【文章內(nèi)容簡介】 要認真貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?！笔叽髨蟾鎻娬{(diào)“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度”。　　2002年頒布的《黨政干部選拔任用工作條例》第二條把“群眾公認、注重實績”作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持的原則之一。　　2003年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》提出“黨政人才的評價重在群眾認可”的原則。　　2006年中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》強調(diào)“堅持群眾公認，搞好民意調(diào)查，更好地體現(xiàn)群眾的廣泛參與，并結(jié)合近兩年地方黨委集中換屆考察全面實施?！豹ァ　Α叭罕娬J可”的真實性與科學(xué)性的理解?！叭罕娬J可”的真實性應(yīng)該在兩個層面上進行考量：一是“群眾是否能說”，即群眾能否實話實說，真實表達自己的意見；二是“群眾能否說準(zhǔn)”，即群眾看法能否準(zhǔn)確反映被評價人的真實情況。　　科學(xué)性的實質(zhì)是“求真”，“科學(xué)”一詞包含著“反映客觀世界的本質(zhì)和規(guī)律”的內(nèi)涵。從這個意義來看，如果說真實性是我們的目的，那么科學(xué)性則是針對手段來說的。群眾意見能否真實表達，能否準(zhǔn)確反映被測評人的真實情況，在很大程度上依賴于操作的科學(xué)性。通過科學(xué)的評價機制和手段，獲取真實的群眾評價是干部工作過程中一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是我們進行民主測評等工作的目的。　　“群眾認可”原則在實踐中遇到的困境。作為評價干部和選人用人的基本原則，群眾對某個干部的“認可”應(yīng)該是真實的，這是確保正確選人用人的關(guān)鍵。然而，我們不可否認“群眾認可”原則在實踐中出現(xiàn)了種種問題和不正常的現(xiàn)象，最主要的就是“民意失真”?，F(xiàn)實中常常出于某些原因，群眾可能沒有真正表達出自己的意見，或者雖然表達了自己的真實看法，但與測評對象本人的實際情況并不相符。以民主測評為例，在對干部進行測評時，常常出現(xiàn)這樣一些情況：那些有能力、有魄力、敢于堅持原則、敢說敢干、敢抓敢管、業(yè)績突出的干部卻得到較低的分（票）數(shù)，不被群眾認可；那些業(yè)績平平的老好人，或者群眾一慣反映較差的干部，反而在測評時得到不錯的分（票）數(shù)。總之，測評出來的“民意”與實際情況出現(xiàn)較大差異，出現(xiàn)“公論不公”的怪異現(xiàn)象。這種“群眾認可”其實是一種假象，其不良影響不言而喻。　　高層領(lǐng)導(dǎo)如何把握“群眾認可”這一原則。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)，在選人用人問題上擁有較大的權(quán)力，同時也負有重大的責(zé)任，這就對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，在把握“群眾認可”這一原則時既要尊重群眾又要高于一般群眾。首先，必須要堅持以群眾為主體，尊重民意，尊重制度規(guī)則，尊重客觀事實，要相信絕大多數(shù)群眾的眼睛是雪亮的。通常情況下，如果大多數(shù)人對某個干部的評價是一致的，那么民意在很大程度上是可以信賴的。即使是自己認為好的干部，要能聽得進群眾對他不好的評價；對于自己認為不好的干部，也要能聽得進群眾對他好的評價。切忌為了達到自己的目的或為了證明自己用人正確而操縱民主測評，使自己凌駕于制度和規(guī)則之上?！　‘?dāng)然，由于“群眾認可”在實踐中存在一定程度的失真，作為領(lǐng)導(dǎo)也不能任其自流，無所作為，而是負有引導(dǎo)和矯正的責(zé)任。不過，引導(dǎo)并非是直接干預(yù)、操縱具體工作過程?！耙龑?dǎo)”主要是體現(xiàn)在平時，自身首先要做到思想端正，公道正派，客觀公正。對下屬，要態(tài)度鮮明，對在特定場合針對特定問題說了一些“消極”話而一貫以實際行動證明對黨對事業(yè)忠誠，或一貫唱高調(diào)而行為為人不恥的人，都要正確認識和對待。要敢于表揚或批評，以便在群眾中樹立正確的導(dǎo)向，營造一種“講真話”的氛圍。對群眾要教育其珍惜和正確行使民主權(quán)利，出于公心，客觀評價他人?！俺C正”主要體現(xiàn)在事后，要在尊重測評結(jié)果的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析和使用測評結(jié)果，對被測評人做出綜合的、全面的定性分析。