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軟件園新建區(qū)軟件產業(yè)集中孵化中心(二期)項目建議書(編輯修改稿)

2025-07-15 15:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 建設 工程 項目 項目建設地點: XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 項 目業(yè)主: XX 高新技術產業(yè)集團有限公司 法定代表人: 法定地址: 郵編: 網址: 電子郵箱: 項目負責人: 聯(lián)系電話: 傳真: XX 高新技術產業(yè)集團有限公司(以下簡稱“高新集團”)成立于1998 年 1 月,股東為 XX 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) XX 科技園管理委員會和 XXXX軟件園高唐新建區(qū)管理委員 會 。 主要職責是承擔 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)部分地塊的開發(fā)建設,公共技術服務平臺的投資、建設和運營,以及軟件園管委會自有物業(yè)的租賃、管理等。 20xx 年,高新集團承擔了由國家發(fā)展改革委批準立項的 XXXX 軟件園擴建首期工程項目的建設,并順利通過省發(fā)改委和省信息產業(yè)廳組織的初步驗收。 6 第二章 編制依據和范圍 編制依據 為保證國家軟件產業(yè)基地的建設和發(fā)展,充分發(fā)揮政府部門在推動軟件產業(yè)發(fā)展中的組織、引導、規(guī)劃、協(xié)調、服務的作用。依據《 XX 市城市總體規(guī)劃》( 1991— 20xx 年送審稿)和《 XX 東南部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》中確定的“用大約15 年時間使 XX 市東南部地區(qū)成為一個具有高新技術產業(yè)特色以出口型工業(yè)為主體,第三產業(yè)比較發(fā)達,以國際化、市場化、規(guī)范化為基本體制架構的大型國際性綜合開放區(qū)域”以及《關于加快軟件和動漫產業(yè)發(fā)展的意見》中“ 到 20xx年,國家軟件產業(yè)基地( XX 軟件園)高唐新建區(qū)集聚軟件企業(yè)超過 500 家,培 育和引進一批大型軟件企業(yè),軟件產業(yè)產值突破 500 億元 ”的 規(guī)劃目標。結合 《中共 XX 市委、 XX 市人民政府關于大力推進自主創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》 ,本項目建成后,將具備容納 約 400 家網游動漫、軟件 外包 和行業(yè)軟件類企業(yè) 孵化 以及人才培訓等領域的生產環(huán)境、測試環(huán)境、通訊網絡、教育培訓基礎設施 、展示 和共享資源的條件。 編制 XXXX 軟件園高唐新建區(qū) 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 建設工程項目的主要依據有: 國務院:國發(fā) [20xx]18 號文《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》; 國家發(fā)展計劃委員會,信息產業(yè)部聯(lián)合 發(fā)布《關于建設 7 國家軟件產業(yè)基地的決定》; 國家發(fā)展計劃委員會:計高技 [20xx]280 號文《國家計委關于 XX 高新技術產業(yè)集團有限公司國家軟件產業(yè)基地( XX)項目可行性研究報告的批復》; XX 市發(fā)展計劃委員會:穗計高技【 20xx】 46 號文《關于XXXX 軟件園高唐新建區(qū)建設實施方案的批復》 XX 市發(fā)展和改革委員會:穗發(fā)改高技【 20xx】 9 號文《關于 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)東部組團建設工程項目實施方案的批復》 XX 市人民政府《關于加快軟件和動漫產業(yè)發(fā)展的意見》(穗府【 20xx】 45 號) 中共 XX 市委辦公廳、 XX 市 人民政府辦公廳印發(fā)《中共XX 市委、 XX 