【正文】 精心抓好地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保工作的落實，著力解決各類人員參加醫(yī)保問題。與此同時，政府處置突發(fā)事件，還必須嚴格依照《憲法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和其他法律規(guī)定的程序和權(quán)限進行，切忌高高在上，仗勢欺民。短時間內(nèi)，危急被順利化解。從貴州甕安事件到云南孟連事件和重慶出租車罷運再到此番石首沖突，以社會信任危機為核心問題的一系列社會失穩(wěn)現(xiàn)象，在一些地方官員心中甚至催生了一種無可奈何和聽天由命的心態(tài)。來源:考試大_公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試 建立激勵約束機制，充分調(diào)動廣大干部工作熱情。海爾集團的張瑞敏提出“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品”的口號，對產(chǎn)品質(zhì)量實行“零缺陷，精細化”管理，特別是通過“砸冰箱”事件，讓廣大職工深深震撼并深刻體會到“質(zhì)量就是企業(yè)生命”的要義，也正是在這一文化的倡導(dǎo)和貫徹下，才有了海爾的奇跡?！　‰S波逐流型。此舉切中了時弊，順應(yīng)了形勢發(fā)展對干部管理的迫切需要。對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化，帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底?！兑庖姟分赋觯芗m紛排查化解工作的范圍是各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點是容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛。　　以推動落實信訪工作原則為重點，堅持面上推動與重點推動相結(jié)合，解決問題與研究政策相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合，幫助指導(dǎo)與鍛煉提高相結(jié)合?！　　蛾P(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》（以下簡稱《意見》）指出，中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪，是推動落實中央決策部署、及時了解社情民意、督導(dǎo)解決信訪突出問題、促進社會和諧的有效舉措，對于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、提高科學(xué)決策和依法行政的能力和水平、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要意義?！　。ㄈ﹪栏褚婪ò凑咿k事?！　　蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》（以下簡稱《意見》）指出，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。這生動地描繪了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象，明確了如何執(zhí)政的問題。08:55:39本文是關(guān)于2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試作文資料：“三觀”是執(zhí)政宗旨與執(zhí)政形象的統(tǒng)一對那些工作實績顯著、群眾評價也好的干部，無疑可作為最佳人選，但對那些原則性強，敢抓敢管，業(yè)績突出但票數(shù)不多的干部，要弄清問題的癥結(jié)，準確地把握公認度。四是選取政治素質(zhì)高，參與意識強，熟悉干部工作，有一定威望的同志作為干部監(jiān)督員和干部監(jiān)督巡視員。“矯正”主要體現(xiàn)在事后，要在尊重測評結(jié)果的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析和使用測評結(jié)果，對被測評人做出綜合的、全面的定性分析。以民主測評為例，在對干部進行測評時，常常出現(xiàn)這樣一些情況：那些有能力、有魄力、敢于堅持原則、敢說敢干、敢抓敢管、業(yè)績突出的干部卻得到較低的分（票）數(shù)，不被群眾認可；那些業(yè)績平平的老好人，或者群眾一慣反映較差的干部，反而在測評時得到不錯的分（票）數(shù)?！　