【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)量增長(zhǎng)62％。但是，赫魯曉夫的農(nóng)業(yè)改革沒有深入持續(xù)下去，在農(nóng)業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)后，國(guó)家又開始提出不切實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，要求在短時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量趕超美國(guó)，于是高征購(gòu)政策再度推行，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)又趨加重。赫魯曉夫還不顧國(guó)情，盲目地要求將牧草地改種玉米，造成飼料糧的短缺。新墾區(qū)因不注意生態(tài)保護(hù)而導(dǎo)致土壤的沙化，收成遞減。這些因素的綜合作用抵消了農(nóng)業(yè)改革的正面效應(yīng)，赫魯曉夫執(zhí)政后期，農(nóng)業(yè)又陷入了困難境地。第三，工業(yè)管理體制方面，赫魯曉夫也作過改革的嘗試。其中最大的動(dòng)作是將原來(lái)由中央部門直接管理的企業(yè)改為由經(jīng)濟(jì)行政區(qū)管理。根據(jù)1957年2月蘇共中央全會(huì)的決定，撤銷了25個(gè)中央級(jí)部委，設(shè)置105個(gè)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，由這些經(jīng)濟(jì)行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及其下屬的專業(yè)管理局對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施管理。顯然，這種改革并沒有改變企業(yè)的地位，而只是變換了企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，所以它沒有觸及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)，只是在“條”與“塊”之間進(jìn)行了權(quán)力的調(diào)整。其結(jié)果，在削弱中央官僚主義的同時(shí)助長(zhǎng)了地方的官僚主義，并由此引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的混亂。為了對(duì)這種改革的負(fù)效應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)救，重新設(shè)立了中央一級(jí)的專業(yè)管理委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)行政區(qū)也作了合并，調(diào)整為47個(gè)。這些措施實(shí)際上又使工業(yè)管理體制回到了原來(lái)的軌道。（展示板書：改革的效果）師：那么，赫魯曉夫的改革有沒有取得成效呢？可是，就在赫魯曉夫1971年逝世時(shí)，蘇共的訃告中說：“蘇聯(lián)領(lǐng)取特別養(yǎng)老金者尼謝赫魯曉夫逝世?！睘槭裁床患由鲜裁础皞ゴ蟮墓伯a(chǎn)主義者、革命家、政治家”之類的修飾呢？生：（略）師：從總體上看，赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期在政治體制和經(jīng)濟(jì)體制方面的改革是淺層次的，形式的變化遠(yuǎn)大于內(nèi)容，它沒有突破“斯大林模式”的基本框架，也沒有形成系統(tǒng)的改革理論，政策的調(diào)整和改革措施的選擇帶有很大的盲目性和隨意性，赫魯曉夫的個(gè)人意志起著重要作用。所以，在赫魯曉夫執(zhí)政的后期，隨著他本人政策舉措的失誤、權(quán)力集中程度的提高，蘇聯(lián)體制模式所固有的弊端再度凸現(xiàn)，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又朝著危機(jī)的方向發(fā)展。1961年10月召開的蘇共“二十二大”是赫魯曉夫政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這次大會(huì)一方面對(duì)斯大林進(jìn)行了全盤否定性的再批判，決定把斯大林遺體移出列寧墓，葬于克里姆林宮墻下，并將斯大林格勒改稱伏爾加格勒；另一方面卻接過斯大林晚年的口號(hào)，在通過的新黨綱中宣布蘇聯(lián)將在“20年內(nèi)基本建成共產(chǎn)主義社會(huì)”，同時(shí)模仿斯大林個(gè)人專權(quán)的做法，制造對(duì)赫魯曉夫的個(gè)人崇拜。