【文章內(nèi)容簡介】 們知道你醉駕以后，尤其是公務(wù)員，你醉酒駕車以后你不但要判刑、要入獄，你還把公職給丟了，這種既有法律的懲處，又有責(zé)任的追究，這才能使制度的東西或者說使得一個道德的約束有保證，能落實(shí)到位，這就叫做有制度的創(chuàng)新。創(chuàng)新公務(wù)員的年度考核和淘汰制度，創(chuàng)新其他各項(xiàng)制度，這都是需要通過這種制度體系的創(chuàng)新來解決公務(wù)員職業(yè)道德問題。那么道德實(shí)踐的創(chuàng)新，無非是這樣幾點(diǎn)，比如如何提高工作效率，對工作充滿熱情，具備過硬的本領(lǐng)，創(chuàng)造性的為人民群眾提供最佳服務(wù)等等，這個我就不一一的解釋了，在這里只是做一個點(diǎn)到為止。比如說很多的地方有創(chuàng)新服務(wù)模式，你比如說人民滿意的公務(wù)員郭愛蓮，她參加工作榮獲了很多的榮譽(yù)稱號，那么就是說她在服務(wù)的過程中創(chuàng)造了很多新的服務(wù)的模式，真的是讓公眾，讓老百姓覺得特別的貼心，特別的滿意，特別的感覺到政府這些行政人員，也就再說的更確切就是這些公職人員真真正正的是一個服務(wù)型的政府，是為老百姓來服務(wù)的。所以就是說在創(chuàng)新各種的服務(wù)模式中，這些例子都很多，我就不說了。同時(shí)社會示范的創(chuàng)新，重點(diǎn)是什么呢？要以八榮八恥為道德標(biāo)桿，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持什么呢？模范的遵守社會公德，做大眾的表率，這都是對公務(wù)員的要求，這是我們談到以上就是對公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵，它的特征，它的原則，它的創(chuàng)新等等給大家做了一個這么簡短理論上的梳理和解釋。第七小點(diǎn)，也就是第一個大問題的最后一點(diǎn)是說目前在我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)它的意義是什么？我們來看一看。那么它的意義我們看既有現(xiàn)實(shí)意義又有時(shí)代意義，從現(xiàn)實(shí)意義來說，第一它是有效的管理公務(wù)員隊(duì)伍的要求，我們說我們國家的公務(wù)員是要建設(shè)一支高效、廉潔、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。那么高效、廉潔，那怎么是廉潔？我們必須在遵循職業(yè)道德守則、準(zhǔn)則的情況下你才能做到恪盡職守，才能有效，你才能夠約束自己，不越權(quán)，不越道德底線，所以才能做到廉政，所以它就有這樣的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)在新的形勢下，繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)的要求，就是說道德，中華民族歷來有傳統(tǒng)道德的美德，那么從現(xiàn)在來說強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德就是要汲取我們從中華民族有多少年所留下來的一些傳統(tǒng)美德來弘揚(yáng)這種美德，強(qiáng)化固化這樣的美德，并發(fā)揚(yáng)光大和創(chuàng)新這樣的美德，所以有現(xiàn)實(shí)意義。第三是公務(wù)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的要求，職業(yè)化隊(duì)伍就是要有標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)就是要有規(guī)范。所以我們說什么是職業(yè)化，職業(yè)化和專業(yè)化都是有標(biāo)準(zhǔn)的，你達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)才是職業(yè)化，而這種標(biāo)準(zhǔn)的界定就是要有規(guī)范。