拉薩市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-08-23 10:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 神地”或“天神之地”。拉薩是一座有著近1400年歷史的文化古城。公元633年，吐蕃贊普松贊干布在統(tǒng)一西藏高原各部族的過(guò)程中，將吐蕃王朝的都城從今山南雅隆一帶遷來(lái)，并修筑布達(dá)拉宮堡，建造大小昭寺，使拉薩成為當(dāng)時(shí)人口眾多的重鎮(zhèn)，奠定了后來(lái)拉薩形成的基礎(chǔ)。1960年始設(shè)拉薩市，1965年西藏自治區(qū)成立，拉薩市被定為自治區(qū)首府。直到解放前夕，拉薩仍沒(méi)有與外界連接的公路，只有一段從布達(dá)拉宮腳下到羅布林卡的便道短暫行駛過(guò)靠牛馱人扛零部件進(jìn)藏后重裝的小轎車。而今，拉薩以發(fā)展成為西藏自治區(qū)的交通樞紐。川藏公路，青藏公路，中尼公路交匯于此，加之新藏鐵路，可通達(dá)自治區(qū)內(nèi)所有的縣，三分之二的區(qū)鄉(xiāng)和四川，云南，青海，新疆等省，自治區(qū)。民航機(jī)目前可到達(dá)北京，成都，重慶，西安，西寧，廣州，昌都等地。交通條件，十分便利。 拉薩是國(guó)務(wù)院于1982年首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一。布達(dá)拉宮已被聯(lián)合國(guó)科教文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》；將大昭寺列入世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作已全面啟動(dòng)。已開辟的風(fēng)景名勝旅游景點(diǎn)達(dá)200余處，已開發(fā)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)20多處，已列入開發(fā)計(jì)劃的景點(diǎn)30多處。其中最著名的有布達(dá)拉宮，大昭寺，小昭寺，羅布林卡，唐蕃會(huì)盟碑，哲鈽?biāo)拢?，甘丹寺，宗角祿康，西藏自治區(qū)博物館，楚布寺，熱振寺等；主要自然風(fēng)景區(qū)包括納木湖，德中溫泉和林周，墨竹工卡自然保護(hù)區(qū)。位于舊城區(qū)中心的八廓街，較完整的保存了古城舊貌，店鋪攤點(diǎn)鱗次櫛比，游客川流不息，香客摩肩接踵，沿街?jǐn)[滿了琳瑯滿目的傳統(tǒng)手工藝品和民族特需用品，還可以看到尼泊爾客商開的商店以及來(lái)自印度，尼泊爾，巴基斯坦及克什米爾地區(qū)的小商品。美麗神奇的拉薩，正以富有民族特色的嶄新風(fēng)貌和博大情深的藏族文化情懷吸引著八方游客。（二）旅游資源豐富，潛力巨大 拉薩獨(dú)特的地理環(huán)境，神奇的宗教文化，民風(fēng)民俗文化，形成了全世界獨(dú)一無(wú)二的、壟斷性的旅游資源。名勝古跡眾多，山河壯麗，風(fēng)景迷人，有氣勢(shì)磅礴的山峰，一望無(wú)際的草原，壯觀的宗教宮殿建筑，舉世罕見(jiàn)的珍貴文物，別具一格的風(fēng)俗人情，形成獨(dú)具特色的旅游資源，素有“圣地拉薩”、“高原日光城”的美譽(yù)。改革開放以來(lái)，拉薩的“城市知名度”不斷提升，引起越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客的關(guān)注和向往。2005年8月22日，拉薩被“歐中國(guó)際旅游論壇”評(píng)為“歐洲游客最喜愛(ài)的旅游城市”，布達(dá)拉宮被評(píng)為“歐洲游客最喜愛(ài)的旅游景點(diǎn)”，2006年4月拉薩被環(huán)球游報(bào)評(píng)為“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方金獎(jiǎng)”，2006年拉薩被中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”。 拉薩市擁有布達(dá)拉宮、大昭寺、納木措、德仲溫泉、楚布寺、色拉寺、休閑度假村為代表的景區(qū)、景點(diǎn)100余處。各級(jí)文物保護(hù)單位31處，其中國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（大昭寺、布達(dá)拉宮、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、羅布林卡、小昭寺），自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位15處，縣（市）級(jí)9處。除此之外，另有以娘熱民俗風(fēng)情園為代表的旅游休閑度假區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)數(shù)十處。拉薩獨(dú)特的地理環(huán)境，雄奇的自然景觀，神奇的宗教文化，純樸的民風(fēng)民俗，形成了其獨(dú)一無(wú)二的、壟斷性的旅游資源，為拉薩市旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的資源保障。