這樣，赫魯曉夫在“清算”斯大林的表象下，實(shí)際上在一定程度上重蹈了斯大林晚年的覆轍，使自己的政策方針偏離了改革的目標(biāo)，引起了黨內(nèi)外的普遍不滿。1962年，赫魯曉夫在內(nèi)外政策上采取了兩項(xiàng)輕率的舉動(dòng)，一是將州一級(jí)地方黨委按工農(nóng)業(yè)分設(shè)兩個(gè)委員會(huì)，由此引起地方權(quán)力機(jī)制的混亂和地方干部的不滿；二是在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的冒險(xiǎn)舉動(dòng)和妥協(xié)退讓嚴(yán)重?fù)p害了蘇聯(lián)的國(guó)際威望。1963年，因旱災(zāi)引發(fā)的糧荒最后宣告了赫魯曉夫農(nóng)業(yè)政策的失敗和“共產(chǎn)主義建設(shè)”的落空。于是，赫魯曉夫的主席團(tuán)同事們決定剝奪他的權(quán)力。1964年10月12日，正當(dāng)赫魯曉夫在黑海邊休假時(shí)，蘇共中央主席團(tuán)召開會(huì)議，與會(huì)者商定逼赫魯曉夫下臺(tái)。次日，赫魯曉夫被召回莫斯科，接受主席團(tuán)的“判決”，眼看大勢(shì)已去，赫魯曉夫被迫表示“自愿退休”。10月14日，蘇共中央舉行全會(huì)，正式解除赫魯曉夫的一切職務(wù)，同時(shí)選舉勃列日涅夫?yàn)樘K共中央第一書記。次日，最高蘇維埃主席團(tuán)任命柯西金接任部長(zhǎng)會(huì)議主席。（展示板書：勃列日涅夫改革）師：1964年10月，赫魯曉夫下臺(tái)，蘇聯(lián)歷史進(jìn)入了勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)期（1964～1982年）。勃列日涅夫上臺(tái)后，采取了“穩(wěn)定局勢(shì)”的方針，進(jìn)行了一系列政策調(diào)整，把改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)方面。在其執(zhí)政前期，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，取得了引人注目的成就，政治局勢(shì)穩(wěn)定，人民生活水平逐步提高，軍事和綜合國(guó)力大為增長(zhǎng)，一躍成為與美國(guó)匹敵的超級(jí)大國(guó)。但到執(zhí)政后期，隨著他個(gè)人專斷作風(fēng)的滋長(zhǎng)，政治生活僵化，改革趨于停滯，中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)活力衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯下降，社會(huì)矛盾叢生，國(guó)家陷入困境。師：可以說，蘇聯(lián)在戰(zhàn)后的幾十年間，赫魯曉夫和勃列日涅夫都看到了蘇聯(lián)高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制造成的弊端，也試圖去扭轉(zhuǎn)局面，兩人雖然進(jìn)行了改革，但是都沒有觸及體制的根本，都只是在不改變高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制中進(jìn)行一些小修小補(bǔ)，也就是從理論上說沒有對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行真正的適應(yīng)生產(chǎn)力水平的調(diào)整，那么其結(jié)果只能有一個(gè)──失敗。師：982年11月10日，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)18年的勃列日涅夫因病逝世，蘇聯(lián)的政治格局發(fā)生變化。11月12日，蘇共中央非常全會(huì)選舉安德羅波夫?yàn)樘K共中央總書記。從1967年起長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)（克格勃）主席的安德羅波夫?qū)π蝿?shì)的認(rèn)識(shí)比較清楚，他上臺(tái)后試圖從修正“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”理論著手，為調(diào)整政策、改革既有體制開路，由此而提出“蘇聯(lián)正處在發(fā)達(dá)社會(huì)主義漫長(zhǎng)歷史階段的起點(diǎn)”，并認(rèn)為蘇聯(lián)當(dāng)前的中心任務(wù)是“建立高效率的經(jīng)濟(jì)”。