【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\20世紀(jì)80年代末90 年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著二戰(zhàn)結(jié)束后形成的分別以美國(guó)和前蘇聯(lián)為代表的兩級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)的瓦解，世界進(jìn)入新的權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整時(shí)期。東北亞是大國(guó)利益匯集的地區(qū)，加之存在復(fù)雜的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題以及日本問(wèn)題等，因而也是大國(guó)博弈尤為激烈的地區(qū)。該地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其變化對(duì)于東北亞的和平繁榮有著結(jié)構(gòu)性的制約和影響。 2022年，放眼全球，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家堪與美國(guó)實(shí)力相提并論。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，世界都不是兩極或多級(jí)的均勢(shì)結(jié)構(gòu)。著名分析專(zhuān)家羅伯特認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)世界就進(jìn)入了多極權(quán)力結(jié)構(gòu)是不妥當(dāng)?shù)摹ｋm然在世界多極化的趨勢(shì)之下一些國(guó)家開(kāi)始崛起，地緣政治影響力不斷擴(kuò)大，但是無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、文化及軍事的任何一個(gè)方面，這些國(guó)家的影響力至今也難以和美國(guó)同日而語(yǔ)。同全球范圍內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)趨勢(shì)一樣，東北亞區(qū)域仍然是一種多強(qiáng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，該區(qū)域內(nèi)還沒(méi)有出現(xiàn)可與美國(guó)實(shí)力相媲美的單獨(dú)一極，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)也難以出現(xiàn)兩極權(quán)力結(jié)構(gòu)。 影響東北亞和平繁榮的因素很多，包括俄日北方四島領(lǐng)土爭(zhēng)端、日韓竹島爭(zhēng)端、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端、美日軍事同盟、朝鮮半島局勢(shì)等等。這些可以說(shuō)都是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。但從2022年的局勢(shì)來(lái)看，東北亞和平繁榮與穩(wěn)定的核心問(wèn)題是朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展問(wèn)題。而影響半島局勢(shì)發(fā)展的因素又可分為內(nèi)外兩個(gè)方面。內(nèi)因是朝鮮半島上同一民族的分裂為朝韓兩個(gè)國(guó)家，外因是對(duì)半島局勢(shì)必然要產(chǎn)生深刻影響的美日俄中四個(gè)具有世界影響力的大國(guó)。朝鮮半島的分裂，加之由于朝鮮半島特殊地緣政治地位所引發(fā)的大國(guó)高度關(guān)注乃至爭(zhēng)奪，使東北亞局勢(shì)充滿了變數(shù)。 C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\朝核問(wèn)題 問(wèn)題根源簡(jiǎn)析 朝鮮核問(wèn)題自從上世紀(jì)爆發(fā)以來(lái)，雖經(jīng)過(guò)了六輪六方會(huì)談及多次的雙邊會(huì)談，卻仍一波三折地處于雙方僵持狀態(tài)難以解決。在此期間朝鮮共進(jìn)行了數(shù)次地下核試驗(yàn)并試射導(dǎo)彈成功，已成為事實(shí)上的核國(guó)家。20世紀(jì)50年代末，朝鮮開(kāi)始進(jìn)行核技術(shù)研發(fā)，但卻于1985年12月加入《不擴(kuò)散核武器條約》，并于1992年簽訂保障監(jiān)督協(xié)定接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)不定期的核查，1994年朝美簽署框架協(xié)議朝鮮放棄發(fā)展核武器，繼而于2002年朝鮮承認(rèn)正在發(fā)展核武器，此后朝美矛盾升級(jí)。直至2003年8月迄今已就朝核問(wèn)題先后進(jìn)行數(shù)輪六方會(huì)談。 