那么公務(wù)員職業(yè)道德的規(guī)范它就是在這樣強(qiáng)化的條件下來提倡它的規(guī)范，提倡它的道德標(biāo)準(zhǔn)的要求，真的是建設(shè)一支職業(yè)化隊(duì)伍所必須的。從時(shí)代的特征來看，它必然是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這個不說了。構(gòu)建和諧社會，那么首先就要有一支人民貼心、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，你這支公務(wù)員隊(duì)伍如果在道德方面一塌糊涂，怎么能夠成為一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍？如果這支公務(wù)員隊(duì)伍不是人民滿意的話，那從整個社會來說怎么能夠體現(xiàn)或者是說構(gòu)建一個和諧的社會？所以這是一個最根本的東西，同時(shí)是社會主義核心價(jià)值體系的一種要求，同時(shí)體現(xiàn)了反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的一個必然趨勢的要求。這就是我們說無論是現(xiàn)實(shí)意義還是時(shí)代特征，它都體現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德在現(xiàn)在強(qiáng)化它、學(xué)習(xí)它、提倡它，人人都必須做到這種培訓(xùn)的重要意義所在。這就是我們給大家講到的第一個問題中的基本的一些要素、內(nèi)涵和理論的梳理。二、公務(wù)員職業(yè)道德主要內(nèi)容接下來我們跟大家一塊兒再交流一下第二個問題，就是我國公務(wù)員職業(yè)道德最主要的內(nèi)容，也就是核心內(nèi)容是什么。當(dāng)然這個核心內(nèi)容按照這次培訓(xùn)大綱的要求，可能要每一塊的內(nèi)容都要做一個分解的專題講座。因?yàn)檫@是第一講，我給大家就總的來說先做這么一個解釋，讓大家有一個基本的了解。我國公務(wù)員職業(yè)道德的最主要的內(nèi)容，如果概括的講用16個字就可以囊括它。第一個叫做忠于國家，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔。就這16個字，就是說你無論是哪一類型的，哪一個層次的，哪一個級別的，只要進(jìn)入到公務(wù)員的這個隊(duì)伍之中你都應(yīng)該把這16個字牢牢的刻在自己的心中。這是我們所要遵循的、所要理解的這么一個最最主要的和，就是公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容的最根本的東西。（一）忠于國家首先，我們說忠于國家，忠于國家是公務(wù)員的立身之本，它指的三個層面。比如說他必須忠于中國特色的社會主義事業(yè)，必須忠于國家的利益，必須忠于國家的憲法。如果再細(xì)化的來說，忠于祖國或者是忠于國家是公務(wù)員的立身之本，公務(wù)員必須什么呢？堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個在前面已經(jīng)說了，因?yàn)槲覀儑业墓珓?wù)員制度是黨管干部，這剛才我再三跟大家強(qiáng)調(diào)了什么叫黨管干部，為什么在我們國家的公務(wù)員是要黨管干部的這個原則，給大家做了一個解釋。所以要堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)政治意識、大局意識，在思想政治行動上與黨中央保持高度的一致。所以忠于國家不是一句空口號，落實(shí)到我們具體的公務(wù)員整個的職業(yè)道德的過程中就是要在這方面加以強(qiáng)化，政治意識，大局意識，在思想上、政治上和黨中央保持一致，這是一個層面。第二個層面，忠于國家還要特別強(qiáng)調(diào)要忠于國家的利益，維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國格、人格，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行做斗爭。這一點(diǎn)可能大家聽起來覺得這個口號有點(diǎn)高了，國家利益，什么國格、人格，民族團(tuán)結(jié)，同危害國家利益的言行做斗爭。