按照這一思路，安德羅波夫采取了一些措施以打破僵化的社會(huì)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。但是，由于安德羅波夫上臺(tái)時(shí)已經(jīng)身患重病，帶病執(zhí)政15個(gè)月后即于1984年2月9日逝世，所以未及展開他的改革實(shí)踐。接替安德羅波夫的是契爾年科，這位上臺(tái)時(shí)已經(jīng)73歲的老人秉承勃列日涅夫時(shí)期的保守路線，沒有什么新的作為，并很快亦于1985年3月10日去世。3月11日，蘇共中央非常全會(huì)選舉54歲的戈?duì)柊蛦谭蚪尤翁K共中央總書記，新一代領(lǐng)導(dǎo)人開始掌權(quán)，蘇聯(lián)歷史進(jìn)入了大變革的新階段。（展示板書：二、蘇聯(lián)的解體戈?duì)柊蛦谭蚋母铮煟旱谝唬母锏谋尘埃禾K聯(lián)作為兩大超級(jí)大國(guó)之一，擁有著與美國(guó)相匹敵的龐大軍事力量，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻一直遠(yuǎn)不如美國(guó)。進(jìn)入70年代之后，面臨以電子信息技術(shù)為中心的新技術(shù)革命時(shí)代的到來(lái)，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)卻日益衰退和惡化。蘇聯(lián)不僅在科技水平方面與西方國(guó)家的差距迅速拉大，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也再難以支撐龐大的軍費(fèi)開支以同美國(guó)繼續(xù)爭(zhēng)霸了。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹勢(shì)，為了維持蘇聯(lián)在世界上的大國(guó)地位，進(jìn)行較為徹底的改革，對(duì)于進(jìn)入80年代的蘇聯(lián)來(lái)說，已是勢(shì)在必行。第二，戈?duì)柊蛦谭蚋母锏臍v程和方向：戈?duì)柊蛦谭蛟?985年就任蘇共中央總書記后，隨即在蘇聯(lián)展開了大規(guī)模的改革。在改革初期，戈?duì)柊蛦谭虼_立了把國(guó)內(nèi)和對(duì)外工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)的方針，但由于對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制觸動(dòng)不大，因此1986年蘇共“二十七大”制訂的“加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”未見成效。經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)不下去，戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為主要是政治阻力太大，于是他轉(zhuǎn)向政治改革，以求掃清障礙。戈?duì)柊蛦谭颉靶滤季S”的核心論點(diǎn)，一是認(rèn)為全人類利益高于一切，高于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)階級(jí)的利益；二是認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)的“新的品質(zhì)”應(yīng)是“民主和人道主義”，進(jìn)而又提出“社會(huì)主義和資本主義兩種制度的趨于接近”的論點(diǎn)。這樣，戈?duì)柊蛦谭虮阋浴叭说赖?、民主的社?huì)主義”取代了科學(xué)社會(huì)主義。因此，他所推行的政治改革，是準(zhǔn)備用“全人類標(biāo)準(zhǔn)”、“民主的社會(huì)主義”來(lái)改造社會(huì)主義。在政治改革的實(shí)踐中，戈?duì)柊蛦谭驈奶岢裰骰凸_性、揭露社會(huì)主義的“黑暗面”入手，發(fā)展到推行西方式的多黨制。其結(jié)果，造成了否定革命歷史、丑化共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的嚴(yán)重后果，導(dǎo)致了人們思想的嚴(yán)重混亂和出現(xiàn)黨派林立、紛爭(zhēng)不已的局面。到1990年，伴隨蘇共中央決定放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行多黨制，蘇聯(lián)社會(huì)的各種矛盾迅速尖銳并表面化，局面已到了難以控制的地步。