【正文】 s best of China[M]. . [12] Kam Y. Lau. Cantonese phrasebook[M]. Lonely . 14。參考文獻(xiàn)[1] 趙曉燕. 旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. . [2] 賈莉萍. 對(duì)加快發(fā)展西藏旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考[J].. [3] 其美多吉. 西藏旅游[M].西藏人民出版社. 2001. [4] 安才旦. 西藏旅游[M]. . [5] 郭長(zhǎng)建. 中國(guó)旅游[M]. 五洲傳播出版社. 200 l. [6] 杜飛豹. 西藏旅游指南[M]. 中國(guó)旅游出版社. 2000. [7] 趙嘉裕. 中國(guó)大陸觀光旅遊資源總論[M]. 西藏人民出版景點(diǎn)建設(shè)老舊，需要及時(shí)維護(hù)。需要拉薩市政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，提高當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜斡^念，大量培養(yǎng)具有高素質(zhì)高能力的接待人員，加大拉薩旅游管理人才的培養(yǎng)力度。在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，拉薩市還大力開展旅游宣傳促銷活動(dòng)，積極參加世界和國(guó)內(nèi)的旅游交易會(huì)，利用節(jié)慶宣傳促銷，印發(fā)宣傳品、聲像制品并借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳旅游。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙工業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。結(jié) 論旅游業(yè)是充滿生機(jī)和活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)即將成為我國(guó)的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步完善拉薩旅游藝術(shù)中專教育體系，加大高等院校旅游專業(yè)生源的輸送力度，有重點(diǎn)地為旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才與高級(jí)管理人才。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范統(tǒng)一的旅游指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，進(jìn)一步健全和完善旅游咨詢、游客投訴和遇險(xiǎn)緊急救援等旅游服務(wù)工作機(jī)制，盡快建立和完善成熟旅游產(chǎn)品網(wǎng)上交易系統(tǒng)，星級(jí)賓館飯店全部加盟百度網(wǎng)或攜程網(wǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)功能，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。制定出臺(tái)《關(guān)于加快旅游發(fā)展的若干意見》和《拉薩市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)籌旅游資源要素聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)支持各行各業(yè)集中策劃實(shí)施一批旅游項(xiàng)目，制訂出臺(tái)金融、土地、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的扶持政策，并對(duì)引進(jìn)旅游項(xiàng)目、資金和節(jié)會(huì)，獲得國(guó)家和省級(jí)旅游榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)促進(jìn)拉薩旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，積極創(chuàng)造有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快旅游管理體制改革步伐，加快旅游組織結(jié)構(gòu)由政府主辦、粗放管理、分散經(jīng)營(yíng)向政府主導(dǎo)、集約化經(jīng)營(yíng)，各種經(jīng)濟(jì)形式互補(bǔ)方向調(diào)整。積極組織參加全國(guó)性、世界性的交易會(huì)、博覽會(huì),舉辦層次高、規(guī)模大、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的會(huì)展、旅游節(jié)慶活動(dòng),營(yíng)造旅游氛圍，打響旅游品牌，積極開展旅游宣傳推介，不斷擴(kuò)大敦煌的知名度和影響力。對(duì)拉薩市旅游資源進(jìn)行集中整合，統(tǒng)一制作精美旅游宣傳圖冊(cè)，繼續(xù)豐富和完善旅頻道，策劃實(shí)施旅游特色展示活動(dòng)，爭(zhēng)取在中央媒體和境外媒體開辟旅游宣傳專欄，在市內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)和自治區(qū)內(nèi)外旅游熱點(diǎn)城市設(shè)置大型敦煌形象廣告牌，充分展示拉薩市旅游新形象。（三）加強(qiáng)旅游宣傳招徠，拓展旅游市場(chǎng)空間 采取多種形式搞好旅游宣傳促銷，由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)而外、有重點(diǎn)、分層次地開拓客源市場(chǎng)。通過節(jié)慶活動(dòng)，塑造和強(qiáng)化拉薩旅游形象。第三，把節(jié)慶活動(dòng)品牌做活做大，增強(qiáng)吸引力。第一，深入挖掘拉薩旅游景區(qū)深厚的歷史文化內(nèi)涵，圍繞老名牌推出新產(chǎn)品。因此，拉薩市國(guó)內(nèi)旅游要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、開發(fā)條件和區(qū)位情況，因地制宜，積極發(fā)展?jié)M足不同旅游消費(fèi)檔次和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市區(qū)周邊三個(gè)層面旅游需求的多樣化旅游產(chǎn)品。（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)提供多樣化、多層次旅游產(chǎn)品，適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢(shì) 在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，要提供多樣化、多層次旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢(shì)和不同層次消費(fèi)者的需求。旅游業(yè)自身的特點(diǎn)決定了發(fā)展旅游，政府主導(dǎo)是關(guān)鍵，市場(chǎng)運(yùn)作是基礎(chǔ)。四、對(duì)開發(fā)過程中存在問題的對(duì)策研究（一）加強(qiáng)拉薩市政府對(duì)旅游業(yè)的重視 西藏自治區(qū)已確定把旅游業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為重點(diǎn)旅游城市，拉薩市更要把旅游業(yè)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的位置進(jìn)行重點(diǎn)培植。從業(yè)人員素質(zhì)較低，管理人才缺乏。另外，旅游市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范，一些從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德都有待于進(jìn)一步提高。近年來旅游行業(yè)自身的快速發(fā)展已超過了行業(yè)所能提供人力資源的能力。繼而造成了管理體制不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活的局面。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。（四）旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù) “政府主導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作”模式還未建立，沒有形成直接有效的旅游行業(yè)管理體制，條塊分割、多頭管理的問題較為突出，管理權(quán)限不明確，部門之間存在相互掣肘的問題。由于資金匱乏，部分旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)落后，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分景點(diǎn)道路、供排水、廁所、交通等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，餐飲、休閑、購(gòu)物場(chǎng)所檔次較低，對(duì)旅游業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。（三）宣傳營(yíng)銷乏力，市場(chǎng)拓展緩慢 拉薩市旅游投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前，拉薩市還存在旅游商品品種少、檔次低、規(guī)模小等問題，在旅游食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的配套上，購(gòu)和娛始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各旅游景點(diǎn)和商場(chǎng)出售的旅游紀(jì)念品、工藝品難以刺激游客的購(gòu)買欲望。資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成拉薩市除了布達(dá)拉宮之外就很難找到更能吸引游客的旅游經(jīng)濟(jì)閃光點(diǎn)，旅游資源利用率偏低；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，拉薩市仍以觀光旅游為主體，缺乏觀光與度假休閑、觀光與文化、健康療養(yǎng)等緊密結(jié)合的內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代綜合型旅游項(xiàng)目。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，旅游熱點(diǎn)高度集中，沒有與縣市區(qū)的景點(diǎn)有機(jī)交織