有關(guān)國(guó)家關(guān)系分析 朝美關(guān)系 由于歷史、現(xiàn)實(shí)和社會(huì)認(rèn)知的原因，朝美雙方長(zhǎng)期處于敵對(duì)關(guān)系，兩國(guó)間存在較久的猜忌。朝核問(wèn)題于1993年正式浮出水面，經(jīng)過(guò)多方談判，朝美于1994年10月簽署了核框架協(xié)議，美國(guó)同意在2003年前幫助朝鮮建造兩座輕水反應(yīng)堆（總功率為2000兆瓦特），同時(shí)在輕水反應(yīng)堆的建設(shè)過(guò)程中美國(guó)將每年向朝鮮提供50萬(wàn)噸重油以彌補(bǔ)朝鮮因凍結(jié)核反應(yīng)堆而遭受的能源損失。但由于種種原因?qū)е逻@一計(jì)劃并沒(méi)有完成。2002年美國(guó)宣布朝鮮已經(jīng)承認(rèn)正在進(jìn)行濃縮鈾計(jì)劃，而朝鮮則單方面宣稱自己有權(quán)開(kāi)發(fā)核武器并掌握比核武器“更厲害”的武器。自此之后朝美雙方展開(kāi)不斷較量。 2009年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后對(duì)于朝鮮的政策提出了新的改變。認(rèn)為朝C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\核問(wèn)題的目標(biāo)不止是“去功能化”或者“凍結(jié)”朝鮮的核設(shè)施，而是要求朝鮮“徹底放棄”核計(jì)劃。為此美國(guó)展開(kāi)了強(qiáng)硬的外交，提供了諸多實(shí)質(zhì)性好處同時(shí)施加了許多實(shí)質(zhì)性壓力。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宣稱，“如果朝鮮放棄核計(jì)劃，美國(guó)愿意與朝鮮實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化并簽署和平條約、提供其他經(jīng)濟(jì)援助?！彪p方在先棄核再援助和先援助后棄核的問(wèn)題上難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。朝鮮曾經(jīng)宣布立場(chǎng)如下：第一，要求美國(guó)提供“具有法律約束力的安全保證”；第二，美國(guó)必須放棄敵視朝鮮的政策，將朝鮮于“支持恐怖主義名單”中剔除；第三，尊重朝鮮的政治體制并向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助。作為回報(bào)朝鮮將會(huì)放棄自己的核武器計(jì)劃。 在朝鮮看來(lái)，發(fā)展核武器，首先可以提高自己的軍事威懾實(shí)力，同時(shí)還會(huì)提高自己的國(guó)際地位，增加與對(duì)手談判的籌碼。其次，無(wú)論擁有核武器還是通過(guò)放棄核武器來(lái)?yè)Q取和平，從2022年?duì)顩r來(lái)看，朝鮮都比從未擁有過(guò)核武器獲得了更大的好處，其中包括政治地位的提高，軍事實(shí)力的提升以及獲取更多的援助。在美國(guó)看來(lái)，朝鮮擁有核武器會(huì)給東北亞安全形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響，一旦朝鮮擁有核武器，日本和韓國(guó)有可能相繼發(fā)展核武器，東北亞地區(qū)有陷入核軍備競(jìng)賽的潛在可能。其次，美國(guó)將朝鮮視為“流氓國(guó)家”，認(rèn)為朝鮮的行為難以預(yù)測(cè)、從不按照常規(guī)出牌且極有可能與冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)采取同樣的“優(yōu)先使用核武器”的政策，一旦擁有核武器的朝鮮采取了核軍事行動(dòng)將會(huì)威脅美國(guó)在東北亞甚至整個(gè)亞太地區(qū)的軍事存在以及美國(guó)的盟國(guó)——日本和韓國(guó)的利益。此外美國(guó)出于在東北亞的利益之考慮，已經(jīng)將朝鮮問(wèn)題作為了美國(guó)在東北亞的軍事存在以及增派軍事力量和施加政治影響的理由，且這個(gè)理由也將會(huì)成為未來(lái)美國(guó)重返亞太地區(qū)的絕佳理由之一。 C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\朝日韓關(guān)系 朝鮮和韓國(guó)均地處朝鮮半島，在歷史上曾經(jīng)是統(tǒng)一的國(guó)家。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，雙方并未簽署和平協(xié)議，并且長(zhǎng)期處于僅僅“停戰(zhàn)”的狀態(tài)。朝鮮成為韓國(guó)最大的外部安全隱患，韓國(guó)首都首爾距離非軍事區(qū)邊界僅50公里，處在朝鮮的軍事打擊范圍之內(nèi)。1994年朝鮮一度宣稱一旦南北雙方發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，漢城將會(huì)順便變成一片火海。2010年3月的天安艦事件和11月的延坪島炮擊事件一度使朝韓雙方到達(dá)了戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。