【文章內(nèi)容簡介】 育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。保障教育投入依法增長?？藦娍偫碓?月27日與教科文衛(wèi)方面的代表座談時，鄭重承諾教育投入占GDP4%的投入比例不會變。十八屆三中全會提出清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，“一般”不采取掛鉤方式。但在今年的全國教育工作會議上，袁貴仁部長提到，中央已明確教育不在“一般”之列。各級教育部門要積極推動政領(lǐng) 導(dǎo) 講 話府落實經(jīng)費“兩個提高、三個增長”規(guī)定，落實新增財政經(jīng)費來源渠道，確保各級政府教育支出占財政支出的比例不降低，確保財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不降低。省里將研究制定學(xué)前教育和普通高中的生均教育經(jīng)費、生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動落實國家職業(yè)院校生均撥款制度，力爭省屬本科高校生均撥款逐年穩(wěn)步增長。各地要充分運用教育投入法定增長的主要抓手，大力推動落實各級各類學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建財政教育經(jīng)費穩(wěn)定增長的長效機制。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。提高教育經(jīng)費使用效益。當(dāng)前，我省教育正處在綜合改革的關(guān)鍵時期和教育強省建設(shè)的攻堅階段，急需花錢的地方很多，必須科學(xué)安排、精打細(xì)算，管好用好每一筆教育經(jīng)費。深化預(yù)算管理改革，研究制定高校預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)清理整合教育專項，進(jìn)一步提高因素法資金分配比重。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支出重點，優(yōu)先保障教育改革各項重點任務(wù)順利實施，優(yōu)先保障教育民生工程，傾斜支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展，為人民群眾多辦幾件雪中送炭的實事、好事。全面推行教育經(jīng)費科學(xué)化精細(xì)化管理，貫徹落實學(xué)校財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度，強化教育經(jīng)費監(jiān)管和內(nèi)部審計，確保資金使用安全規(guī)范。加強教育經(jīng)費績效考評，實行考評結(jié)果與經(jīng)常性撥款掛鉤。堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費，做到物盡其用，財盡其能。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。(六)抓法治，進(jìn)一步提升教育治理水平。加強 領(lǐng) 導(dǎo) 講 話教育系統(tǒng)法治建設(shè)，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，也是深化教育綜合改革的根本保障。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。依法治教。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我廳已通過省政府網(wǎng)站對外公布了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，下一步將嚴(yán)格對照兩個清單，依法規(guī)范權(quán)力運行。各級教育部門要按照“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則，全面梳理本部門職責(zé)權(quán)限，厘清權(quán)力邊界，盡早公布權(quán)力和責(zé)任清單。以良法推動教育善治。加快推進(jìn)省內(nèi)教育法規(guī)和規(guī)章的“立、改、廢、釋”，積極做好《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》、《湖南省學(xué)校安全條例》、《湖南省實施校車安全條例辦法》的立法工作。探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，按照綜合執(zhí)法原則，整合教育行政執(zhí)法力量，重點對教育經(jīng)費法定增長不到位、學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、教育培訓(xùn)市場亂象等開展執(zhí)法檢查。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。依法治校。學(xué)校章程是依法治校的基石。要深入推進(jìn)高校章程建設(shè)，年底之前完成省屬公辦高校的章程核準(zhǔn)工作，形成一校一章程格局。各級教育部門要積極開展中小學(xué)章程建設(shè)試點，以此引領(lǐng)學(xué)校制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機制。繼續(xù)推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建，帶動各級各類學(xué)校提升依法治校能力和水平。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。強化教育督導(dǎo)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)集督政、督學(xué)、監(jiān)測于一體的優(yōu)勢，在簡政放權(quán)的同時，強化教育監(jiān)管。