?003年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》提出“黨政人才的評價重在群眾認可”的原則。在新的歷史條件下，我們黨提出了“三個代表”重要思想，要求共產(chǎn)黨人成為最廣大人民群眾利益的代表。這樣既可以促使干部更好履行職責(zé)，也使群眾加深對被測評人的了解，在做出評價時更有依據(jù)，發(fā)表意見時更有針對性。二是建立責(zé)任追究制度，對背下搞小動作，采取拉票方式假借民意行私心的一些領(lǐng)導(dǎo)干部要加大查處力度。　　第二，合理設(shè)置環(huán)境　　為避免環(huán)境壓力的影響，應(yīng)設(shè)置一個保密的環(huán)境，選用“背對背”的方式進行測評，給群眾創(chuàng)造一個能夠講真話、真正表達自己想法的環(huán)境，最好是匿名的、單獨的環(huán)境。德、能、勤、績、廉是評價干部的基本要素，但必須根據(jù)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等新的時代要求，不斷賦予其新的內(nèi)涵。三是出于老好人心理，怕得罪人，或出于“你好我好大家好”想法，奉行無原則的一團和氣，投上“好人票”。由于部分群眾對候選人不了解，在表達意向的時候就會不知所措、人云亦云，或僅憑自己的印象而不是客觀地了解，致使公認結(jié)果失真。比如投票推薦在時間安排上，在公開還是保密問題上，往往會使一些人很敏感。首先，必須要堅持以群眾為主體，尊重民意，尊重制度規(guī)則，尊重客觀事實，要相信絕大多數(shù)群眾的眼睛是雪亮的。　　2006年中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》強調(diào)“堅持群眾公認，搞好民意調(diào)查，更好地體現(xiàn)群眾的廣泛參與，并結(jié)合近兩年地方黨委集中換屆考察全面實施?！叭罕娬J可”雖然是我們黨干部人事制度中的一個特定說法，但其思想基礎(chǔ)源遠流長。山西省某縣的一個村委會主任，平時人住在縣城，村里的公章隨身帶，對選舉投過他票的人辦事就大開綠燈，對沒有投他票的人則一律不給辦事……“村官”腐敗不可小覷　　在不斷深入的反腐敗實踐中，人們往往會把眼睛盯住“位高權(quán)重”者，容易忽視農(nóng)村基層“村官”的腐敗。究其原因，這與村干部的身份比較特殊有直接關(guān)系。既要采取多種有效措施，切實贏得群眾的支持，更要從各個方面投入力量，把治理“村官”腐敗落到實處，抓出成效，取信于民，確保農(nóng)村改革發(fā)展的順利進行。　　“群眾認可”是干部人事工作的基本原則。然而，我們不可否認“群眾認可”原則在實踐中出現(xiàn)了種種問題和不正常的現(xiàn)象，最主要的就是“民意失真”。對群眾要教育其珍惜和正確行使民主權(quán)利，出于公心，客觀評價他人。　　在干部選拔任用中堅持領(lǐng)導(dǎo)認可與群眾公認的有機統(tǒng)一，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)認可與群眾公認的關(guān)系，是貫徹落實黨的任人唯賢干部路線的具體要求，是培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，推進干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化的一個極其重要的實踐問題。有的單位在選舉時習(xí)慣搞暗示，力圖把領(lǐng)導(dǎo)的意志貫穿其間，有些只取與自己意見一致的群眾意見，對不同意見則置之不理，有些甚至純粹打印象分、情緒分，以至于出現(xiàn)了干部人緣好但不干事或干事不多的得票率比較高，而一些工作實績突出但曾因工作而得罪人的群眾認可度反而低的現(xiàn)象，不能達到選賢任能的效果。環(huán)境方面：一方面是設(shè)施環(huán)境無法做到保密，如填寫測評票沒有互相回避的空間，有的還相互傳看、參照，影響了群眾真實表達真實自己想法；另一方面是群體環(huán)境的影響，別人的選擇對個人造成一定的壓力，使一些人不得不隨大流。在內(nèi)容上，把定性和定量結(jié)合起來，在理想信念、思想作風(fēng)等主觀方面定性評價的同時，對崗位職責(zé)、工作指標(biāo)的完成等方面設(shè)置打分制，定量打分。民主測評，其本意是為了體現(xiàn)群眾意志，但在實際操作中，民主測評結(jié)果不公開，在一些單位基本上成了慣例，甚至被視為一項保密紀律。從實踐經(jīng)驗看，能達到50%以上的群眾認可即可，因為管理與被管理本來就是一對矛盾，敢抓敢管的干部要想得到很高的贊成票實屬不易，“群眾認可”的線劃得過高，反而易被一些別有用心的人利用。由于前一種形式難以量化，這里主要討論后一種干部人事工作中的“群眾認可”。