統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明城市(編輯修改稿)
2025-08-23 23:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計(jì)的各個(gè)方面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的專家學(xué)者和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，集思廣益、精益求精，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位修訂和完善玉溪“三湖”生態(tài)城市總體規(guī)劃，用好的規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要強(qiáng)化規(guī)劃全覆蓋。把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，重要地段和節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，以及交通、水務(wù)、園林綠化等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，地上規(guī)劃和地下規(guī)劃的全覆蓋。要科學(xué)劃分功能分區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”。妥善處理歷史文化保護(hù)與新區(qū)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。凡是產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排包括招商引資項(xiàng)目，都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。要完善規(guī)劃體系。統(tǒng)一規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等，細(xì)化和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、區(qū)域發(fā)展和土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)各類規(guī)劃之間的銜接，使城鄉(xiāng)發(fā)展能夠互相銜接、互相促進(jìn)。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。建立統(tǒng)一、集中、高效的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制，確保規(guī)劃的公開(kāi)、透明、科學(xué)、權(quán)威。規(guī)劃部門(mén)要深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保規(guī)劃符合實(shí)際并得到有效落實(shí)；規(guī)劃人員一定要到現(xiàn)場(chǎng)去看，反復(fù)考察，制定出符合實(shí)際情況的規(guī)劃?！ 〉诙?，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵靠發(fā)展。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)煙草工業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育食品加工、生物制藥、建材工業(yè)、五金機(jī)電等非煙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。大力發(fā)展旅游、文化、物流、金融、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈“高端”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“綠色”發(fā)展。要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。立足資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)、種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高綜合開(kāi)發(fā)水平，努力形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)和園區(qū)集中；大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余人口向城鎮(zhèn)集中；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，加快推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中；搭建平臺(tái)、完善政策、強(qiáng)化措施，吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向玉溪市和各縣縣城、各開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）轉(zhuǎn)移集中。要著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大財(cái)政、金融扶持力度，加強(qiáng)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才集聚互聯(lián)互動(dòng)，著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)?！ 〉谌?，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快中心城區(qū)發(fā)展步伐，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平。要實(shí)施中心城區(qū)提升、縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)
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