（展示板書：“八一九”事件蘇聯(lián)的解體 ）師：戈?duì)柊蛦谭虻恼误w制改革沖擊了高度集權(quán)的舊體制，卻沒有建立起能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡的替代機(jī)制，因此，蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位和中央政府的控制能力弱化，隨之而起的就是地方勢(shì)力的擴(kuò)大，而在蘇聯(lián)的國(guó)家結(jié)構(gòu)中，地方勢(shì)力大多與民族主義勢(shì)力結(jié)合在一起，成為瓦解聯(lián)盟國(guó)家體制的基本因素。在1988年6～7月間舉行的蘇共第十九次會(huì)議上，分成三派：以葉利欽為代表的“民主激進(jìn)派”，以利加喬夫?yàn)榇淼摹皞鹘y(tǒng)派”和以戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榇淼男滤季S“主流派”。1990年3月在蘇聯(lián)第三次非常人代會(huì)上，決定修改憲法，取消蘇共的法定領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)行多黨制和總統(tǒng)制。戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選為首任總統(tǒng)。1988年11月16日，愛沙尼亞最高蘇維埃非常會(huì)議決定，蘇聯(lián)的法律須經(jīng)愛沙尼亞立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效，由此開了加盟國(guó)家法律高于聯(lián)盟法律的先例。1989年8月23日，波羅的海沿岸三國(guó)為抗議50年前蘇德條約將其劃入蘇聯(lián)范圍而舉行大規(guī)模示威游行，約200萬(wàn)人手拉手組成長(zhǎng)達(dá)600千米的“人鏈”，顯示獨(dú)立的決心。當(dāng)年年底，三國(guó)共產(chǎn)黨先后宣布自己為獨(dú)立政黨，脫離蘇共。1990年3月，立陶宛率先宣布本國(guó)獨(dú)立，把民族分離運(yùn)動(dòng)推向新階段。與此同時(shí)，其他加盟共和國(guó)的民族主義情緒也日趨高漲，1990年，先后有11個(gè)共和國(guó)發(fā)表主權(quán)宣言，甚至包括俄羅斯聯(lián)邦。師：面臨聯(lián)盟解體的威脅，戈?duì)柊蛦谭蛱岢觥案侣?lián)盟”的構(gòu)想，即在確認(rèn)各加盟國(guó)主權(quán)的基礎(chǔ)上締結(jié)一個(gè)新的聯(lián)盟條約──“主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟條約”。1990年9月，成立了由各共和國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人組成的起草委員會(huì)，11月23日，新聯(lián)盟條約草案公布，供全民討論。12月召開的蘇聯(lián)第四次人民代表大會(huì)圍繞是否保留聯(lián)盟的問題展開激烈爭(zhēng)論，最后決定重新起草新聯(lián)盟條約，并將是否保留聯(lián)盟的問題提交全民公決。1991年3月17日舉行的全民公決結(jié)果顯示，％的投票人贊成保留經(jīng)過革新的主權(quán)共和國(guó)聯(lián)盟。（注：波羅的海三國(guó)、格魯吉亞和摩爾多瓦等國(guó)議會(huì)拒絕執(zhí)行全民公決決議，這些國(guó)家公民被禁止參加投票。）但是，此時(shí)中央政府和戈?duì)柊蛦谭虻臋?quán)威和權(quán)力已經(jīng)進(jìn)一步削弱，聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的決定已無(wú)法約束自行其是的各共和國(guó)。6月12日，葉利欽當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦首任總統(tǒng)，增強(qiáng)了與戈?duì)柊蛦谭蚩购獾哪芰?，?shí)際上成為支配蘇聯(lián)政局變動(dòng)的關(guān)鍵人物。在這種情況下，一部分企圖維持原蘇聯(lián)國(guó)家體制的黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)人密謀發(fā)動(dòng)一場(chǎng)政變，以阻止聯(lián)盟國(guó)家的解體趨勢(shì)，恢復(fù)中央集權(quán)體制。7月底，新聯(lián)盟條約草案修訂完成，預(yù)定8月20日正式開始簽署。8月4日，戈?duì)柊蛦谭蚋翱死锩讈喰菁?，?jì)劃19日返回莫斯科主持條約簽署儀式。