韓國(guó)是朝鮮擁有核堅(jiān)定的反對(duì)者。一旦朝鮮擁有核武器韓國(guó)將陷入全國(guó)范圍的核威懾之中。而在朝鮮看來(lái)，美韓軍事聯(lián)盟和駐韓美軍的存在，以及美國(guó)為韓國(guó)提供核保護(hù)的事實(shí)，都使朝鮮的安全陷入了嚴(yán)重的威脅之中，一方面美韓與朝鮮的常規(guī)軍事力量對(duì)比懸殊，另一方面朝鮮并沒(méi)有國(guó)家為其提供核保護(hù)，面對(duì)美韓的威脅，朝鮮在自身安全的不到充分保障的情況下只有發(fā)展核武器來(lái)達(dá)到威懾“敵人”的目的。 日本與朝鮮為隔海的鄰國(guó)，歷史上日本曾經(jīng)侵略過(guò)朝鮮，至今日朝關(guān)系仍未正?；恢北怀r看作敵人之一。日本對(duì)朝核問(wèn)題高度關(guān)注，認(rèn)為朝鮮擁有核武器會(huì)對(duì)日本的安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅并贊同由經(jīng)和平手段解決朝核問(wèn)題。一旦美國(guó)對(duì)朝發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，身為美國(guó)同盟的日本將處于朝鮮軍事打擊的最前沿。從朝鮮角度來(lái)看，同韓國(guó)一樣，日本擁有為其提供核保護(hù)傘的美國(guó)為盟友、駐日美軍基地及遠(yuǎn)優(yōu)于朝鮮的常規(guī)軍事力量。日本今年內(nèi)已在發(fā)展核力量的過(guò)程中，由其所持有的原料來(lái)看，日本一旦掌握核技術(shù)其軍事實(shí)力并不亞于朝鮮的“盟友”中國(guó)。 朝中關(guān)系 朝鮮與中國(guó)接壤，歷史上中朝關(guān)系一直十分緊密。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，相同的意識(shí)C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\形態(tài)、社會(huì)制度以及政治現(xiàn)實(shí)的需求使朝鮮與中國(guó)結(jié)成了關(guān)系最緊密的盟友。兩國(guó)于1961年7月17日簽訂了《中華人民共和國(guó)和朝鮮民主主義共和國(guó)友好合作互助條約》，其條約第二條規(guī)定：締約雙方保證共同采取一切措施，防止任何國(guó)家對(duì)締約雙方的任何一方的侵略。一旦締約一方受到任何一個(gè)國(guó)家的或者幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合的武裝進(jìn)攻，因而處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，締約另一方應(yīng)立即盡其全力給予軍事及其他援助。”條約于2021年到期。這一條約更加固了兩國(guó)的軍事同盟關(guān)系。在此時(shí)期，中朝基于共同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及面臨的共同威脅，彼此之間形成了“朋友”式的共同觀念，即建構(gòu)了康德的無(wú)政府狀態(tài)，雙方結(jié)成了安全共同體。中朝間緊密的同盟關(guān)系一直維持到了1992年中韓建交。中韓建交給中朝之間自從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后維持了40年的同盟關(guān)系帶來(lái)了巨大的打擊，兩國(guó)關(guān)系迅速惡化。直至1999年兩國(guó)關(guān)系才恢復(fù)正常。這種關(guān)系恢復(fù)并不能說(shuō)明兩國(guó)已經(jīng)回到了昔日的同盟關(guān)系和戰(zhàn)略合作關(guān)系。并不是過(guò)去時(shí)的理念、戰(zhàn)略目標(biāo)的共享，而是基于現(xiàn)實(shí)利益建立起來(lái)的。 在朝核問(wèn)題上，中國(guó)反對(duì)朝鮮擁有核武器。首先，朝鮮擁有核武器會(huì)削弱中國(guó)對(duì)其的影響力，進(jìn)而有可能蔓延到整個(gè)東北亞。其次，中國(guó)也不得不考慮到朝鮮擁有核武器后東北亞地區(qū)陷入核軍備競(jìng)賽的可能。第三，朝鮮核問(wèn)題長(zhǎng)期存在，為美國(guó)維持東北亞的軍事存在和政治影響力提供了絕佳的理由，美國(guó)在東北亞的影響力的增加是中國(guó)所不愿意見(jiàn)到的。而在地緣政治上中國(guó)卻必須一如既往地保證朝鮮的安全以保證中國(guó)自身的安全。朝鮮的存在為東北亞地區(qū)中美對(duì)立提供了重要的戰(zhàn)略緩沖。一旦朝鮮陷入危機(jī)，中國(guó)的安全環(huán)境會(huì)隨之變得更加復(fù)雜。 中國(guó)自1978年后采取了一系列務(wù)實(shí)的政策來(lái)提高綜合國(guó)力。對(duì)內(nèi)改革開(kāi)放穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)事物而不以意識(shí)形態(tài)拘束。