【文章內容簡介】 00 元的罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 510%的損失 。 (三 )未按上述第十三 條第 (四 )和 (六 )項辦理，未造成損失的處相關責任人200500 元的罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 1020%的 損失 。 第 四 節(jié) 招標文件 第十五 條 職責 (一 )項目 部負責編制招標文件，辦理報審、報批手續(xù)，發(fā)放招標文件 。 (二 )相關 專業(yè)總監(jiān)負責審核 。 (三 )總經理負責協(xié)調、審核、審批 (按權限 )。 (四 )成控中心負責指導、審核、監(jiān)督、法律條款把關。 (五 )事業(yè)部相關分管領導負責指導、審核。 (六 )成控中心分管領導負責指導、協(xié)調、監(jiān)督、審核、審批 (按權限 )。 (七 )事業(yè)部總經理負責指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督 、審批。 第十六 條 流程 (一 )子公司權限 ：項目部編制 → 專業(yè)總監(jiān)審查→分管總監(jiān) 審核 → 總經理審批→發(fā)放→資料歸檔 (二 )成控中心權 限 ：子公司呈報 →成控中心 報審報批 →專業(yè) 分管領導 審 查 → 成控中心分管領導審 批 →子公司發(fā)放→資料歸檔 (三 )事業(yè)部權限 ：子公司呈報 →成控中心 報審報批 →專業(yè) 分管領導 審 查 →成控中心分管領導審核→事業(yè)部總經理審批→子公司發(fā)放→資料歸檔 第十七 條 審批權限 及標準：按工程預算管理第四條相關規(guī)定執(zhí)行。 第十八 條 要求 (一 )招標文件的編制應與隊伍考察同步進行，確定入圍單位后 1 個工作日內應發(fā)放招 (議 )標文件 。 (二 )項目部應提供準確的承包范圍和技術要求。 (三 )內部不能完成清單編制工作，應將工程量清單委托有資 質的單位編制。工程量清單編制應在確定入圍單位之前完成，經審核后隨招標文件一起發(fā)放。 (四 )直接委托的工程造價 核算工作應結合工程預算管理來執(zhí)行。 應 以 之前合作過的項目或集團類似項目的計價原則來作為前提 ， 在確定直接委托 單位 前， 專業(yè)總監(jiān)應負責組織成控、工程和審計特派員共同商議，確定計價原則和費率下浮比率等重要商務條款，經公司班子成員研究決定后方可與合作單位進行商務洽談。 １２ (五 )直接委托的項目， 應將 工程范圍、工期、 付款方式、 計價原則 和 費率下浮比率等重要商務條款按招標文件 的 審批流程進行報審報批 ；未經審批的商務條款，不得作為合作依據(jù) 。 (六 ) 招標文件內容須包括投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；技術條款；圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料。 (七 ) 編制 標底須保密，開標前 不得 泄露標底 。 (八 )合同主要條款和要約須作為招標文件的組成部分，隨招標文件一起發(fā)放，作為簽訂正式合同的依據(jù)。 第十九 條 罰則 (一 )未按上述職責、流程和審批權限辦理，未造成損失的處相關責任人 100200元 /項 的罰款，造成損失的由相關責任人承擔損失的 510%。 (二 )未按上述第十八 條第 (一 )(四 )項辦理，未造成損失的處相關責任人 100200元的罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 510%的損失 。 (三 )未按上述第十八 條第 (五 )(六 )和 (八 )項辦理，未造成損失的處相關責任人200500 元罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 515%的損失 。 (四 )未按上述第十八條第 (七 )項辦理，未造成損失的處相關責任人 5001000 元罰款；造成損失的，由相關責任人承擔 1530%的損失。 第 五 節(jié) 開標、 評標 、定標 第 二十 條 職責 (一 )成控部負責 權限內的標底編制 ， 參與 開標，報審報批，資料 歸 檔。 (二 )相關部門參與開標、評標，擬定評標報告 。 (三 )成控 總監(jiān)負責 組織 權限內的 開標 、 評標 、參與定標； 參與權限 以上 的 開標、評標 。 (四 )審計 部門： 全程參與，監(jiān)督執(zhí)行 。 (五 )專業(yè)總監(jiān)負責主持權限內的開標、評標，參與權限以上的開標、評標。 (六 )總經理負責 權限內的指導、監(jiān)督、協(xié)調，組織 定標 、 審批 ，參與權限以上開標、 審核、 定標。 (七 )成控中心負責子公司權限內的指導、 檢查、 監(jiān)督；負責子公司權限以上的標底編制，主持權限內開標、評標，參與權限 以上 的開標、評標。 (八 )事業(yè)部相關分管領導負責 參與事業(yè)部權限的 開標、評標。 (九 )成控中心分管領導負責 權限內的 指導、協(xié)調、督查、督辦 ，組織定標 、審批 ；組織事業(yè)部權限的開標、參與定標 。 (十 )事業(yè)部總經理負責指導、協(xié)調、督查、督辦 、 定標、 審批 。 第二 十一 條 流程 (一 )子公司權限 ： 工作 小 組簽到→檢查投標密封→開標 、 唱標 、 監(jiān)標→記錄 、會審→評標 → 確定 中標排序 → 總經理審批→執(zhí)行 → 資料歸檔 (二 )成控中心權限 ： 工作 小 組簽到→檢查投標密封 →開標、唱標、監(jiān)標→記錄、會審→評標 → 確定中標排序→ 總經理審核→成控中心分管領導審批→ 子公司執(zhí)行→資料歸檔 １３ (三 )事業(yè)部權限 ： 工作小組簽到→檢查投標密封→開 標、唱標、監(jiān)標→記錄、會審→評標 → 確定中標排序→ 總經理審核→成控中心分管領導審核→ 事業(yè)部總經理審批 →子公司執(zhí)行→資料歸檔 第 二十二 條 審批權限 及標準 ：按工程預算管理第四條相關規(guī)定執(zhí)行。 第 二十三 條 要求 (一 )投標單位少于 3 家的不得開標，并按本辦法規(guī)定重新招標。 (二 )投標人參與開標時，由 監(jiān)標人 檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由招標小組人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其它主要內容。開標過程應記錄并存檔備查。 (三 )投標文件有下列情形之一的，按廢標處理： 未按招標文件要求密封的； 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辯認的； 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的； 未按規(guī)定要求提交投標保證金的； 投標人在開標時未到場的。 (四 )開標須在招標文件確定的提交投標文件截止之日公開進行，開標地點須為招標文件中確定的地點。 (五 )評標成員不得 以權謀私，徇私舞弊 。 (六 )評標活動應在保密情況下進行，任何人不得干預、影響評標過程和結果。未確定中標人前，評標內容不得公開。 (七 )評標小組評標后應推薦 2 至 3 名中標候選人并予排序。 (八 ) 審批人、利害關系人均不得 參與評 標 。 (九 )子公司權限內的定標 須由成控分管總監(jiān)和 總經理 共同確定； 成控中心 權限內的定標須由 總經理 和成控中心分管領導共同確定； 事業(yè)部權限 的定標須由 成控 中心 分管領導 和事業(yè)部總經理共同確定。 (十 )有下列情況的，應宣布招標失敗，重新招標： 合格投標單位數(shù)量不足三家； 標底在開標前泄露； 各投標人的報價均不合理； 其它在招標前未預料到，但在招標過程中發(fā)生并足以影響招標成功的事由。 (十 一 )所有招 (議 )標 不當場宣布中標單位，不就中標價 格 進行 多家競爭 洽談 。 (十 二 )開標 過程 要做好 完整 記錄， 資料 及 時 整理 歸 檔。 第 二十四 條 罰則 (一 )未按上述職責、流程和審批權限辦理，未造成損失的處相關責任人 100200元 /項 的罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 510%的損失 。 (二 )未按上述第 二十三 條第 (一 )(四 )、 (七 )、 (十 )和 (十 二 )項辦理，未造成損失的處相關責任人 100200 元罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 515%的損失 。 (三 )未按上述第 二十三 條第 (八 )(九 )和 (十 一 )項辦理，未造成損失的處相關責任人 200500 元罰款 ； 造成損失 的 ， 由相關責任人承擔 1020%的損失 。 (四 ) 未按上述第 二十三 條第 (五 )(六 )項辦理，未造成損失的處相關責任人 １４ 500800 元罰款 ； 造成損失的 ， 由相關責任人承擔 1020%的損失 。 第六章 合同管理 第 一 節(jié) 合同簽訂 第一條 范圍 ： 土地買賣合同 、 建設工程設計合同 、 建設工程施工合同 、 材料和設備購銷 (買賣 )合同 、 廣告業(yè)務合同 、 商品房買賣合同 、 租賃合同 、 其他合同。 