這時(shí)，密謀的政變付諸實(shí)施。8月18日，策劃政變的蘇聯(lián)副總統(tǒng)亞納耶夫、國(guó)防部長(zhǎng)亞佐夫、國(guó)家安全委員會(huì)主席克留奇科夫、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)普戈、陸軍司令瓦連尼可夫等人在莫斯科召開秘密會(huì)議，決定派代表前往克里米亞，要求戈?duì)柊蛦谭蛳铝顚?shí)施緊急狀態(tài)，如不接受就采取堅(jiān)決措施。當(dāng)天下午，由五人組成的代表團(tuán)到達(dá)克里米亞總統(tǒng)別墅，但戈?duì)柊蛦谭蚓芙^了他們的要求。于是，政變者在當(dāng)晚組成了國(guó)家緊急狀態(tài)委員會(huì)。8月19日晨6時(shí)，亞納耶夫向全國(guó)宣布，鑒于蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭虻慕】禒顩r已不能履行總統(tǒng)職務(wù)，根據(jù)蘇聯(lián)憲法，由他本人從即日起履行總統(tǒng)職務(wù)。隨后，他又宣告，即日起在蘇聯(lián)部分地區(qū)實(shí)施為期6個(gè)月的緊急狀態(tài)，此期間國(guó)家的全部權(quán)力移交給緊急狀態(tài)委員會(huì)。這時(shí)，部分軍隊(duì)已開進(jìn)莫斯科，坦克包圍了俄聯(lián)邦最高蘇維埃所在地白宮。師：“八一九”事件引起國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈震動(dòng)。葉利欽指責(zé)政變是違反憲法的行為，呼吁人民群眾起來(lái)反擊。19日下午，大批群眾響應(yīng)葉利欽的號(hào)召聚集在白宮前進(jìn)行抗議示威，軍隊(duì)的坦克在人群中無(wú)法行動(dòng)。各加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛發(fā)表聲明，譴責(zé)政變行為，支持葉利欽。同一天，美國(guó)總統(tǒng)布什明確表態(tài)，不承認(rèn)蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人，要求恢復(fù)戈?duì)柊蛦谭虻臋?quán)力。在美國(guó)帶動(dòng)下，其他西方國(guó)家也以各種方式聲援葉利欽，并向政變當(dāng)局施加壓力。由于得不到人民群眾的支持，又受到國(guó)內(nèi)外輿論的一致譴責(zé),政變發(fā)動(dòng)者很快陷于孤立，軍隊(duì)的分裂更使政變的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。20日，蘇聯(lián)空軍、空降兵、海軍和戰(zhàn)略火箭軍司令都公開表示不支持緊急狀態(tài)委員會(huì)，已被調(diào)入莫斯科的部分軍隊(duì)也發(fā)生倒戈，奉命進(jìn)攻白宮的克格勃特種部隊(duì)“阿爾法”小組則拒絕服從命令。到21日，政變失敗已成定局。當(dāng)晚，蘇聯(lián)最高蘇維埃宣布，國(guó)家緊急狀態(tài)委員會(huì)的行為是非法的。戈?duì)柊蛦谭蛞苍诋?dāng)天恢復(fù)了與外界的聯(lián)系，并發(fā)表聲明，稱自己已控制了局勢(shì)，將立即返回莫斯科履行總統(tǒng)職務(wù)。次日凌晨，戈?duì)柊蛦谭蚧氐绞锥?，隨即逮捕了國(guó)家緊急狀態(tài)委員會(huì)成員和其他一些參與政變的人員，并對(duì)黨、政、軍機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗、改組。師：“八一九”事件的結(jié)果與其發(fā)動(dòng)者的愿望相反，進(jìn)一步加速了蘇聯(lián)的解體進(jìn)程。這一事件雖然以戈?duì)柊蛦谭虻膹?fù)職告終，但真正的勝利者卻是葉利欽。事件后，戈?duì)柊蛦谭蛞咽?shí)際領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的威望和能力，成為按葉利欽意志行事的傀儡。8月23日，葉利欽下令，暫時(shí)中止蘇共和俄共在俄羅斯境內(nèi)的活動(dòng)，沒收共產(chǎn)黨的財(cái)產(chǎn)。24日，戈?duì)柊蛦谭蛐?，辭去蘇共中央總書記職務(wù)，并建議蘇共中央“自行解散”。他還下令，停止各政黨在軍隊(duì)和國(guó)家機(jī)關(guān)中的活動(dòng)。29日，蘇聯(lián)最高蘇維埃非常會(huì)議通過決議，暫時(shí)停止蘇共在蘇聯(lián)全境的活動(dòng)。