經(jīng)過(guò)三十C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\多年的改革開(kāi)放中國(guó)已從半殖民地半封建狀態(tài)發(fā)展到了現(xiàn)在世界上的大國(guó)之一。但與此同時(shí)，同時(shí)期的朝鮮卻經(jīng)歷了蘇東劇變、中韓建交、與美國(guó)關(guān)系的惡化、金日成辭世以及糧食危機(jī)等一系列事件。與中國(guó)不同的是，朝鮮一如既往地強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)作用。這些客觀事件影響了朝鮮對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。 由此，自1992年中朝關(guān)系惡化之后，以往中朝雙方建立的同盟關(guān)系正在逐漸崩裂。 朝俄關(guān)系 作為朝鮮曾經(jīng)的同盟之首，朝鮮在地緣政治、安全保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對(duì)于俄羅斯都有著重要的戰(zhàn)略意義。在冷戰(zhàn)時(shí)期，朝鮮作為蘇聯(lián)在東北亞的戰(zhàn)略前沿得到了蘇聯(lián)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等多方面大量的援助支持，雙方維持著緊密的同盟關(guān)系近40年，直至1990年蘇韓建交。冷戰(zhàn)結(jié)束后，奉行親西方政策的俄羅斯在朝鮮半島問(wèn)題上一邊倒向了韓國(guó)，由此斷絕了雙方間的高層往來(lái)，各方面對(duì)朝鮮的援助也隨之而停止。兩國(guó)的同盟關(guān)系名存實(shí)亡，俄羅斯也因此失去了對(duì)朝鮮的影響力。但在總統(tǒng)普京的執(zhí)政時(shí)期，俄羅斯逐漸改善與朝鮮的關(guān)系，兩國(guó)簽訂了《俄朝友好睦鄰合作條約》和《平壤共同宣言》，重新規(guī)劃了兩國(guó)的安全合作關(guān)系并增加了雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)。但是受到現(xiàn)實(shí)政治影響，俄朝關(guān)系再難以回到蘇聯(lián)時(shí)代。 在朝核問(wèn)題上俄羅斯同中國(guó)一樣，認(rèn)為朝鮮擁有核武器無(wú)利于東北亞的安全維護(hù)并贊同通過(guò)和平手段解決朝核問(wèn)題，極力防止朝鮮的過(guò)激行為招致美國(guó)過(guò)多投入從而影響俄羅斯本國(guó)自身安全利益。此外，俄羅斯也希望通過(guò)參與東北亞安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)來(lái)增強(qiáng)對(duì)朝鮮的控制力，擴(kuò)大自身在東北亞地區(qū)的政治影響力以便C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\于在與美國(guó)的對(duì)抗中獲得更多籌碼。在與美國(guó)的摩擦中，俄羅斯與朝鮮有著相同的意愿，但是朝鮮并不是俄羅斯在此問(wèn)題上的外交中心。 但是對(duì)于朝鮮而言，與俄羅斯關(guān)系的緩和并不能改善朝鮮的安全環(huán)境，俄羅斯也并無(wú)法保證朝鮮的安全。雙方雖然基于利益一致建立了合作關(guān)系，但由于朝俄間積怨已久，雙方并不能被稱作盟友關(guān)系，只是出自雙方各自的利益需求的拉攏。 朝鮮核武器行為的邏輯分析 要想和平解決朝核問(wèn)題，就應(yīng)該弄清此問(wèn)題的深層根源。在2018年的六方會(huì)談的與會(huì)國(guó)中，朝鮮與美國(guó)、日本、韓國(guó)形成的互為敵人的固有觀念進(jìn)一步加深，與中國(guó)則是略遜色于康德文化的盟友觀念，與俄羅斯則是冷淡的前盟友關(guān)系。因此在2022年，朝鮮所面臨與各國(guó)間的關(guān)系實(shí)為霍布斯式的無(wú)政府狀態(tài)。在這種狀態(tài)中朝鮮難以對(duì)任何國(guó)家產(chǎn)生信任并獲得安全保障。中朝正在傳統(tǒng)友好關(guān)系的框架內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整勢(shì)必引起了朝鮮的不安。作為朝鮮的前依靠，俄羅斯更不能提供任何保障。作為朝鮮敵人的美日韓則時(shí)刻希望打壓朝鮮。朝鮮不得不通過(guò)“自救”的方式來(lái)增強(qiáng)國(guó)家安全，以維持現(xiàn)政權(quán)。 C:\Users\Yuhan\Documents\MUN\BJMUNSS\Security Council The Sovereignty Issue in Falkland Islands (Islas Malvinas)\Background Guide\東亞主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題 問(wèn)題根源簡(jiǎn)析 在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間 ,中國(guó)清政府與大韓帝國(guó)都曾宣布“局外中立”,卻一同淪為這場(chǎng)帝