【文章內(nèi)容簡介】 料、配合費(fèi)用、調(diào)試、人員培訓(xùn)等費(fèi)用、利潤、稅金、合同期內(nèi)的售后服務(wù)、保修及采購代理服務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)應(yīng)有的一切費(fèi)用。任何市場的風(fēng)險(xiǎn)均不得調(diào)整價(jià)格。 、采購人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)已完全包含了全部工作內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施過程中不再調(diào)整。如出現(xiàn)非投標(biāo)人原因造成的重大調(diào)整，應(yīng)根據(jù)工作量簽訂補(bǔ)充合同。 、本項(xiàng)目招標(biāo)人設(shè)有預(yù)算控制價(jià)，超出預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)文件將不被接受，若所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超出招標(biāo)人的預(yù)算控制價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)廢標(biāo)處理，招標(biāo)活動(dòng)終止。 小微企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位有關(guān)政策()根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；()按照《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[]號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除的政府采購政策。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（）按照財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔〕號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行()價(jià)格扣除幅度：價(jià)格給予{}的扣除。其他使用綜合評分法的采購項(xiàng)目。、競爭性磋商文件中要求響應(yīng)文件加蓋“公章”是指供應(yīng)14 / 76商的法定名稱章。不得使用其它形式如冠以法定名稱的合同、投標(biāo)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)“專用章”等字樣的印章，否則響應(yīng)無效。、資信證明材料的公開：為增加投標(biāo)活動(dòng)的公開性，以便于社會(huì)監(jiān)督，成交單位的部分資信證明材料將在中心網(wǎng)站上與成交公告同步公開，公開內(nèi)容包但不限于以下內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、無行賄犯罪記錄證明、無重大違法記錄的書面聲明、小微企業(yè)或監(jiān)獄（戒毒所）企業(yè)或殘疾人福利性單位的證明資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的相關(guān)資料、涉及加分相關(guān)資料（業(yè)績、資質(zhì)、證書、人員等），其中，涉及隱私的部分，成交供應(yīng)商可在成交公告發(fā)布前向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)申請免于公開，否則視為無異議?！弊⒁馐马?xiàng)注：.無論何種原因，即使供應(yīng)商開標(biāo)時(shí)攜帶了證書材料的原件，在響應(yīng)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的加蓋公章的復(fù)印件的，視同其未提供。15 / 76供應(yīng)商須知一、總 則、項(xiàng)目說明本招標(biāo)項(xiàng)目綜合說明詳見供應(yīng)商須知前附表（以下稱“前附表”）各項(xiàng)所述。 本招標(biāo)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例的規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)通過競爭性磋商的方式，擇優(yōu)選定成交人。、資金來源：財(cái)政資金。、合格的供應(yīng)商資格：詳見須知前附表；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。、踏勘現(xiàn)場：見供應(yīng)商須知前附表。二、磋商文件、磋商文件的組成 本競爭性磋商文件包括：（）競爭性磋商公告；（）供應(yīng)商須知；（）評標(biāo)辦法；（）工程量清單（另附）；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）合同條款及格式；（）響應(yīng)文件格式；根據(jù)本磋商文件有關(guān)規(guī)定對磋商文件所作的澄清、修改及補(bǔ)充等內(nèi)容構(gòu)成磋商文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束作用。磋商文件的澄清供應(yīng)商在獲得磋商文件后，若對磋商文件有任何疑問，請于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出澄清要求，并發(fā)至供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的郵箱。采購人根據(jù)供應(yīng)商的要求對磋商文件做出澄清。 磋商文件的修改代理機(jī)構(gòu)可以修改競爭性磋商文件，修改信息等一經(jīng)在德州市公共資源交易中心陵城分16 / 76中心網(wǎng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出時(shí)間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)登錄德州市公共資源交易中心陵城分中心網(wǎng)下載各類文件及資料，否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和代理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。三、響應(yīng)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)價(jià)格供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)提供的磋商文件、各自情況等進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的全部費(fèi)用以及供應(yīng)商企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定、招標(biāo)代理費(fèi)及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。凡供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中未列明但又為本次招標(biāo)所必備的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，采購人將一律視為已包括在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。投標(biāo)價(jià)格采用方式：供應(yīng)商所填寫的價(jià)格在合同實(shí)施期間不因任何市場變化因素而變動(dòng)。供應(yīng)商在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 供應(yīng)商的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)及承諾作為磋商小組確定成交人的依據(jù)，并根據(jù)“投標(biāo)內(nèi)容”確定成交候選人。投標(biāo)貨幣響應(yīng)文件報(bào)價(jià)的單價(jià)和合價(jià)全部采用人民幣表示。、響應(yīng)文件的語言及計(jì)量單位響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購人之間凡與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件，以及業(yè)務(wù)洽商等均使用漢語及簡體中文。除工程規(guī)范另有規(guī)定外，響應(yīng)文件使用的計(jì)量單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。、響應(yīng)文件的組成：詳見“第八章”響應(yīng)文件格式。、投標(biāo)有效期：在須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。、投標(biāo)保證金供應(yīng)商應(yīng)提供不少于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金是響應(yīng)文件17 / 76的組成部分。對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，采購人將視為不響應(yīng)磋商文件而作無效標(biāo)處理。如供應(yīng)商發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：成交人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議；在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后至磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件的；供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。、響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署供應(yīng)商按本供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定的份數(shù)提交響應(yīng)文件，并明確標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)一覽表”和“電子版響應(yīng)文件”。響應(yīng)文件正本和副本不一致之處，以正本為準(zhǔn)。