于是，執(zhí)政七十余年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨結(jié)束了它的存在，從組織上解體了。（注：蘇共解體后，俄羅斯共產(chǎn)黨繼續(xù)存在，不久恢復(fù)活動(dòng)，成為合法政黨。此外，還有若干組織自稱蘇共的繼承者，但統(tǒng)一的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨未再恢復(fù)。）師：蘇共的解體是蘇聯(lián)解體的前奏。由于失去了中央集權(quán)的政治核心，殘存的中央政府已沒有力量阻止各加盟共和國(guó)的獨(dú)立。繼立陶宛和格魯吉亞在“八一九”前宣告獨(dú)立后，愛沙尼亞和拉脫維亞在8月21日和22日也宣告獨(dú)立。尤其是8月24日烏克蘭宣告獨(dú)立引起了其他共和國(guó)的連鎖反應(yīng)，短短一個(gè)月內(nèi)，又有7個(gè)共和國(guó)（白俄羅斯、摩爾多瓦、阿塞拜疆、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克、亞美尼亞）相繼宣告獨(dú)立（土庫(kù)曼和哈薩克分別于10月和12月宣告獨(dú)立）。面對(duì)這種局勢(shì)，戈?duì)柊蛦谭蜃鳛樘K聯(lián)總統(tǒng)為維持一個(gè)最低限度的聯(lián)盟作了最后的努力，他與各共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻頻會(huì)談，試圖恢復(fù)被“八一九”事件中斷的簽署新聯(lián)盟條約的進(jìn)程。然而，這時(shí)烏克蘭等國(guó)已經(jīng)決心走向徹底獨(dú)立，它們對(duì)留在一個(gè)聯(lián)盟框架內(nèi)已不感興趣。而俄羅斯總統(tǒng)葉利欽也已經(jīng)決定拋棄戈?duì)柊蛦谭蚣捌渲鞒种贫ǖ穆?lián)盟方案，準(zhǔn)備自己另搞一套。12月1日，烏克蘭就獨(dú)立問題舉行全民公決，90％的投票者贊成完全獨(dú)立。12月3日，葉利欽宣布承認(rèn)烏克蘭獨(dú)立。12月7日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽、克拉夫丘克和舒什克維奇在明斯克會(huì)晤，葉利欽提出成立“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”的構(gòu)想，得到另兩位領(lǐng)導(dǎo)人的贊同。12月8日，在布列斯特郊區(qū)別洛韋日森林的一個(gè)別墅里，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《關(guān)于建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的協(xié)議》，協(xié)議宣布，“蘇聯(lián)作為國(guó)際法主體和地緣政治現(xiàn)實(shí)正在停止其存在”，自協(xié)議簽訂之日起，“前蘇聯(lián)各機(jī)構(gòu)在聯(lián)合體成員國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)予以停止”。協(xié)議規(guī)定，獨(dú)聯(lián)體是獨(dú)立國(guó)家間的協(xié)調(diào)聯(lián)合組織，不具有聯(lián)盟國(guó)家性質(zhì)，不設(shè)議會(huì)、中央政府和總統(tǒng)，也不建立統(tǒng)一的軍隊(duì)。協(xié)議還規(guī)定，獨(dú)聯(lián)體是一個(gè)開放的組織，前蘇聯(lián)的成員國(guó)和其他贊同其宗旨的國(guó)家均可參加。獨(dú)聯(lián)體的成立使戈?duì)柊蛦谭虻男侣?lián)盟方案徹底破產(chǎn)，三個(gè)斯拉夫國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人決定了蘇聯(lián)的最終命運(yùn)。1991年12月21日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦和中亞五國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克首都阿拉木圖簽署了《阿拉木圖宣言》等六項(xiàng)文件，正式宣告11個(gè)原蘇聯(lián)共和國(guó)以創(chuàng)始國(guó)身份自愿結(jié)成獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，與此同時(shí)，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟停止存在