【正文】 磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。所有評(píng)委打分的平均值為供應(yīng)商的綜合評(píng)分，計(jì)算時(shí)保留位小數(shù)，第位四舍五入。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，由采購人自行確定。由采購人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定成交人。排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同、不按照磋商文件的要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人。22 / 76七、合同的授予、合同授予標(biāo)準(zhǔn)本招標(biāo)項(xiàng)目的合同將授予按本須知有關(guān)規(guī)定所確定的成交人。、成交通知書成交人確定后，采購人將向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書在采購人和代理機(jī)構(gòu)共同蓋章后生效。采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)出成交通知書的同時(shí)，將成交結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。成交通知書為合同的組成部分。、合同協(xié)議書的簽訂采購人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向成交人退還投標(biāo)保證金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。八、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于個(gè)的；（）經(jīng)磋商小組評(píng)審后否決所有報(bào)價(jià)的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。不再招標(biāo)重新招標(biāo)后供應(yīng)商仍少于個(gè)或者所有報(bào)價(jià)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。九、紀(jì)律和監(jiān)督、對(duì)采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求23 / 76供應(yīng)商不得相互串通報(bào)價(jià)或者與采購人串通報(bào)價(jià)，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。對(duì)磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用本項(xiàng)目“磋商辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。十、投訴處理供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。24 / 76第三章 評(píng)審方法條款 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)單位名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章響應(yīng)文件格式 符合第九章“響應(yīng)文件格式”的要求形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級(jí) 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定財(cái)務(wù)狀況 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定信譽(yù) 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定資格評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)其他要求 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定工期 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定報(bào)價(jià)有效期 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定磋商保證金 符合第二章“投標(biāo)單位須知”規(guī)定權(quán)利義務(wù) 符合第六章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第四章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定響 應(yīng) 性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)總報(bào)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià)低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前附表載明的招標(biāo)控制價(jià)。25 / 76本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，滿分為 分，每位評(píng)委應(yīng)對(duì)所有通過資格審查并實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)的投標(biāo)單位（以下稱為有效投標(biāo)單位）進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分。 評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)部分（分）本次磋商采用兩輪（最終）報(bào)價(jià)法,投標(biāo)單位兩輪報(bào)價(jià)均不應(yīng)超出招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)不得超過第一輪報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)提供一個(gè)方案，不接受任何選擇性報(bào)價(jià)，提供多個(gè)報(bào)價(jià)或方案將作為無效報(bào)價(jià)。注：二次報(bào)價(jià)清單同比例下調(diào)。以滿足磋商文件要求且投標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值值相等的，得基本分分；高出值后，每高于值（商值）時(shí)，在基本分基礎(chǔ)上減分；低于值后，每低于值％（商值）時(shí)，在基本分基礎(chǔ)上減分。減完為止。（不足的按插入法計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字）。注：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的確定：當(dāng)投標(biāo)單位＜家時(shí)，則所有投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為值；當(dāng)投標(biāo)單位≤＜家時(shí)，則所有投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高，一個(gè)最低后的算術(shù)平均值為值；當(dāng)投標(biāo)單位≤＜家時(shí)，則所有投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高，二個(gè)最低后的算術(shù)平均值為值；當(dāng)投標(biāo)單位≤＜家時(shí)，則所有投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉二個(gè)最高，三個(gè)最低后的算術(shù)平均值為值；當(dāng)投標(biāo)單位≤＜家時(shí)，則所有投標(biāo)單位的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉三個(gè)最高，四個(gè)最低后的算術(shù)平均值為值；（以此類推）當(dāng)投標(biāo)單位≥家時(shí)，則所有投標(biāo)單位最終有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉五個(gè)最高，六個(gè)最低后的算術(shù)平均值為值。偏差率（投標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施(分)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排合理、可行，關(guān)鍵路線清晰、準(zhǔn)確、無錯(cuò)誤，經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；26 / 7進(jìn)度保證措施可靠，冬、雨季施工措施具體可行，農(nóng)忙保勤措施可信、經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；、已完工程保護(hù)措施是否完善，經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及保證措施(分)投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相呼應(yīng)，滿足工程施工需要，投入計(jì)劃合理準(zhǔn)確，經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析和解決方案(分)、對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；、對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)解決方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行、措施得力，經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施(分)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，采用規(guī)范正確，有具體完整的措施和應(yīng)急救援預(yù)案，措施齊全、預(yù)案可行（防火、防觸電、防墜落、防倒塌等），經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；質(zhì)量保證(分)有完整的質(zhì)量體系，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、可行、具體保證措施，經(jīng)磋商小組評(píng)審得分；合理化建議及優(yōu)惠條件(分)投標(biāo)人針對(duì)本工程實(shí)際情況能提出合理化建議，經(jīng)評(píng)審，能夠被招標(biāo)人采納的，得分；（分）內(nèi)容完整性和編制水平(分)工程整體有深刻認(rèn)識(shí)、表述完整、清晰；措施先進(jìn)，施工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求得 ～分。