特別是對于測評結(jié)果與日常表現(xiàn)反差較大的干部，更要深入分析原因，得出真實評價，完全依賴于群眾認可度來認定干部的優(yōu)劣是不科學(xué)的。　　相關(guān)推薦：　　2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)魯閩黔08:54:34本文是關(guān)于2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試作文資料答案：尋求化解矛盾的對策答案：尋求化解矛盾的對策　　民主測評是一個具有很強主觀性、且受一定客觀條件制約的過程，如認知、感情、功利思想等方面的主觀影響不可能完全避免，而客觀方面的測評機制、環(huán)境和組織實施等則是可控的。通過科學(xué)設(shè)計測評機制，合理布置環(huán)境，嚴(yán)密組織實施，科學(xué)分析測評結(jié)果，并重視做好一些基礎(chǔ)性工作，即加強可控性建設(shè)，盡量減少主觀性影響，是提高民主測評真實性和科學(xué)性的關(guān)鍵。　　第一，科學(xué)設(shè)計測評機制　　創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)。德、能、勤、績、廉是評價干部的基本要素，但必須根據(jù)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等新的時代要求，不斷賦予其新的內(nèi)涵。如，將能否“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”和能否堅持“以人為本”作為考察干部“德”的重要內(nèi)容。通過看一個干部能否得民心、順民意、惜民力，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，掌握其政治品質(zhì)、道德品質(zhì)和工作態(tài)度情況。要將能否“始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，能否堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，能否團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾一道前進，作為考察干部“能”的重要內(nèi)容。有能力的干部應(yīng)該具有積極進取意識，善于突破舊觀念、開辟新思路，具有審時度勢、通觀全局戰(zhàn)略思維能力。在考察“勤”時，除了勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)以外，還應(yīng)該是“勤而有效，勤而有績”。在考察“績”時，要明確干部所取得的政績必須是實績，并且符合全局利益、長遠利益、群眾利益和可持續(xù)發(fā)展原則的政績。在考察“廉”時，既要看八小時以內(nèi)廉，更要看八小時以外廉；既要看干部本身廉，更要看家屬子女和身邊工作人員廉；既要看工作作風(fēng)廉，更要看生活作風(fēng)廉；既要看經(jīng)濟上廉，更要看政治上廉。　　科學(xué)設(shè)計測評表。在內(nèi)容上，把定性和定量結(jié)合起來，在理想信念、思想作風(fēng)等主觀方面定性評價的同時，對崗位職責(zé)、工作指標(biāo)的完成等方面設(shè)置打分制，定量打分。另外，除了組織設(shè)定的測評項目，還應(yīng)設(shè)置群眾發(fā)表自己意見的欄目，增加“問題和意見建議”欄，這樣測評人可以把設(shè)定項目以外的有關(guān)情況反映出來，提供更多的參考，避免漏掉一些情況。在結(jié)構(gòu)上，除了一些對所有干部都適用的基本要求之外，應(yīng)針對不同級別、不同崗位、不同層次的測評對象適當(dāng)調(diào)整權(quán)重比例。特別是能、勤、績?nèi)矫?，對不同級別的干部要求是不同的，必須提高指標(biāo)設(shè)計的針對性。　　合理選取參評人。為避免每個人在認識上的片面性和主觀性，參評人應(yīng)保證達到足夠的數(shù)量、足夠的廣度，并合理確定比例。一要有不同層級的人參與，上、下、同級都要有一定的比例；二要保證有不同組織的人參與，由內(nèi)部圈擴大到外部圈，不光有本部門的人，還可以在其他部門選一些在工作中與被測評人聯(lián)系緊密的人員代表，乃至是管理相對人參加；三是不僅要有工作圈的人員，還要有生活圈的人員，采取私訪形式，向被測評人的鄰居、經(jīng)常出入的公共場所里的勤雜人員進行了解，把下屬懾于權(quán)威，礙于情面不便或不敢反映的情況真實掌握起來。　　第二，合理設(shè)置環(huán)境　　為避免環(huán)境壓力的影響，應(yīng)設(shè)置一個保密的環(huán)境，選用“背對背”的方式進行測評，給群眾創(chuàng)造一個能夠講真話、真正表達自己想法的環(huán)境，最好是匿名的、單獨的環(huán)境。