【文章內(nèi)容簡介】 制本招標文件的招標師及所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量標準、工期及其他內(nèi)容，并現(xiàn)場記錄； （6）根據(jù)招標文件規(guī)定的D值選取好 5 個簽號，數(shù)字 5 分別對應待抽取的 5 個系數(shù)（具體見下表），由開標簽到第一家投標人法定代表人（或其授權委托代理人）進行抽取，當眾公布并在開標記錄表上簽字確認。（抽取下浮點的需要）D值選取表序號下浮點1 122 33 4 45 5（7）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）征詢各投標人對開標過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。（9）開標結束。,見投標人須知前附表。6. 評標 評標委員會。成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成,由招標人在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，原則上第一中標候選人即為最終中標人，第一中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標，如順延中標候選人報價高于第一中標候選人報價且差額超過控制價的2%時須重新招標，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。、中標通知 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示時間不少于3日招標人須在中標公示期滿前到市檢察院辦理中標候選人的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》, 按照《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》高檢會【2015】5號文件執(zhí)行 履約擔保，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的擔保格式向招標人提交。聯(lián)合體中標的，其擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔保格式要求。 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同，嚴格按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 。8. 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。如投標人存在圍標、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實的，其提交的投標保證金不予退還，并記入誠信檔案，一定期限內(nèi)不得參與阜陽市公共資源交易活動。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。、投訴投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等相關規(guī)定向招標人提出異議或向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。7第3章 評標辦法評標委員會否決其投標的條款不符合評標辦法前附表要求條件的。評標委員會認定投標人以低于成本報價競標。投標人有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。 串通投標行為是指： （1）不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； （3）不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的； （4）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； （5）不同投標人的投標文件相互混裝的； （6）不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的； （7）不同投標人使用同一人或企業(yè)資金提交投標保證金的； （8）不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經(jīng)濟咨詢服務的；未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。 投標報價高于或等于投標報價上限（最高投標限價）的。 投標報價中變更招標人提供的安全文明施工費、暫列金額或暫估價的、。 合體各方再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。投標人存在下列情形之一的： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； （9）被責令停業(yè)的； （10）被行政主管部門或監(jiān)督部門暫?；蛉∠诟逢柺行姓^(qū)域內(nèi)投標資格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結的； （12）因騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題被限制投標資格且在限制期內(nèi)的。 （13）單位負責人為同一人或者存在控股，管理關系的不同單位同時參加本次招標項目投標的。 除以上情形之外，不得否決投標。因不可預測情形需否決投標的，評標委員會應慎重作出決定。 在評標過程中因?qū)嵸|(zhì)性不滿足招標文件要求而被否決投標后，評標委員會準備對該項目廢標的，評標委員會應告知該項目招標人廢標的理由。評標辦法前附表評審內(nèi)容評審因素評審標準資格評審營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證企業(yè)資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書項目經(jīng)理資格符合第二章“投標人須知前附表”企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件的復印件并核對是否與出具投標保證金的賬號名稱一致投標保證金符合第二章“投標人須知前附表” 項規(guī)定符合性評審投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標人基本賬戶開戶許可證一致。投標函簽字或蓋章符合“投標函”格式要求報價唯一只能有一個有效報價工期符合第二章“投標人須知前附表”工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知前附表”以上參與評審的證書、證件等資料復印件加蓋公章膠裝在投標文件中。 技術標評審表評 審 因素評審標準項目管理機構項目班子人員人員齊備、專業(yè)配套，具備相關崗位證書：擬派駐本項目的技術負責人應具有高級及以上職稱證件,公路或交通專業(yè)人員、專職安全員、實驗工程師等應具有相應崗位證書,且技術管理人員不少于8人。施工組織設計1主要施工方法各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術方案，工藝先進、方法科學合理、可行，能指導具體施工并確保安全。2擬投入的主要物資計劃投入的施工材料有詳細的組織計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。3擬投入的主要施工機械、設備計劃投入的施工機械、設備、機具有詳細的組織計劃且計劃周密，設備數(shù)量、選型配置、進場時間安排合理，滿足施工需要。4勞動力安排計劃各主要施工工序應有詳細周密的勞動力安排計劃，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入合理，滿足施工需要。5確保工程質(zhì)量的技術組織措施應有專門的質(zhì)量技術管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應有質(zhì)量技術保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。6確保安全生產(chǎn)的技術組織措施應有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術措施針對性強，符合實際且滿足有關安全技術標準要求?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。7確保工期的技術組織措施在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術等方面有保證工期的具體措施且措施得當。有控制工期的施工進度計劃。應有施工總進度表或施工網(wǎng)絡圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。8確保文明施工的技術組織措施針對本工程項目特點，應有現(xiàn)場文明施工，環(huán)境保護措施，且措施內(nèi)容應達到“安全質(zhì)量標準化示范工地”標準。各項措施周全、具體、有效。9工程施工的重點和難點及保證措施針對本工程的特點，闡述本工程的重點和難點，解決重點和難點問題的方法是否合理。10施工總平面布置圖應有施工總平面布置圖，安排科學合理，符合本項目施工實際要求。，并在投標人評審空格內(nèi)用“√”、“”表示。：上述各項技術標準必須全部通過評審。4．評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，有一項或多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容未能響應施工組織設計主要內(nèi)容，否決其投標。合理低價法適用1. 評標方法本項目采用合理低價法，評標委員會依據(jù)本章評標標準規(guī)定對投標文件進行評審。2. 評標原則遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 3. 評標委員會組成及職責評標委員會由招標人依法組建,所有評標委員會成員推舉產(chǎn)生評標委員會組長，商務標的評審以注冊造價工程師為主。 評標委員會的職責評標委員會應當根據(jù)評標辦法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。各評委對各自評審結果負責，并在評標報告上簽字確認。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。評標準備→評標基準值的計算→確定投標報價由低到高的評審順序評審→初步評審（符合性評審，資格評審）→詳細評審（技術標評審、商務標評審）→推薦中標候選人。評標委員會熟悉評標工作情況：(1)閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應了解和熟悉以下內(nèi)容：招標的目標、招標項目的范圍和性質(zhì)、招標文件規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款。(2)熟悉招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素。(3)核對評標工作用表。：：當參與投標的投標人大于等于10家時，去掉一個最高價，去掉一個最低價，剩余投標人的報價參與評標基準值的計算；當參與投標的投標人大于等于30家時，去掉總家數(shù)20%的最高價，去掉總家數(shù)10%的最低價（不足部分四舍五入為整家數(shù)），剩余投標人的報價參與評標基準值的計算；當參與投標的投標人小于10家時，則全部投標人的報價參與評標基準值的計算。設投標報價上限為A值。以投標報價上限A值為基準，設每下浮5%為一個區(qū)間（95%A＜區(qū)間1≤100%A、90%A＜區(qū)間2≤95%A、85%A＜區(qū)間3≤90%A......），分別計算位于各個區(qū)間內(nèi)的參與評標基準值的計算的投標人報價的平均值AAA3...An計算AAA3...An的平均值為基準值B。區(qū)間值為零時不參平均值的計算。確定評標基準價C值:C=B（1D%）（D值為下浮點，在開標現(xiàn)場由開標簽到的第一家投標企業(yè)代表從5五個數(shù)字中抽取。評標委員會對所有投標人投標報價按照本項目規(guī)定評