拉薩作為自治區(qū)的首府城市，其經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)總量的三分之一還多，是西藏的經(jīng)濟(jì)中心，為拉薩旅游業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著近年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，拉薩市作為西南重鎮(zhèn)，正在逐步向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外延伸，在不久的將來(lái)，拉薩必將發(fā)展成為西南地區(qū)乃至南亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。這些為拉薩旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)。（三）國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，為拉薩市旅游業(yè)提供機(jī)遇 世界旅游業(yè)主要以歐洲為主體，現(xiàn)在逐漸形成歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。在旅游方式的選擇上，一些國(guó)家采取以“新”、“異”取勝的戰(zhàn)略，除一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游，以其新穎、別致、時(shí)代性強(qiáng)和內(nèi)容豐富多彩等特點(diǎn)吸引游客，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。今天的拉薩，正以驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合而成為中國(guó)西部最具吸引力的城市之一。近年來(lái)，隨著拉薩市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和青藏鐵路的順利通車，拉薩旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游接待人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。，%，占全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)的68%。，同比增長(zhǎng)57%。近年來(lái)，入境旅游人數(shù)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客源地主要為：歐洲、美洲、亞洲、大洋洲及港澳臺(tái)地區(qū)。歐洲占海外客源地的44%。美洲占海外客源地的22%。亞洲占海外客源地的21%，其中新加坡及東南亞地區(qū)占8%；大洋洲占6%。港澳臺(tái)地區(qū)占 4%。其他地區(qū)占4%。（四）政府政策支持力度大 西藏自治區(qū)黨委和政府十分重視旅游業(yè)。1995年，自治區(qū)黨委、政府就明確，大力發(fā)展旅游業(yè)，使其成為全區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一；1996年8月，自治區(qū)政府做出了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》；2000年，自治區(qū)黨委又做出了大力發(fā)展特色旅游業(yè)的決定，把旅游業(yè)作為全區(qū)六大特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)施特色追趕戰(zhàn)略，要求跨越式地加快發(fā)展。自治區(qū)黨委和政府為區(qū)旅游局配備了比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，各地區(qū)都設(shè)立了旅游局，景點(diǎn)景區(qū)相對(duì)較多的縣也設(shè)立了旅游局。為了深入貫徹中央第四次西藏工作會(huì)議和國(guó)發(fā)9號(hào)文件精神，自治區(qū)政府主持召開了全區(qū)旅游發(fā)展工作會(huì)議，提出了今后一個(gè)時(shí)期旅游工作發(fā)展的具體思路；把旅游業(yè)擺在了全區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)之首，把旅游資源開發(fā)列入十五重點(diǎn)項(xiàng)目；進(jìn)一步修改和充實(shí)1996年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》，制定支持旅游企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。西藏旅游業(yè)的加快發(fā)展，在組織和領(lǐng)導(dǎo)上是有保障的。三、開發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因分析（一）政府及當(dāng)?shù)鼐用衤糜谓?jīng)濟(jì)觀念相對(duì)落后 作為旅游資源大市，與發(fā)展大旅游，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)的要求比，與西藏自治區(qū)大旅游大發(fā)展的氛圍比，拉薩市市政府、市委
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