如設(shè)立專門的投票室、意見箱等，在空間上給參加測評的人留有一定余地。特別是進行網(wǎng)上測評，要提供便于一個人操作的空間環(huán)境。為避免熟人的影響，還可考慮從外部聘請與本單位沒有利害關(guān)系、與參評人完全陌生的“第三方”人員來實施測評、個別談話等。　　第三，嚴(yán)密組織實施　　測評過程陽光化。關(guān)鍵要落實好三項制度：測評前，實行提前預(yù)告制度，即在測評前向全體應(yīng)參加人員公布測評的內(nèi)容、范圍及其他有關(guān)事項，使群眾更多了解測評工作及測評人的情況。特別是對那些本身素質(zhì)高、能力強、業(yè)績好，但由于堅持原則，脾氣耿直，得罪了一些人，在短時間內(nèi)或因一些特殊情況不被群眾真正了解的干部，作為單位和組織，要加強對群眾的推介，甚至創(chuàng)造條件讓其在群眾面前多“亮相”。測評中，實行被測評人現(xiàn)場述職制度，使群眾能更多了解被測評人。測評后，實行民主測評結(jié)果公開制度，接受群眾監(jiān)督。民主測評，其本意是為了體現(xiàn)群眾意志，但在實際操作中，民主測評結(jié)果不公開，在一些單位基本上成了慣例，甚至被視為一項保密紀(jì)律。這種做法群眾極不滿意，不僅會使測評人心存疑慮、造成誤解，還會打擊其今后參與測評的積極性。測評結(jié)果不公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)最終仍然無法真正落實。當(dāng)然，公開可能對那些得票率低的人造成打擊，但利大于弊，或可采取一些針對性措施，有選擇的公開得票率居前的人。公開，不僅讓群眾放了心，也使某些領(lǐng)導(dǎo)失去了濫用民意的機會，還可以讓那些得票數(shù)沒有被公開（即得票率低）的干部能有所反思，利于今后的進步。　　嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查和對違紀(jì)行為的查處力度。一是指派紀(jì)檢監(jiān)察部門人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。二是建立責(zé)任追究制度，對背下搞小動作，采取拉票方式假借民意行私心的一些領(lǐng)導(dǎo)干部要加大查處力度。三是建立健全舉報制度，擴大舉報渠道，對如實舉報的群眾要給予必要的表彰、獎勵；對別有用心的不實舉報，或?qū)Υ驌魣髲?fù)正當(dāng)舉報人的行為，無論事情大小，都要嚴(yán)肅查處，以利扶正祛邪，促進單位良好風(fēng)氣的形成和大家對正義的堅信。四是選取政治素質(zhì)高，參與意識強，熟悉干部工作，有一定威望的同志作為干部監(jiān)督員和干部監(jiān)督巡視員。五是建立申訴機制，匿名環(huán)境有利于保護測評人的權(quán)益，但不排除少數(shù)人出于私心發(fā)表不負責(zé)任的言論惡意中傷被測評人，因此可以建立申訴制度以保護被測評人的利益。來源:考試大_公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試責(zé)編:zlj評論糾錯上一頁12下一頁　第四，科學(xué)分析和使用測評結(jié)果　　民主測評是干部選拔整個過程中的一環(huán)，其目的在于通過了解民眾的反映，更準(zhǔn)確地衡量干部，更科學(xué)地選人用人。而單純依賴測評結(jié)果來評判干部，簡單采取“以票取人”的方式也是不科學(xué)的，我們必須跳出測評看測評，科學(xué)分析和使用測評結(jié)果，以提高選人用人的準(zhǔn)確性。　　需要說明的是，組織部門和高層領(lǐng)導(dǎo)干部在分析使用測評結(jié)果時要堅持這樣一個前提——必須要尊重民意。有效的測評得出的結(jié)果是可信的，要作為干部任用的主要依據(jù)，對于多數(shù)群眾都不認可的干部是不能任用的。落實到實際操作上，關(guān)鍵要科學(xué)劃定一個適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，即得票率達到多少以上才算民主測評過關(guān)。從實踐經(jīng)驗看，能達到50%以上的群眾認可即可，因為管理與被管理本來就是一對矛盾，敢抓敢管的干部要想得到很高的贊成票實屬不易，“群眾認可”的線劃得過高，反而易被一些別有用心的人利用。　　在達到確定的“群眾認可”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要對被測評人再進行多角度、全方位的定性分析，具體說來可結(jié)合以下幾方面進行：一是把測評結(jié)果和被測評人的工作實績及日常各方面表現(xiàn)結(jié)合起來。對那些工作實績顯著、群眾評價也好的干部，無疑可作為最佳人選，但對那些原則性強，敢抓敢管，業(yè)績突出但票數(shù)不多的干部，要弄清問題的癥結(jié)，準(zhǔn)確地把握公認度。