市人民政府關于大力推進自主創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)發(fā)展的決定》配套政策文件的通知(穗辦【 20xx】 8號) 《 XX 市城市總體規(guī)劃》( 199120xx 年送審稿); 《 XX 市凌塘分區(qū)規(guī)劃》; 《 XX 市聯(lián)合分區(qū)規(guī)劃》; 《 XX 市火爐山分區(qū)規(guī)劃》; 《 XX 東南部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》; XX 市城市規(guī)劃局:穗規(guī)函〔 20xx〕 711 號《關于批準實施〈 XX 市 XX 分區(qū) AT0305 規(guī)劃管理單元(高唐片)控制性詳細規(guī)劃〉的函》; XX 市環(huán)境保護局:穗環(huán)管影 [20xx]156 號文《 XXXX 高塘工業(yè)區(qū)建設項目環(huán)境影響報告書的批復》; 8 XX 市 XX 區(qū)人民政府:穗天府請 [1999]3 號文《關于劃定高塘工業(yè)區(qū)第三期用地紅線的請示》; 國家計劃委員會,建設部聯(lián)合發(fā)布《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版)。 編制范圍 XXXX 軟件園高唐新建區(qū) 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期)位于 XX 市 XX 區(qū)東部柯木塱高塘石區(qū)域,地處高唐新建區(qū) 東部組團 。此規(guī)劃區(qū)域東臨大觀路,與 XX 科學城隔路相望;北靠 保衛(wèi)嶺森林公園;南 接網游動漫專區(qū) ,總用地面積 約40000 平方米 。 本 建議書 編制的范圍是對 XXXX 軟件園高唐新建區(qū) 軟件產業(yè)集中 孵化中心(二期) 建設工程的必要性、地點選址、建設規(guī)模、建設條件、生態(tài)規(guī)劃特性、總體方案的設計原則與各專業(yè)的技術方案間的功能匹配等進行研究,在此基礎上提出投資估算和資金籌措方案,并進行相應的經濟效益和社會效益分析與評價;從而對本建設工程的必要性、可行性、合理性提出結論性意見和建議。 9 第三章 項目 提出的背景 XXXX 軟件園高唐新建區(qū) 已 成為省市重大基礎設施建設工程 20xx 年 7 月, XXXX 軟件園被國務院正式授牌為國家十大重點軟件產業(yè)基地之一。 20xx 年 11 月, XX 軟件園編制了《 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)建設工程實施方案》,并向 XX 市發(fā)改委和廣東省發(fā)改委申報,獲得審核批準。 20xx 年 8 月, XXXX 軟件園被國家新聞出版總署正式授牌為國家網游動漫產業(yè)基地之一。 20xx 年 11 月, XXXX 軟件園被國家商務部正式授牌為國家軟件出口創(chuàng)新基地之一。 20xx 年至 20xx 年, XXXX 軟件園高唐新建區(qū)建設工程相繼 五 年 被廣東省和 XX 市列入省市重大基礎設施建設工程項目。 高唐新建區(qū) 東部組團 的 建設方案已獲批準 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)東部組團工程以基礎建設為手段,為各類軟件企業(yè)、網游動漫、軟件出口和人才培訓提供一個多功 能、多層次、高附加價值的孵化和工作環(huán)境。 該工程范圍包括產業(yè)孵化專區(qū)、網游動漫專區(qū)、軟件出口加工專區(qū)和軟件及動漫人才培訓基地內的給水、排水、供電、通訊、消防、防洪等基礎設施的建設及綠化、美化和護坡以及廣場及停車場等。 10 20xx 年 3 月, XX 軟件園管委會就東部組團的開發(fā)和建設編制了《 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)東部組團建設實施方案》,并上報 XX 市發(fā)改委,獲得審核批準。 高唐新建區(qū) 的配套設施基本完善 高唐新建區(qū)內道路 建設總里程達 9909 米,其中作為主干道的高普路和云溪路、軟件路 總里程約 6000 米。 東部組團道路 總長 米 , 東部道路 寬 15 米 ( 其中路面寬 8 米,人行道 寬 米 ), 總投資 約 2253 萬元 ,現(xiàn)已 全部建成并通車。 : 沿湖 路 全長 米,合同造價 萬元 ; 內湖路 A 線道路全長 米, B 線道路全長 米,合同總造價 萬元 ; 伴山路全長 米,合同造價 萬元。 高唐新建區(qū)內的配套設施基本建成并投入使用。其中配套公寓已投入使用面積為 3 萬平方米, IT 交流中心建筑面積 萬平方米已投入使用, IT 商務酒店已經建成正在進行內部裝修,軟件(動漫)人才培養(yǎng)培訓基地將在近 期動工建設。軟件公共技術支持平臺已經投入使用。 11 第四章 項目建設的必要性 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期)是 XXXX 軟件園擴建首期工程的補充 XXXX 軟件園擴建首期工程的 軟件產業(yè)集中孵化中心 (一期) 總建筑面積為 萬平方米, 20xx 年投入使用后,共吸引 60 家軟件企業(yè)進駐, 20xx 年進駐企業(yè)的產值超過 5 億元 ,其中超千萬元的企業(yè)有 18 家 。目前,要求進駐 高唐 孵化中心的企業(yè)日益增多, 現(xiàn)有的 孵化場地 規(guī)模 已 遠遠不能滿足要求 ,因此,加快建設軟件產業(yè)集中孵化中心(二期)將有效緩解企業(yè)急需進駐高唐發(fā)展的壓力。 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 是引導和帶動高唐新建區(qū)開發(fā)與建設的龍頭 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 將是新建區(qū)產業(yè)集中孵化重要載體。至今入駐高唐新建區(qū)的企業(yè)已經達到 100 多家,年產值超過 50 億元。 高唐新建區(qū)內以配套服務為支撐的中部組團 (包括配套公寓、 IT 交流中心和 IT 商務酒店等) 已經開發(fā)完畢。初步具備了強有力的、向關聯(lián)產業(yè)和其它領域輻射的能力。東部組團內道路和其它設施已經完善,它的啟動不僅 可以緩解 高唐新建區(qū) 孵化場地不足的瓶頸,而且可以成為集中發(fā)展 優(yōu)勢產業(yè)的凝聚核, 從而帶動東部組團和整個高唐新建區(qū)的良性開發(fā)和建設 。 12 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 的開發(fā)是高唐新建區(qū)全面建設的有力支撐 軟件和 IT 市場的高度活躍與不斷提升的產業(yè)規(guī)模,對XX 軟件產業(yè)的規(guī)?;l(fā)展的需求進一步加大。目前,作為華南地區(qū)規(guī)劃占地規(guī)模最大、軟件企業(yè)最為集中的 XX 軟件園高唐新建區(qū)用于軟件企業(yè)的辦公和孵化場地尚不足 10 萬平方米,這對于日漸成熟的國家軟件產業(yè)基地、國家網游動漫產業(yè)發(fā)展基地和國家軟件出口創(chuàng)新基地來說已經成為空間規(guī)?;l(fā)展的“瓶頸”,嚴重制約了產業(yè)倍增器能量的釋放,大量的軟件企業(yè)由于場地局限無法入駐新建區(qū),僅有已開發(fā)的中部組團將出現(xiàn)資源 “孤島現(xiàn)象”。把土地和道路設施已經完善的東部組團 內的產業(yè)孵化器 作為啟動工程是快速有效地從根本上解決整體開發(fā)高唐新建區(qū)的必由之路。 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 是 打 造“高唐新建區(qū)洼地效應”的重要舉措 20xx 年, XX 軟件園實現(xiàn)軟件技工貿收入 315 億元,較上年增長 25%。軟件收入 178 億元,較上年增長 30%;入園企業(yè)數超過 1200 家。盡管園區(qū)管委會在建成區(qū)陸續(xù)設立了 19個分園,孵化面積超過 100 萬平方米;但隨著管委會搬遷至高唐新建區(qū)并對新建區(qū)的交通、生活、工作和服務配套設施的不斷完善,企業(yè)來高唐新建 區(qū)發(fā)展的需求越來越大。目前,高唐新建區(qū)的“洼地效應”已經凸顯 ,大量的軟件及關聯(lián)企業(yè)迫切要求入駐高唐新建區(qū) ,現(xiàn)有場地已完全無法滿足 企業(yè) 13 的發(fā)展要求。因此, 及時有效地把握良好機遇,以軟件重點領域、骨干項目、鼓勵性政策開發(fā)啟動東部組團的建設是高唐新建區(qū)聚集國內外產業(yè)資源的重要且迫切的舉措。 