繼續(xù)開展第三輪縣級政府教育工作“兩項督導(dǎo)評估考核”，探索向第三方中介機構(gòu)購買評價服務(wù)。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，全面落實責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)團重點對群眾關(guān)注的熱點難點問題開展隨訪督導(dǎo)。全面實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況，為改進(jìn)教學(xué)和科學(xué)決策提供依據(jù)。加強督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，市、縣兩級要在年內(nèi)全部設(shè)立教育督導(dǎo)委員會。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。加強法治教育。加強青少年普法宣傳工作，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。積極開展教育行政干部、校長、教師法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。精心組織好國家憲法日宣傳教育活動。深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，優(yōu)化法學(xué)課程體系，加快培養(yǎng)法治人才。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。四、全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是貫穿習(xí)近平總書記黨建戰(zhàn)略思想的一根紅線。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。(一)嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨第一責(zé)任。沒有責(zé)任，就沒有落實。教育系統(tǒng)各級黨委要自覺擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，牢記“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實、抓出成效領(lǐng) 導(dǎo) 講 話。要層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，一級抓給一級看。黨委書記要切實落實第一責(zé)任人職責(zé)，時刻把黨建工作裝在心上、抓在手上、扛在肩上，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。著力抓好黨建重點工作，突出基層，夯實基礎(chǔ)，在基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理、黨務(wù)工作隊伍建設(shè)等方面多下功夫。今年，省里將修訂完善普通高校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施辦法，制定高校基層黨支部建設(shè)實施辦法和中小學(xué)黨建工作指導(dǎo)意見，各地各校要認(rèn)真抓好落實。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。(二)持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。這幾年，我們通過狠抓思想政治工作、扎實推進(jìn)教育實踐活動，整個教育系統(tǒng)的思想作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須弛而不息、久久為功。一要繼續(xù)整治“四風(fēng)”。堅持活動收尾不收場，著眼于抓長效、促鞏固、防反彈，繼續(xù)抓好后續(xù)整改落實和建章立制，對于一些深層次、頑固性的“四風(fēng)”問題，要盯住不放、持續(xù)發(fā)力，直至徹底整改到位。二要全面提升教育陽光服務(wù)水平?，F(xiàn)在，教育陽光服務(wù)實體平臺已基本建成，網(wǎng)絡(luò)平臺也將全面投入運行，下一步的重心是從“建”轉(zhuǎn)向“用”，充分利用陽光服務(wù)平臺開展線上線下服務(wù)，讓人民群眾的教育服務(wù)訴求不出校、不出縣、不出市、不出省，就能及時得到回應(yīng)和解決。三要扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，促進(jìn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部將“三嚴(yán)三實”要求內(nèi)化于心、外化于行，更好地做到為民務(wù)實清廉。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。(三)繼續(xù)加 領(lǐng) 導(dǎo) 講 話大反腐倡廉力度。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆五次全會和守盛書記在省紀(jì)委十屆七次全會上的講話精神，堅定信心，保持定力，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一要全面落實“兩個責(zé)任”。制定落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法，進(jìn)一步理清職能職責(zé)，推動工作深入開展。二要強化教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。