二是深入調(diào)查測評工作過程，充分了解實施過程中是否嚴(yán)格按照制度和程序辦事，環(huán)境設(shè)置是否符合要求，當(dāng)時的群眾情緒如何等，以判斷測評結(jié)果在多大程度上是可信的。三是結(jié)合選人用人的目的，重點考慮被測評人的性格、特點、作風(fēng)等與崗位的匹配程度，特別是對于其缺點和群眾對其負面意見，要考慮對工作有沒有大的影響，以判斷被測評人是否適合任用。　　第五，做好基礎(chǔ)性工作　　建立完善相關(guān)配套制度。要不斷深化干部人事工作改革，重點研究職位分類管理制度，規(guī)范崗位職責(zé)，制定崗位手冊；建立干部政績檔案，詳細記錄干部在工作中取得的方方面面的政績；建立政績公示制，促進干部履職過程公開化；建立任期目標(biāo)責(zé)任制等。這樣既可以促使干部更好履行職責(zé)，也使群眾加深對被測評人的了解，在做出評價時更有依據(jù)，發(fā)表意見時更有針對性。　　加強教育引導(dǎo)。使干部群眾認識到民主權(quán)利的寶貴和民主測評工作的重要性。教育群眾講黨性、講原則、講紀(jì)律，以認真負責(zé)的態(tài)度參與測評，教育群眾以黨和人民事業(yè)為重，拋開個人恩怨，站在大局上對待民主測評，出于公心，客觀公正評價別人。采取科技手段。如采取網(wǎng)上測評、網(wǎng)上民意調(diào)查等形式，開通干部監(jiān)督信息網(wǎng)站等，暢通群眾監(jiān)督和反映意見的渠道，有利于更真實地了解群眾看法，同時也提高數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確度和效率。　　相關(guān)推薦：　　2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和魯閩黔08:55:39本文是關(guān)于2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試作文資料：“三觀”是執(zhí)政宗旨與執(zhí)政形象的統(tǒng)一胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，這是黨中央總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)實踐得出的正確結(jié)論。“三觀”是執(zhí)政宗旨與執(zhí)政形象的統(tǒng)一　　胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，這是黨中央總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)實踐得出的正確結(jié)論。“三觀”是黨的執(zhí)政宗旨與執(zhí)政形象的有機統(tǒng)一，而統(tǒng)一的關(guān)鍵是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。　?。ㄒ唬叭^”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨的集中體現(xiàn)　　立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，明確了為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。共產(chǎn)黨人執(zhí)政，決不能像歷史上一切剝削階級執(zhí)政那樣，“為了自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”。《中國共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的最高理想。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識，要增強為人民謀幸福的使命感和責(zé)任感，要堅定共產(chǎn)主義信念，扎實工作，把創(chuàng)造符合人民群眾根本利益的實績，贏得人民的擁護作為黨永不衰竭的力量源泉。簡單地說，共產(chǎn)黨人要把全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作為最崇高的事業(yè)；要把按客觀規(guī)律辦事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為最重要的工作；要把人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗政績的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅持的正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀?？梢?，“三觀”本質(zhì)上就是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政