guī)劃及年度計劃，并匯總送計劃財務(wù)局。（三）參照基本建設(shè)程序管理辦法，審核批復(fù)房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目可行性研究報告、初步設(shè)計及概算等文件。（四）監(jiān)督檢查房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目的?？铑A(yù)算執(zhí)行。（五）指導(dǎo)和監(jiān)督研究所組織實(shí)施房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。（六）組織房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目驗(yàn)收，并將驗(yàn)收總結(jié)報告送計劃財務(wù)局。（七）建立房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目儲備數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)項目前期工作深度和實(shí)施條件落實(shí)情況實(shí)行動態(tài)管理。（八）承擔(dān)在房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目申報與實(shí)施過程中其他與基本建設(shè)局工作職責(zé)相關(guān)的工作。第八條 區(qū)域中心牽頭單位職責(zé)：（一）組織區(qū)域中心成員單位編報區(qū)域中心儀器設(shè)備購置和升級改造工作規(guī)劃。（二）督促區(qū)域中心成員單位組織實(shí)施區(qū)域中心儀器設(shè)備購置和升級改造項目。（三）配合計劃財務(wù)局組織開展區(qū)域中心儀器設(shè)備購置和升級改造項目績效考評工作。（四）監(jiān)督檢查區(qū)域中心儀器設(shè)備購置和升級改造項目預(yù)算執(zhí)行情況。（五）承擔(dān)其他相關(guān)工作。第九條 研究所職責(zé)：（一）研究所法定代表人對修購項目負(fù)有第一責(zé)任。（二）由主管所長牽頭，成立修購專項工作組。成員包括科研、裝備、基建、財務(wù)部門的相關(guān)人員。（三）編報修購工作規(guī)劃和年度修購項目計劃申報文本。（四）編報年度修購項目計劃實(shí)施方案。（五）按基本建設(shè)項目管理程序組織編報房屋修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造項目的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算文本。（六）具體組織實(shí)施本單位的修購項目。（七）編報修購項目執(zhí)行報告，提交項目驗(yàn)收申請。（八）具體管理本單位的修購專款。（九）承擔(dān)其他相關(guān)工作。第三章 規(guī)劃申報第十條 院級修購工作規(guī)劃要圍繞全院重點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合研究所科研優(yōu)勢和研究重點(diǎn)、基礎(chǔ)條件和人員隊伍現(xiàn)狀，按照“共建、共享、共用”原則，改善科技支撐保障條件，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善大型儀器區(qū)域中心，推進(jìn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，構(gòu)建以大型儀器區(qū)域中心為骨干，所級實(shí)驗(yàn)平臺為基礎(chǔ)，面向全國開放的中國科學(xué)院實(shí)驗(yàn)研究平臺以及觀測監(jiān)測平臺。第十一條 所級修購工作規(guī)劃，應(yīng)按照院內(nèi)科技創(chuàng)新條件平臺的總體框架和要求，將房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、儀器設(shè)備購置和升級改造作為一個整體，研究確定本單位修購工作規(guī)劃重點(diǎn)，并按照輕重緩急對各年度的修購項目計劃進(jìn)行排序。第十二條 院級修購工作規(guī)劃要和所級修購工作規(guī)劃銜接。院級修購工作規(guī)劃重點(diǎn)是公共科研園區(qū)、區(qū)域中心和專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺。所級修購工作規(guī)劃重點(diǎn)是所級實(shí)驗(yàn)平臺，包括科研支撐用房和配套基礎(chǔ)設(shè)施。公共科研園區(qū)修購項目工作規(guī)劃由基本建設(shè)局根據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和公共配套設(shè)施狀況，通知相關(guān)研究所納入所級修購工作規(guī)劃優(yōu)先安排。區(qū)域中心修購工作規(guī)劃是由院統(tǒng)一規(guī)劃，單獨(dú)報財政部。專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺是由計劃財務(wù)局會同專業(yè)局研究確定，并通知研究所納入所級修購工作規(guī)劃優(yōu)先安排。所級實(shí)驗(yàn)平臺是除院規(guī)定納入所級修購工作規(guī)劃的專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺外，各所自行部署的實(shí)驗(yàn)平臺。已建立區(qū)域中心的研究所要將大型儀器設(shè)備、通用儀器設(shè)備納入?yún)^(qū)域中心修購工作規(guī)劃，專用性強(qiáng)的儀器設(shè)備納入所級實(shí)驗(yàn)平臺。第十三條 修購?？钍且皂椖糠绞竭M(jìn)行支持。研究所要按照修購要求，結(jié)合單位實(shí)際需求統(tǒng)籌安排修購工作規(guī)劃重點(diǎn)。為精簡項目數(shù)量，研究所申報時可將一個所級實(shí)驗(yàn)平臺或園區(qū)內(nèi)擬改造的所有基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容作為一個修購項目。第十四條 修購工作規(guī)劃提綱：（一）科技基礎(chǔ)條件現(xiàn)狀。．科技基礎(chǔ)條件現(xiàn)狀概述。．科技基礎(chǔ)條件建設(shè)方面的有效做法、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題。（二）