【文章內容簡介】 況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 項至第 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 備選投標方案投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人遞交的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案時，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本的封面（或扉頁）、投標函及其他招標文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。工程量清單報價表封面還應按招標文件要求由水利造價工程師簽字。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。 投標文件正本份，副本份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應采用紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。 投標 投標文件的密封和標記 投標文件密封要求見投標人須知前附表，封套的封口處應加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上除按投標人須知前附表進行標記外，還應寫明以下內容： ⑴ 所投標段名稱和合同編號。⑵ 招標人的名稱和地址。⑶ 投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章（投標人為聯(lián)合體形式時，注明聯(lián)合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章）。⑷“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標 開標時間和地點 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）準時參加。投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按投標人須知前附表規(guī)定參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理,不予開啟。 開標程序 主持人先按下列程序對投標文件技術標進行開標，投標文件商務標不予開封，交由監(jiān)標人密封保存。（）宣布開標紀律；（）宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人 (或其委托代理人）是否在場；（）核查投標人須知前附表規(guī)定參加開標人員的身份；投標人的法定代表人或其授權的委托代理人必須參加開標會議。如上述人員未按規(guī)定參加開標會的或下述證明材料提供不齊的，其投標文件將按無效標處理，不予開啟。證明材料：）法定代表人：①有效身份證（原件及復印件）、②法定代表人身份證明（營業(yè)執(zhí)照復印件）、③《湖州市政府投資建設項目投標人廉潔守信承諾書》原件。）委托代理人：①有效身份證（原件及復印件）、②附有法定代表人身份證明（法定代表人有效身份證件復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件）的授權委托書（原件）、③委托代理人連續(xù)近個月（注：至少含年、月）的社保繳費證明（加蓋繳費證明專用章）復印件、④《湖州市政府投資建設項目投標人廉潔守信承諾書》原件。外地進浙施工企業(yè)的，須提供其委托代理人在“浙江省水利建設市場信息平臺”公示的網頁打印件（加蓋公章）。上述證明材料的復印件均需加蓋投標人公章。（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件技術標開標順序；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、擬派項目負責人姓名、工期、投標保證金的遞交情況，并進行文字記錄；（）投標人代表、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）第一階段開標會議結束。 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。 招標人將在技術標評審結束后在原地點對投標文件商務標進行開標。如投標人技術標評審未通過，則其商務標不再開啟。主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）當眾宣布投標文件技術標評審結果，宣布通過技術標評審的投標人名單，并點名確認投標人是否派人到場；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布商務標開標順序；（）按照宣布的開標順序當眾開標，首先宣讀本標段最高限價，然后在招標文件規(guī)定的值范圍內隨機抽取下浮系數，之后開標人開啟商務標，公布投標人名稱、投標報價，并記錄在案；（）投標人代表、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）整個開標會議結束。 商務標開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經監(jiān)標人確認并當場宣布為投標無效：（）未在投標報價書上填寫投標總價；（）投標報價超出招標人公布的最高限價。 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。投標報價書報價大小寫不一致的，以大寫為準。 開標時，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標文件不予啟封或唱標，即使已啟封或唱標的，其投標文件仍然無效：（）投標人代表未按規(guī)定參加開標會或身份核驗未通過的；（）投標報價書的投標報價或其它關鍵內容字跡模糊或無法辨別的；（）投標人在投標文件中對同一標段（包）有兩個或多個報價，且未聲明以哪個為最終的報價的； （）投標人未按照招標文件的要求或不以自己的名義提供投標保證金或投標保函的；（）法律、法規(guī)、規(guī)章、或招標文件規(guī)定的其他無效標情況的。開標結束后，如發(fā)現(xiàn)開標結果與投標文件不一致者，除評標委員會認定的特殊情況應另行處理外，其開標結果不予糾正。 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：⑴ 招標人或投標人的主要負責人的近親屬。⑵ 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。⑶ 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。⑷ 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。⑸ 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避的其他情形。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 合同授予 定標方式，并標明推薦順序。招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 依法必須招標的項目，中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，取消其中標資格。 招標人在定標前，應向中國裁判文書網及其擬派項目負責人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。 招標人在定標前，應查詢中標候選人及法定代表人和擬派項目負責人的建設市場主體限制投標記錄，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。.5 出現(xiàn)本章項～項情形被取消中標資格的，招標人應重新招標。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人將招標投標情況和決標結果報湖州市公共資源交易管理辦公室備案后，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償中標人損失。 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：⑴ 投標報名截止時間止，報名參加投標的潛在投標人少于個的；或投標截止時間止，投標人少于個的。⑵ 經評標委員會評審后否決所有投標的。⑶ 評標委員會否決不合格投標后因有效標不足個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的。⑷ 同意延長投標有效期的投標人少于個的。⑸ 中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章款規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列行為均屬招標人與投標人串通投標：⑴ 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。⑵ 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息。⑶ 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。⑷ 招標人授意投標人撤換、修改投標文件。⑸ 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。⑹ 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列行為均屬以他人名義投標：⑴ 投標人掛靠其它施工單位。⑵ 投標人從其它施工單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質證書。⑶ 由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：⑴ 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員。⑵ 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、專職安全生產管理人員、施工員、質檢員、安全員不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：⑴ 勞動合同必須由投標人單位與其簽訂。⑵ 與投標人單位有合法的工資關系。⑶ 投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為均屬于投標人相互串通投標：⑴ 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容。⑵ 投標人之間約定中標人。⑶ 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標。⑷ 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。⑸ 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 下列行為均視為投標人相互串通投標：⑴ 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。⑶ 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝。⑹ 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 下列行為均屬于投標人弄虛作假的行為：⑴ 使用偽造、變造的許可證件。⑵ 提供虛假的財務狀況或者業(yè)績。⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明。⑷ 提供虛假的信用狀況。⑸ 其他弄虛作假的行為。 評標結束后，招標人將有串標嫌疑的投標文件送有關部門進行后續(xù)調查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其按無效標處理的結果。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守