第二條 職責 (一 )項目 部負責 按照標準文本編制 合同、參與洽談，修訂、報審 、報批， 建立臺賬、資料歸檔。 (二 )審計特派 員 全程 參與、 跟蹤、 監(jiān) 督執(zhí)行。 (三 )成控部 分管總監(jiān)負責組織 子 公司權限內合同洽談、審核、督促簽訂、建檔，參與子公司權限以上的洽談 ，報審報批 。 (四 )相關 專業(yè)總 監(jiān) 負責 參與成控中心 權限 以下 的 洽談 ，協(xié)助事業(yè)部權限的 合同簽訂相關工作 。 (五 )總經理負責 子公司 權限內 的 指導、 協(xié)調、 審批、簽訂； 組織成控中心 權限 內的洽談、協(xié)調、審核 、簽訂 ，參與事業(yè)部權限內的洽談、審核、簽訂 。 (六 )成控中心負責子公司權限 內 的指導、監(jiān)督； 參與成控中心 權限內 的洽談 ； 協(xié)助事業(yè)部 權限 內的 合同簽訂相關工作 。 (七 )法務部門 負責 子公司權限 以上的 洽談、審核 ； 指導、監(jiān)督、檢查 子公司權限內的合同 文本 。 (八 )相關 專業(yè)分管領導參與 事業(yè)部 權限內的 合同簽訂相關工作 ；指導、檢查、監(jiān)督事業(yè)部權限以下專業(yè)口的相關工作 。 (九 )成控中心分管領導負責 子公司權限內的 指導、 檢查、 監(jiān)督 ；負責成控中心 權限內 的 指導、協(xié)調 、 督辦、 合同 審批 ；組織 事業(yè)部 權限 內 的洽談 、審核 。 (十 )事業(yè)部總經理負責指導、監(jiān)督、協(xié)調、審批。 第三條 流程 (一 ) 子公司權限： 洽談流程： 項目部編制文本→ 成控部 分管總監(jiān)報洽談方案→總經理組織 審計等相關部門 會審→洽談→總經理審批 。 審批流程： 項目部呈報 → 審計特派員審查→ 成控部 分管總監(jiān)審核 → 總經理審批→簽訂合同 → 建立臺賬→資料歸檔 。 (二 )成控中心權限 ： 洽談流程： 成控部 分管總監(jiān)編制文本→總經理報洽談方案 → 成控中心分管領導組織 審計等相關部門 會審→洽談→審批 。 審批流程： 成控部 分管總監(jiān) 呈報 → 總經理審核 → 審計 審查 → 法務審查→成控中心 分管 領導審批→子公司簽訂合同→建立臺賬→資料歸檔 。 (三 )事業(yè)部權限 洽談流程： 總經理組織編制文本 → 成控中心報洽談方案→事業(yè)部總經理組織審計等部門 會審→洽談→審批 。 審批流程： 子公司 呈報 → 成控中心審查 → 審計審查→ 法務審查→成控中心分管領導 審 核→事業(yè)部總經理審批→子公司簽訂合同→建立臺賬→資料歸檔 。 １５ 第四條 審批權限 及標準：按工程預算管理第四條相關規(guī)定執(zhí)行。 第五條 要求 (一 )招標組長 應在評標結束后 2 個日工作日內進行談判 ，按排名順序優(yōu)先與第一名進行合同洽談 ， 否則 可同第二名洽談，以此類推。 (二 )商務洽談應結合市場實際情況，不得盲目降 價，惡性競爭，留下隱患 。 (三 )各專業(yè)分管領導、部門人員參加合同審議、洽談時，應對涉及本專業(yè)的相關內容和要求負責。 (四 )合同文本起草后， 分管 總監(jiān)應 及時召集 各 專業(yè) 總監(jiān)及相關 部門 組織 評審 、 修改；結合招標文件相關內 容重點審核承包范圍、工作內容、計價方式、工程結算方式和付款方式等。 (五 )工程總監(jiān)負責把關將“ [按施工圖計算數(shù)量 (計入定額損耗 )甲方采購的發(fā)票數(shù)額 ]*甲方采購價格 *采保費，進入直接費”作為簽訂施工合同的結算 要求的相關 條款。 (六 )法務人員收到合同文本后即時審查即時回復，一般性合同 1 個工作日內審查回復，特別重大或復雜的合同， 2 個工作日內審查回復 ， 法務部門未 審查的合同不得對外簽訂。 (七 )合同文本應在法務中心的規(guī)范文本的基礎上進行修改。 (八 )合同文本形成后，應由 合同談判組織人提交洽談方案，經審批人組織會審確認后方可對外洽談。 (九 )備案合同 與實際合同 不 一致 的 ， 須 經 事業(yè)部批準 并辦齊 乙方 相關手續(xù)后方可 辦理。 (十 )合同 補充協(xié)議 的原則條款 應按主合同的審批程序報審報批。 (十 一 )合同審批人收到合同文本后須即時審批，一般性合同 1 個工作日內審批完畢，特別重大或復雜的合同， 2 個工作日內審批完畢。 (十 二 )合同送審 須經審批人逐頁簽字確認，并附 《合同 簽訂 責任單》 。 (十 三 )印鑒 專管員 憑會簽齊備的《合同 簽訂 責任單》 ，