我們黨和國家歷來強調(diào)“群眾認可”的重要性，并將其作為選人用人的基本原則之一。群眾意見能否真實表達，能否準確反映被測評人的真實情況，在很大程度上依賴于操作的科學(xué)性。切忌為了達到自己的目的或為了證明自己用人正確而操縱民主測評，使自己凌駕于制度和規(guī)則之上。如，將能否“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”和能否堅持“以人為本”作為考察干部“德”的重要內(nèi)容。一要有不同層級的人參與，上、下、同級都要有一定的比例；二要保證有不同組織的人參與，由內(nèi)部圈擴大到外部圈，不光有本部門的人，還可以在其他部門選一些在工作中與被測評人聯(lián)系緊密的人員代表，乃至是管理相對人參加；三是不僅要有工作圈的人員，還要有生活圈的人員，采取私訪形式，向被測評人的鄰居、經(jīng)常出入的公共場所里的勤雜人員進行了解，把下屬懾于權(quán)威，礙于情面不便或不敢反映的情況真實掌握起來。測評結(jié)果不公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)最終仍然無法真正落實。　　加強教育引導(dǎo)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識，要增強為人民謀幸福的使命感和責(zé)任感，要堅定共產(chǎn)主義信念，扎實工作，把創(chuàng)造符合人民群眾根本利益的實績，贏得人民的擁護作為黨永不衰竭的力量源泉?！　】茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。三個《意見》基本涵蓋了近年來信訪工作具有普遍性的經(jīng)驗，對于各地進一步做好新形勢下的信訪工作，具有很強的指導(dǎo)意義。　　　　領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的５項基本要求是：　　《意見》最后強調(diào)，要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。中央和國家機關(guān)各部門要高度重視干部下訪工作，定期研究，制訂計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持不懈地把這項工作抓緊抓實抓好。堅持科學(xué)、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益，對群眾反映強烈的問題，要充分聽取群眾意見，設(shè)身處地為群眾著想，堅決避免因決策失誤損害群眾利益?！　」路甲再p型。有些干部不能自覺抵制社會上的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致理想信念缺失，沉迷于打牌娛樂之中，不能一心放到工作上來。同時，要加大調(diào)整不稱職干部力度，暢通干部“下”的“出口”。要打破城鄉(xiāng)界限，區(qū)域界限，將行政與事業(yè)、機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)進行交流?！　〉谌C管理的關(guān)鍵因素是信息工作。但愿地方官能夠深刻檢討前述系列事件，以對人民和社會負責(zé)的態(tài)度，迎接可能到來的更多復(fù)雜矛盾。我們要研究制定更加積極的就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)形勢。傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、體察群眾情緒，不斷拓寬社情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道；不僅要真心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，還要進一步拓展為民辦實事的領(lǐng)域，加大為民辦實事的投入，落實為民辦實事的責(zé)任，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最。這是總書記對我省民生工作的明確要求，也是諄諄告誡。從某種意義上講，危機管理如同一場戰(zhàn)斗，指揮員靠前，就有了更多勝算。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，積極探索干部管理、教育的新途徑、新方法，使廣大干部事業(yè)上順心、待遇上歡心、感情上貼心。要切實按照《干部任用條例》，嚴格干部選任程序，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，用科學(xué)程序選群眾公認的人，拓寬選人用人的“渠道”。