企業(yè)資質(zhì)（２分）投標(biāo)企業(yè)為建筑工程施工總承包二級(jí)加分，一級(jí)及以上加分；項(xiàng)目經(jīng)理具有壹級(jí)建造師資質(zhì)加１分。守合同重信用企業(yè)（３分）國家級(jí)加分，省級(jí)加２分，市級(jí)得１分，同時(shí)獲得按最高獎(jiǎng)項(xiàng)只計(jì)１個(gè)，不重復(fù)累計(jì)。企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)（３分）獲得省級(jí)及以上結(jié)構(gòu)杯獎(jiǎng)一個(gè)得１分，市級(jí)１個(gè)得分，最多得３分。企業(yè)資信（分）體系認(rèn)證證書（分）企業(yè)同時(shí)具有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，得分。27 / 76備注響應(yīng)文件技術(shù)標(biāo)的最終得分，為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值（保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）.評(píng)標(biāo)辦法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。磋商小組對(duì)滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)分，并按得分由高到低順序推薦名成交候選人。如果排名第一的成交候選人放棄成交，因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以選擇排名第二的成交候選人為成交人。排名第二的成交人因上述規(guī)定同樣的原因不能簽訂合同的，采購人可以選擇排名第三的成交候選人為成交人。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，由采購人自行確定。.評(píng)標(biāo)優(yōu)惠條款小、微企業(yè)價(jià)格扣除依據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔〕號(hào)）文件規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標(biāo)的須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書和聲明函。中型、小型、微型企業(yè)報(bào)價(jià)的，應(yīng)符合以下條件：（）按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。（）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格的扣除；計(jì)算方法是：參與報(bào)價(jià)得分計(jì)算的報(bào)價(jià)＝供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)最終報(bào)價(jià)中包含的小、微企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格合計(jì)開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件和聲明函原件，否則不給予價(jià)格扣除；供應(yīng)商自己是小微企業(yè)，提供其他小微企業(yè)制造的貨物，還須同時(shí)提供制造商所在地的縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件（任何一項(xiàng)評(píng)審時(shí)均不予認(rèn)可）。監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除28 / 76給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[]號(hào)）文件規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評(píng)審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價(jià)格扣除。給予監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格的扣除；計(jì)算方法是： 參與報(bào)價(jià)得分計(jì)算的報(bào)價(jià)＝供應(yīng)商的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)最終報(bào)價(jià)中包含的監(jiān)獄企業(yè)自身生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格合計(jì)開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。節(jié)能、環(huán)保政策加分幅度：節(jié)能產(chǎn)品(強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品除外)價(jià)格分加分幅度：；節(jié)能產(chǎn)品(強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品除外)技術(shù)分加分幅度：； 環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格分加分幅度： 環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)分加分幅度：計(jì)算方法是： （加分價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值（ 分）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在最終投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）；在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分：（加分技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值（ 分）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在最終投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。分值對(duì)應(yīng)評(píng)分細(xì)則（下付）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：（）列入政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單的產(chǎn)品。（）屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn)品必須在政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單內(nèi)，否則按無效投標(biāo)處理；節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材料（）如所投產(chǎn)品為節(jié)能（強(qiáng)制采購產(chǎn)品除外）、環(huán)保產(chǎn)品，須按規(guī)定格式逐項(xiàng)填寫節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品明細(xì)表。（）供應(yīng)商提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書原件、提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書原件。（）以上證明材料缺一項(xiàng)不予加分。29 / 76注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、有效，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)投標(biāo)無效或取消成交資格，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取成交的”進(jìn)行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。. 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 磋商小組根據(jù)磋商文件第二章“供應(yīng)商須知”規(guī)定供應(yīng)商提交的有關(guān)證明和證件進(jìn)行核驗(yàn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 供應(yīng)商有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： () 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；() 不按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，磋商小組按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。() 響應(yīng)文件正本與副本 不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 如果單獨(dú)的唱標(biāo)一覽表與響應(yīng)文件正本有差異，以唱標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。兩份唱標(biāo)一覽表不一致的，按無效報(bào)價(jià)處理。()響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；() 總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外 二次報(bào)價(jià) 本次項(xiàng)目為二次報(bào)價(jià)，第二次報(bào)價(jià)或最終報(bào)價(jià)均不能高于首次報(bào)價(jià)，最終合同價(jià)格以最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)響應(yīng)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商對(duì)所提交響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。磋商小組不接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。供應(yīng)商30 / 76的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于響應(yīng)文件的組成部分。 磋商小組對(duì)供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足磋商小組的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果磋商小組根據(jù)第二章“供應(yīng)商須知