聯(lián)合省紀(jì)委等部門開展專項檢查，全面解決高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員配備、條件保障等方面的突出問題。三要加大案件查辦和懲處力度。落實案件線索向上級紀(jì)檢機關(guān)報告的具體要求，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加大巡視力度，創(chuàng)新巡視方法，擴大專項巡視范圍，用好用實巡視成果，形成常態(tài)化的巡視震懾。鼓勵和支持有條件的高校探索開展內(nèi)部巡察工作，延伸和拓展巡視監(jiān)督領(lǐng)域。加強對基建、科研、采購、招生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。(四)切實維護教育大局穩(wěn)定。維穩(wěn)工作是各級黨委和黨委書記“責(zé)任田”里種的“主糧”。一定要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實做好維穩(wěn)工作，確保校園和諧穩(wěn)定。一要確保政治穩(wěn)定，抓好敏感時段、重要節(jié)點的安全維穩(wěn)工作，嚴(yán)密防御境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。二要深化平安創(chuàng)建，推進(jìn)“平安高?！焙汀捌桨残@建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”項目建設(shè)，努力提升校園人防技防物防水平。三要加強制度建設(shè)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處、維穩(wěn)形勢研判、重大隱患督辦機制，增強工作的前瞻性和操作性。四要健全應(yīng)急管理，在加強安全教育的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)常性的應(yīng)急逃生演練，嚴(yán)防溺水、交通、衛(wèi)生、消防等安全事故發(fā)生，努力降低學(xué)生非正常死亡率。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。最后，我再強調(diào)一下教育新聞宣傳工作。2014年，全省教育新聞宣傳工作取得了很大的成績，重大正面宣傳上稿量排名省直單位第一，負(fù)面輿情總體下降，并妥善應(yīng)對了多起重大輿情事件。教育工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，容易成為輿論的熱點和焦點。特別是在自媒體時代，教育新聞宣傳面臨前所未有的挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。要加強隊伍建設(shè)，落實條件保障，整合利用包括微博、微信等新媒體在內(nèi)的各類宣傳資源，構(gòu)建全覆蓋的教育新聞宣傳大格局。市州教育部門都要成立新聞宣傳機構(gòu)，設(shè)立新聞發(fā)言人，安排專人負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。要加大正面宣傳，唱響湖南教育的“好聲音”，提升湖南教育的影響力和顯示度。把握正確輿論導(dǎo)向，及時釋疑解惑，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)教領(lǐng) 導(dǎo) 講 話育觀點和訴求。要加強輿情監(jiān)測研判與應(yīng)對，及時消除不利于湖南教育發(fā)展的雜音、噪音。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。同志們，2015年是湖南教育發(fā)展歷程中十分關(guān)鍵的一年。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面落實省委省政府的決策部署，團結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、攻堅克難，努力開創(chuàng)建設(shè)教育強省新局面，為全面建成小康湖南作出新的更大貢獻(xiàn)?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。（文章來自：湖南教育新聞網(wǎng)）培 訓(xùn) 感 言【編者按】教師培訓(xùn)是造就高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍的重要途徑。近年來，縣教育局將教師培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要抓手，啟動了“春暉援教行動”、中小學(xué)在任校長及后備校長培訓(xùn)、初任教師成長計劃等一系列卓有成效的教師培訓(xùn)計劃，有效地促進(jìn)了全縣教師的專業(yè)成長和素質(zhì)提升。本文作者是一位由普通教師成長起來的專業(yè)教師培訓(xùn)管理人員，他講述了自己在工作過程中三次印象最深刻的培訓(xùn)，現(xiàn)將該文與同行們分享，希望大家有所感、有所悟、有所得。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。三次印象深刻的培訓(xùn)經(jīng)歷陳泳斌1981年，岳陽師范畢業(yè)后，我在當(dāng)時的談岑區(qū)張市鄉(xiāng)范固小學(xué)走上講臺。三十多年來，工作崗位由小學(xué)二年級到初中、再到高三年級；任教科目由小學(xué)語文到初中英語、高中語文，由一位普通教師成長為專業(yè)教師培訓(xùn)工作者，不斷的角色轉(zhuǎn)換，對于起點較低的中師生來說，學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)始終伴隨。幾十次不同規(guī)格、不同形式的培訓(xùn)，讓我的教育生涯峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明，每一次參培，總會讓我產(chǎn)生新的思考，總會讓我有所收獲，總會讓我有些進(jìn)步。