一些“金錢干部”、“關(guān)系干部”的高升重用，極大地挫傷了一些作風(fēng)踏實、為人老實的干部的工作積極性?！　「刹孔陨硪蟛惶珖栏瘛W(xué)習(xí)上，不求上進，不求甚解。　　六是健全完善政策，注重從源頭化解。要強化矛盾糾紛化解的６項措施：在認真解決群眾合理訴求的同時，要積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的方針政策，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。中央和國家機關(guān)、省級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪，可結(jié)合工作職責(zé)和特點根據(jù)具體情況作出安排?！军h政視點】解讀“三個文件”:中央用心良苦共產(chǎn)黨人執(zhí)政，決不能像歷史上一切剝削階級執(zhí)政那樣，“為了自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”。這樣既可以促使干部更好履行職責(zé)，也使群眾加深對被測評人的了解，在做出評價時更有依據(jù)，發(fā)表意見時更有針對性。　　民主測評是干部選拔整個過程中的一環(huán)，其目的在于通過了解民眾的反映，更準確地衡量干部，更科學(xué)地選人用人。民主測評，其本意是為了體現(xiàn)群眾意志，但在實際操作中，民主測評結(jié)果不公開，在一些單位基本上成了慣例，甚至被視為一項保密紀律?！　『侠磉x取參評人?！　?chuàng)新評價標(biāo)準。通常情況下，如果大多數(shù)人對某個干部的評價是一致的，那么民意在很大程度上是可以信賴的?！　】茖W(xué)性的實質(zhì)是“求真”，“科學(xué)”一詞包含著“反映客觀世界的本質(zhì)和規(guī)律”的內(nèi)涵。從廣義上講，在某一群體中，如果大多數(shù)人對某個人的評價比較高，那么我們通常說這個人得到了“群眾認可”；從狹義上講，“群眾認可”是干部人事工作中的一種特定說法，是評價干部、選人用人的一條基本原則和標(biāo)準。有效的測評得出的結(jié)果是可信的，要作為干部任用的主要依據(jù)，對于多數(shù)群眾都不認可的干部是不能任用的。測評中，實行被測評人現(xiàn)場述職制度，使群眾能更多了解被測評人。在考察“廉”時，既要看八小時以內(nèi)廉，更要看八小時以外廉；既要看干部本身廉，更要看家屬子女和身邊工作人員廉；既要看工作作風(fēng)廉，更要看生活作風(fēng)廉；既要看經(jīng)濟上廉，更要看政治上廉。　　客觀因素。這些做法表明群眾參與民主選舉還沒有形成規(guī)范的、程序化的規(guī)定和制度化的途徑，影響了民主選舉的質(zhì)量，影響了群眾參與的效果。干部選拔任用本應(yīng)是根據(jù)工作需要、崗位特點和干部特長等多方面因素綜合考量的結(jié)果，但現(xiàn)實中有時會出現(xiàn)不是依據(jù)工作需要和干部的特長進行選拔，而有“人事安排”的現(xiàn)象。對下屬，要態(tài)度鮮明，對在特定場合針對特定問題說了一些“消極”話而一貫以實際行動證明對黨對事業(yè)忠誠，或一貫唱高調(diào)而行為為人不恥的人，都要正確認識和對待。　　“群眾認可”原則在實踐中遇到的困境。保證人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)屬性，黨的十七大報告中對社會主義民主政治建設(shè)提出了“擴大人民民主”、“擴大干部工作民主”、“以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主”一系列新的要求。如果對其采取“寬容”的態(tài)度，任其蔓延滋長，勢必給農(nóng)村改革發(fā)展留下隱患。包括哪幾個地方重點是后面的大題：論述：總書記在十七屆四中全會中說：“大興求真務(wù)實之風(fēng)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，加大反腐敗工作力度，治理“村官”腐敗，謹防村干部違紀違法，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。防止和減少村干部違紀違法，既不能有“基層工作難做、村官出事難免”的想法，更不能對村干部的腐敗問題持“民不舉、官不究”的態(tài)度，甚至當(dāng)群眾舉報后，能捂則捂、能拖則拖，大事化小、小事化了。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?！叭罕娬J可”的真實性應(yīng)該在兩個層面上進行考量：一是“群眾是否能說”，即群眾能否實話實說，真實表達自己的意見；二是“群眾能否說準”，即群眾看法能否