真真切切的放在實(shí)際中它也是在我們身邊隨時(shí)可以彰顯你是不是有這種意識，是不是能夠遵循這樣的操守和道德。比如說我們舉一個例子，我們說忠于國家的利益，保守國家的機(jī)密，忠于國家，這個國家它不是一個輕而易舉的就認(rèn)為你掛在口頭上的一個口號，而是你要絕對的對它有一種赤膽忠心。很多的時(shí)候可能我們在口號上、在說法上可以這么做，真正到事情上可能會出現(xiàn)偏差，甚至走向犯罪的深淵。只要是作為國家的公職人員你就必須要做到在行為上、職責(zé)上，在一切上要忠于國家的憲法，保守國家的機(jī)密，這就是忠于國家非常主要的內(nèi)涵。公務(wù)員的職業(yè)道德中忠于國家那絕對不是一個口號，不是一個空號。在這個位置上的時(shí)候，尤其是在一些核心要害的位置上的時(shí)候，你認(rèn)為是核心要害的位置，國家認(rèn)為它是重要的，那么很多敵對的人也都在盯在這個位置上面的人。所以你要沒有這種堅(jiān)定的信念，沒有這樣的警惕性，沒有這樣的責(zé)任意識的話，可能會在不經(jīng)意中被人拉下水設(shè)了圈套。那么有的人被人拉下水的時(shí)候，已經(jīng)落入人家的圈套了，一步一步把你拉下水，這個時(shí)候有的人想反悔可能基于各種因素的考慮，已經(jīng)難以走回頭路了。這是上了賊船就是追悔莫及，所以一開始的時(shí)候我們說公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容為什么要把忠于國家放在第一位，如果我們不解釋我們就可能覺得這是一句空話，一個口號，哪一個國家不提倡忠于自己的國家？而作為我們的公職人員在掌握國家的公共資源，握有國家的公共權(quán)利，特別是握有國家核心要害的這種資源或者是叫做掌握的這些情況的狀態(tài)下，一定要有這種意識，它不是一個口號，不是一句空話，弄不好沒有這種意識的時(shí)候，就會走向國家的反面，走向人民的反面，成為國家的公敵，這是最可怕的。我們說世界上最讓人痛恨的就是叛國的間諜了，所以說作為公職人員，作為每一個公務(wù)員來說這是首先為什么說職業(yè)道德的核心內(nèi)容要把這四個字放在第一位呢？道理就在這兒，這么多血淋淋的教訓(xùn)，觸目驚心的事實(shí)已經(jīng)教育我們，警醒我們，我們必須要牢牢記住這樣一個內(nèi)容。（二）服務(wù)人民第二個核心內(nèi)容叫什么呢？叫服務(wù)人民，是公務(wù)員的本質(zhì)要求，就是服務(wù)人民。忠于國家，然后是服務(wù)人民。服務(wù)人民也有這樣四個層次。第一就是要有馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，你服務(wù)人民，服務(wù)誰？服務(wù)群眾，所以要有群眾的觀點(diǎn)。第二，是要有對人民群眾的深厚感情，有了群眾的觀點(diǎn)，就必然要強(qiáng)化對群眾深厚的情感。同時(shí)，必須堅(jiān)持群眾路線，同時(shí)在堅(jiān)持上述三點(diǎn)的要求下，要做到怎樣服務(wù)好人民的這種本領(lǐng)，就指的是這個。上述我們從服務(wù)人民的角度來說，它也不是一句空話。我們把服務(wù)人民是本質(zhì)要求要再解釋一遍，記得毛澤東當(dāng)年說過，群眾路線，群眾觀點(diǎn)，我們黨的三大傳統(tǒng)中首先有一個密切聯(lián)系群眾。現(xiàn)在這個話讀來在現(xiàn)代來說一點(diǎn)也不過時(shí)，而且在我們公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容中第二點(diǎn)就是要求要服務(wù)人民，而服務(wù)人民首先要站住腳的第一個切入點(diǎn)就是群眾觀點(diǎn)。就是要密切聯(lián)系群眾，和人民群眾有深厚的感情，堅(jiān)持群眾路線并提高怎樣服務(wù)人民的本領(lǐng)，這些都不是空話。放在我們公務(wù)員的過程中，尤其我們這次談到了公務(wù)員的職業(yè)道德培訓(xùn)中一些窗口企業(yè)要強(qiáng)化這種職業(yè)道德。因?yàn)榇翱谄髽I(yè)我剛才談到了，它直接對的是社會公眾，直接服務(wù)也是社會公眾，或者是直接對社會公眾起到一個管理調(diào)節(jié)的作用等等。