如果唱標(biāo)一覽表與響應(yīng)文件正本有差異，以唱標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；響應(yīng)文件中的唱標(biāo)一覽表與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以唱標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；貳份唱標(biāo)一覽表不一致的，按無效響應(yīng)處理；響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)修正單價(jià)。響應(yīng)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。響應(yīng)文件在規(guī)定處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。響應(yīng)文件用幅面的紙張打印必須膠裝，以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予接受。除供應(yīng)商對錯(cuò)誤處須修改外，全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的單位公章。四、響應(yīng)文件的遞交、響應(yīng)文件的裝訂、密封供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，將響應(yīng)文件密封，并加蓋單位公章。未按要求密封或提供資格審查資料證明文件不全的取消其投標(biāo)資格。供應(yīng)商如不按本磋商文件的要求，將被取消投標(biāo)資格。密封格式詳見后附。、響應(yīng)文件的提交18 / 76供應(yīng)商應(yīng)按本須知所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交響應(yīng)文件。除另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予以退還。、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間響應(yīng)文件的截止時(shí)間見本須知前附表。采購人可以按本須知有關(guān)規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間。、遲交的響應(yīng)文件采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的響應(yīng)文件，將被拒絕并退回給供應(yīng)商。、響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在響應(yīng)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件。根據(jù)須知表的規(guī)定,在投標(biāo)截止日期與磋商文件中規(guī)定有效期終止日之間的時(shí)間內(nèi),供應(yīng)商不能撤回響應(yīng)文件，否則其投標(biāo)保證金將被扣留。五、開 標(biāo)、開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)將于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議,并邀請所有供應(yīng)商參加。參加開標(biāo)的供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報(bào)到,以證明其出席開標(biāo)會(huì)議。供應(yīng)商法定代表或其委托代理人必須攜帶本章前述有關(guān)條款規(guī)定的資料出席開標(biāo)會(huì)議。按規(guī)定提交合格的撤回通知的響應(yīng)文件不予以開封，并退回給供應(yīng)商；按本須知有關(guān)規(guī)定確定為無效的響應(yīng)文件，不予送交評審。開標(biāo)程序（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（）密封情況檢查：由供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件密封情況，宣布密封情況并在響應(yīng)文件19 / 76密封確認(rèn)表上簽字確認(rèn)；（）由工作人員開啟“唱標(biāo)一覽表”，同時(shí)由主持人宣布評標(biāo)原則及定標(biāo)方法；（）公開唱標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）供應(yīng)商代表、采購人代表等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 六、評 標(biāo)、磋商小組與評標(biāo)采購人依法組建磋商小組，磋商小組成員構(gòu)成： 人及以上單數(shù)；（由采購人代表和評審專家組成，其中采購代表數(shù)量不得超過總評標(biāo)委員會(huì)的.）評審專家確定方式：本項(xiàng)目磋商小組專家在山東政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。、評標(biāo)及內(nèi)容的保密開標(biāo)后，直至授予成交人合同為止，凡屬于對響應(yīng)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料以及成交候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。在響應(yīng)文件的評審和比較、成交人確定以及授予合同的過程中，供應(yīng)商向采購人和磋商小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。成交人確定后，采購人不對未成交人就評標(biāo)過程以及未能成交原因作出任何解釋。未成交人不得向磋商小組組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。、響應(yīng)文件的澄清為有助于響應(yīng)文件的審查、評價(jià)和比較，磋商小組可以以書面形式要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)采用書面形式在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明，但不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知有關(guān)規(guī)定，凡屬于磋商小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。、響應(yīng)文件的初步評審評標(biāo)時(shí)，磋商小組將首先對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，資格審查內(nèi)容詳見供應(yīng)商須知前附表。無效投標(biāo)供應(yīng)商有下列情況之一者，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)：() 磋商文件中要求必備的證件未能提供或供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)，提供虛假材料的。20 / 76() 供應(yīng)商的響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)磋商文件要求的。() 供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過控制價(jià)的。() 供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的。() 供應(yīng)商串通投標(biāo)或采取不正當(dāng)競爭方式的。() 供應(yīng)商拒絕按磋商文件規(guī)定或磋商小組要求修正報(bào)價(jià)的。() 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。、響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正磋商小組將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。、響應(yīng)文件的詳細(xì)評審、比較和否決磋商小組將按照本須知有關(guān)規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評審和比較。有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：（）供應(yīng)商之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（）供應(yīng)商之間約定成交人；（）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄投標(biāo)或者成交；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行21 / 76為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項(xiàng)目經(jīng)理或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。磋商小組依據(jù)本磋商文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對響應(yīng)文件進(jìn)行評審和比較，向采購人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的成交候選人。采購人根據(jù)磋商小組提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的成交候選人確定成交人。本次磋商報(bào)價(jià)采用 兩輪（最終）報(bào)價(jià)法,供應(yīng)商兩輪報(bào)價(jià)均不應(yīng)超出招標(biāo)控制價(jià)，供應(yīng)商響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)不得超過第一輪報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)提供一個(gè)方案，不接受任何選擇性報(bào)價(jià)，提供多個(gè)報(bào)價(jià)或方案將作為無效報(bào)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的要求填寫相應(yīng)表格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與工程清單一致。.評審標(biāo)準(zhǔn)本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，