我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的回顧與發(fā)展趨勢(shì)分析(編輯修改稿)
2025-08-23 17:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)問題54977萬(wàn)元，查出損失浪費(fèi)金額6351萬(wàn)元，查出個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題192萬(wàn)元。審計(jì)后，審計(jì)機(jī)關(guān)決定處理處罰1829萬(wàn)元，指明要求糾正46402萬(wàn)元，追還了被侵占挪用的資金，制止和糾正了違紀(jì)違規(guī)行為，處罰了嚴(yán)重的違紀(jì)單位和個(gè)人，為整頓和規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)秩序作出了努力。如對(duì)市XX集團(tuán)原法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出在其任職期，該單位長(zhǎng)期弄虛作假，不正確計(jì)算損益，。集團(tuán)下屬61家子公司，有54家少報(bào)或隱瞞虧損，有42家步履艱難，陷入困境，有12家處于停產(chǎn)狀況或名存實(shí)亡，給國(guó)家造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)公司有17名部門或下屬單位負(fù)責(zé)人分別涉嫌貪污、侵占、挪用公款被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，其中有8人被司法機(jī)關(guān)處理。原公司法定代表人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。3．為考核使用干部提供了客觀公正的依據(jù)，促進(jìn)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格按審計(jì)程序辦事，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，實(shí)事求是地劃分責(zé)任界限，客觀公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的功過是非，為黨委、政府和有關(guān)部門考核使用干部提供了客觀依據(jù)，促進(jìn)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。在近幾年的審計(jì)中，有28名領(lǐng)導(dǎo)干部因政績(jī)突出被提拔重用，225人平調(diào)，20人因政績(jī)平平被免職，18人因素質(zhì)差、不善管理或造成企業(yè)巨額虧損和損失浪費(fèi)被降職或撤職，30余人因經(jīng)濟(jì)問題被依法追究黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任。同時(shí)也為少數(shù)遭受非議的干部澄清了事實(shí)，恢復(fù)了名譽(yù)，保護(hù)了干部。如在對(duì)某單位的審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)該單位領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，否定了舉報(bào)材料中所反映的該領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)濟(jì)犯罪、金融詐騙的問題，并在該單位公布審計(jì)結(jié)果，一方面否定該領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)犯罪的事實(shí)，另一方面又指出該單位財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí)等管理上的問題，該同志非常感謝審計(jì)部門對(duì)其客觀公正的評(píng)價(jià)，表示要甩掉思想包袱，輕裝上陣，努力工作。4．加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的制約，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識(shí)，提高了嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況有一個(gè)比較全面客觀的評(píng)價(jià)，使政績(jī)突出的干部得到充分肯定，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處，對(duì)權(quán)力運(yùn)用起到了較好的制衡作用，從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭依法辦事，自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)。我市鐵山區(qū)委、區(qū)政府將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及結(jié)果在區(qū)政務(wù)公開欄中公開通報(bào)，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)安全教育警示干部，促進(jìn)了干部廉潔奉公，依法辦事。我市一些單位的繼任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真吸取前任經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極采納審計(jì)建議，加強(qiáng)內(nèi)部管理，調(diào)整工作方式，使單位很快步入正軌。 三、我市開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)體會(huì)多年來(lái)，特別是1999年以來(lái)的工作實(shí)踐，使我們認(rèn)識(shí)到，要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，必須堅(jiān)持依靠黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象特殊，內(nèi)容廣泛，程序非常嚴(yán)格，審計(jì)結(jié)果利用的層次高、作用大，相應(yīng)審計(jì)工作的難度也很大。從某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作；既是審計(jì)工作任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。只有緊緊依靠黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。我市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重視，及時(shí)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作專題匯報(bào)，研究解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的重大問題，交辦審計(jì)任務(wù)，批示審計(jì)結(jié)果報(bào)告，督促整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。僅2002年到今年5月份，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的審計(jì)結(jié)果報(bào)告達(dá)50余份。前后兩任市委書記、各位副書記、各位常委都多次指示審計(jì)報(bào)告、督促有關(guān)部門整改問題、落實(shí)審計(jì)建議。各級(jí)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”定期舉行工作例會(huì)，研究部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。正是因?yàn)榫o緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有黨委和政府的重視與支持，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作才得以順利發(fā)展。第二，必須健全工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，涉及部門廣的系統(tǒng)工作，必須建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作體系，形成融審計(jì)職能、紀(jì)檢監(jiān)察職能、組織人事職能、法律職能于一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)分明、協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。首先是要完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，建立起一套審計(jì)計(jì)劃－審計(jì)委托－審計(jì)實(shí)施－審計(jì)報(bào)告－審計(jì)結(jié)果利用－案件移送及查處－結(jié)果利用反饋的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“環(huán)”形流水作業(yè)線。其次，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合的方式與方法，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相互協(xié)調(diào)，國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)密切配合的審計(jì)工作機(jī)制。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核，建立與完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作考評(píng)機(jī)制，把目標(biāo)責(zé)任管理、審計(jì)承諾制、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、審計(jì)過錯(cuò)追究制、審計(jì)組廉政責(zé)任制、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等制度引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，建立責(zé)任考核體系，明確責(zé)任主體，規(guī)定責(zé)任目標(biāo)，完善考核方法，促進(jìn)
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