其中，三次參培經(jīng)歷，我至今印象深刻。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。一、英語培訓(xùn)，成為合格教師上世紀(jì)八十年代英語教師奇缺。想到中學(xué)教書，我就自學(xué)了陳琳的《電視廣播英語》。如我所愿，1983年，我被皮俸周校長“請”到了張市中學(xué)，上崗之前，暑假在平江一中接受了半個月的英語教師崗前培訓(xùn)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。七十年代的高中畢業(yè)生，英語基本是空白。我們讀師范，也沒有開英語課。雖說跟著收音機學(xué)了一年廣播英語，但想到要從教小學(xué)語培 訓(xùn) 感 言文“轉(zhuǎn)行”教初中英語，心里還是七上八下，蠻忐忑的。有這樣的學(xué)習(xí)機會，當(dāng)然非常珍惜。坐學(xué)生教室、住學(xué)生宿舍、上午四節(jié)課、下午三節(jié)課……炎熱、單調(diào)、乏味、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)消化不了，我毫不在乎，只有一個念頭：下半年要上講臺教英語，多學(xué)點。記得那時授課的是平江一中的李白圭老師和平江二中的李茂松老師。茂松老師幽默風(fēng)趣，白圭老師可能還剛畢業(yè)，站在講臺上還非常羞澀，也難怪，課桌上坐的大多是李老師的叔叔伯伯阿姨。不過，課堂秩序井然，因為，大家都深知“聞道有先后”的道理。培訓(xùn)班上，我們從國際音標(biāo)學(xué)起，朗讀、句型、語法、課文，內(nèi)容豐富。盡管很多東西還不知其所以然，但到培訓(xùn)結(jié)束時，總算有了一點底氣站到講臺上了。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。此后連續(xù)二年的暑假，我都參加了培訓(xùn)，我也將英語從初一教到初三。初三畢業(yè)，學(xué)生成績還不錯，9個參加中?？荚嚨膶W(xué)生英語成績都在90分以上，我擔(dān)任班主任的27班，有3個學(xué)生考取了師范?，F(xiàn)在回想起來，如果沒有縣教育局組織的暑期英語教師培訓(xùn)班，如果我沒有參加培訓(xùn)，英語教成什么樣子，還真難以想象。參加英語培訓(xùn)，讓我成為了一名合格的初中英語教師。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。二、校長培訓(xùn)，拓寬辦學(xué)思路九十年代初，平江九中停招普高，改辦職高，學(xué)校也改名為平江縣第三職業(yè)高中。不過，三職高時間太短，我們習(xí)慣平江九中這個老稱呼。1993年，我擔(dān)任九中副校長，參加了國家教育部在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的全國農(nóng)村職業(yè)高中校長培訓(xùn)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。當(dāng)時，職業(yè)教育還是一個較新的課題，農(nóng)村職校的生存環(huán)境相當(dāng)惡劣，我縣三所職校同樣也舉步維艱。但國家非常重視職業(yè)教育的發(fā)培 訓(xùn) 感 言展，培訓(xùn)班的規(guī)格相當(dāng)高，名師專家授課、分組交流、畢業(yè)論文匯報，到北京昌平職專和河北三河職專學(xué)習(xí)參觀……安排緊湊，內(nèi)容豐富。培訓(xùn)的目的主要是讓參培者樹立搞好職業(yè)教育的信心，提高辦好學(xué)校的能力。印象較深的是湖師大張楚廷校長的《校長領(lǐng)導(dǎo)力》講座，北京昌平職專李校長的“天下職教人是一家”的理念，河北三河職專曾校長提高學(xué)校知名度的做法……脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。這次培訓(xùn)，獲益匪淺。培訓(xùn)回校后，我將所學(xué)向余治平校長進(jìn)行了詳細(xì)的匯報。平江九中（三職高）在余校長的治理下，辦學(xué)思想前衛(wèi)，辦學(xué)措施實在。學(xué)校的公關(guān)與營銷專業(yè)與湘潭大學(xué)聯(lián)辦，涉外英語專業(yè)與湖師大外院聯(lián)辦，服裝專業(yè)與湖師大職院聯(lián)辦，并開辦了平江教育服裝廠。平江九中學(xué)生靚麗活躍，外籍教師常來常往，在影劇院舉辦的時裝表演在縣城引起轟動，學(xué)校知名度大幅提升，一度成為平江教育一道耀眼的風(fēng)景。與時俱進(jìn)的辦學(xué)思路，得益于在湖南農(nóng)大的二十多天培訓(xùn)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。三、電大培訓(xùn)，更新培訓(xùn)理念2005年，我第二次調(diào)入進(jìn)修學(xué)校，成為了教師培訓(xùn)工作者。當(dāng)時，我縣的師訓(xùn)工作中規(guī)中矩，應(yīng)該在全省處于中游行列，學(xué)校的工作局面也平平淡淡。2007年，岳陽電大平江分校和楚才中學(xué)相繼并入我校，三校一體的辦學(xué)體制初步形成。教師培訓(xùn)，是學(xué)校的中心，學(xué)校的主業(yè)。如何突出主業(yè)地位，做實、做好、做精教師培訓(xùn)，使培訓(xùn)不成為教師的負(fù)擔(dān)，一直是我們?nèi)w進(jìn)修人追求的目標(biāo)。為達(dá)成這一目標(biāo)，我們在思考、在努力。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。2010年5月，我和李江村校長等六人在北京參加了由教育部人事司和高等教育司聯(lián)合舉辦的“全國基層電大發(fā)展援助項目”第九期教師