因此, 經過全面、系統(tǒng)的分析論證 ,我們 認為:作為國家軟件產業(yè)基地 、國家網游動漫產業(yè)發(fā)展基地 最為集中的發(fā)展區(qū)域 , XXXX 軟件園高唐新建區(qū) 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 工程 所確定的發(fā)展規(guī)劃,在思路、目標、任務等方面完全與 《 XX 市 進一步扶 持軟件和動漫產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》和《關于加快軟件和動漫產業(yè)發(fā)展的意見》 相適應, 符合 高唐新建區(qū) 開發(fā)和建設的實際 ,項目工程的 建設 方案、計劃和資金安排等切實可行。項目工程建設是必要的,有一定的經濟效益和抗風險能力,項目是可行的。 14 第五 章 項目建設方案 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 的功能 由于入駐企業(yè)大都處于發(fā)展初期,資金缺乏,企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃處于弱勢,企業(yè)科研人員對于市場化操作不熟,市場調研、營銷體系不夠建全,資本運營能力較差,急需得到相關的支持和服務。孵化器可滿足初創(chuàng)企業(yè)對資金、市場、策劃、人才引 進等方面的需求。 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) (見下圖) 的功能主要包括兩個方面,一是 吸引國內外有實力的 軟件企業(yè)和 研究機構進駐,形成一個以 軟件 產品的研究、開發(fā)、轉化和生產為目的的綜合體系 ;二是 以 這些軟件企業(yè)集中發(fā)展 為基礎,利用他們的研究成果、知識和人才等優(yōu)勢來吸引社會投資,促進研究成果的轉化的推廣,發(fā)展 軟件和動漫 產業(yè)。 具體包括 1)提供綜合性服務和必要設施:企業(yè)孵化器提供創(chuàng)業(yè)和管理技能的基礎訓練,企業(yè)計劃、財經問題咨詢服務,提供一個有公共服務設施的場所; 2)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境:提供企業(yè)交流 公共空間 、簡化軟件 企業(yè)的創(chuàng)辦程序、提供政策優(yōu)惠等 措施。 3) 節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本 : 以提供 價格較低的設備、辦公 場地 等措施降低軟件企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻 。 孵化中心(二期) 將致力于 為 軟件 技術成果轉化和企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供不斷優(yōu)化的孵化環(huán)境和條件,培育實業(yè)家和專門人才,為企業(yè)發(fā)展提供必需的市場化和國際化服務,并通過提 15 供這些有效的服務,源源不斷地培養(yǎng)出有市場競爭力的、成熟的 軟件 企業(yè)和優(yōu)秀的經營管理人才。 項目建設地點和條件 選址原則 高唐新建區(qū) 軟件產業(yè)集中孵化中心(二期) 建設 工程 項目選址時充分考慮如下原則: 1)場址的選擇應符合 XX 市城市 總體規(guī)劃以及 XXXX 軟件園高唐新建區(qū)的中長期總體規(guī)劃; 2)擬選場址規(guī)模及周邊環(huán)境應能滿足本項目及城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需求,有必要的環(huán)境容量; 3)交通、運輸條件能滿足運營過程中相對集中時間內的人流及車流要求; 4)給水、排水、排污、供氣、供電、通訊等基礎設施的建設與 XX 市市政設施駁接的可能性,并能盡量減少建設成本; 5)將建設成本中的土地費用,包括土地出讓金、征地補償費及場址整治費等作為場址選擇的重要因素。 6)工程選址 遵循 “以點帶面” 的開發(fā) 方針,在條件成熟的地塊起步,采用“分層推進”的模式,按“分步 開發(fā)”的戰(zhàn)
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