這種接觸是最直接的，最面對的，所以叫窗口企業(yè)。這些公職人員我們有沒有群眾觀點(diǎn)？是不是真正的把群眾的需要、群眾的需求放在了心上，那是不一樣的。那么人民群眾的這個東西的評價(jià)也是不一樣的，在這一點(diǎn)上很多窗口企業(yè)，你比如說一些稅務(wù)，執(zhí)法部門的公務(wù)員確實(shí)有很多地方做到了創(chuàng)新型的，為群眾著想，群眾的意識放在首位，根據(jù)他的需要做了很多制度上、行政運(yùn)行上的改革。比如說山西省地稅局發(fā)明了兩個文明的示范操作，就是把人民群眾的最迫切的需要，納稅人的迫切需要，納稅人的簡便、快捷、明了、滿意作為自己公共服務(wù)的導(dǎo)向和出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了兩個文明的示范操作，使得所有到大廳交稅的人按照操作流程，一套操作手冊，從頭到尾清清楚楚第一步做什么，第二步做什么，第三步做什么。還有一個手冊是在大廳中所操作的這種執(zhí)法類的納稅的公職人員他們的操作手冊，就是群眾來了你第一道做什么，第二道做什么，兩者結(jié)合起來，所以是讓群眾是交口稱贊。同時(shí)我們看內(nèi)蒙烏海市的地稅局，國地、國稅地稅兩家合并。兩家聯(lián)合辦公，大大減少了公眾在納稅過程中的時(shí)間，精力，麻煩，周折，手續(xù)的這種東西，大大的提升了公務(wù)員的工作效率，簡化了工作的流程，并提高了人民群眾的滿意度。所以服務(wù)人民也不是空話，而是你怎么琢磨，你要真的心里有群眾，有公眾，有群眾的需求，急群眾所急。那么你在所有的公務(wù)的這個公共服務(wù)中，或者是在公務(wù)的這種執(zhí)行運(yùn)作中，你就會想到怎么樣做最能夠滿足公眾和人民的需要。所以這都不是空話，那么這兩個稅務(wù)局，當(dāng)然還有更多很好的這種示范操作，這兩個稅務(wù)局都是我當(dāng)年去參觀，并論證，并評價(jià)過的。確確實(shí)實(shí)就是這種群眾代表真是交口稱贊，這一些都是落在實(shí)處的東西。這是第二個內(nèi)容。（三）恪盡職守第三個主要的內(nèi)容，公務(wù)員的職業(yè)道德是恪盡職守是公務(wù)員的基本素養(yǎng)，恪盡職守它是四個層面的要求。一是必須堅(jiān)守職業(yè)信仰，你的職業(yè)信仰是什么，你必須要了解。第二，必須弘揚(yáng)職業(yè)精神，第三就是必須發(fā)揚(yáng)職業(yè)的作風(fēng)，第四是必須嚴(yán)守職業(yè)的紀(jì)律，這就是說恪盡職守基本素養(yǎng)所要求的四個必須要有的東西。我們一個一個的稍微來解析一下，比如說必須堅(jiān)守職業(yè)信仰是什么呢？那就是要增加使命感和責(zé)任感。不是我們說考公務(wù)員的時(shí)候大家說是萬眾矚目，幾千個人，幾百個，最多的崗位有一年達(dá)到了四千多個人來競爭一個職務(wù)，那我們競爭到這個職務(wù)以后并不是說這個職務(wù)就是你的鐵飯碗了，而是說你進(jìn)入到這樣一個職業(yè)的隊(duì)伍中，你必須要知道你的使命感是什么，你的責(zé)任是什么，使命是什么。首先你就要有真正的使命感和責(zé)任感。必須弘揚(yáng)職業(yè)精神，主要指的是勇于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，在重大的災(zāi)害突發(fā)事件考驗(yàn)面前沖鋒在前，這就叫做職業(yè)精神。什么叫做職業(yè)精神，就是這個事情發(fā)生以后，在重大的災(zāi)害突發(fā)事件跟前你做什么職業(yè)的你應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么樣的東西，你就必須擔(dān)當(dāng)。說到這兒我就又想起一個事，大家知道“911”這個事件都過去了這么多年了，在“911”事件世貿(mào)大樓倒塌的事件中，我們知道里面出現(xiàn)了很多感人的事情。在這次所倒塌被掩埋、很多的死難者中我們看美國消防隊(duì)員是占到了很大的比例，消防隊(duì)員為什么占到那么大的比例？因?yàn)橄狸?duì)員就是在重大的災(zāi)害面前他的職業(yè)迫使他，別人都往外撤的時(shí)候他必須往上沖。我們看到美國世貿(mào)大樓倒塌的時(shí)候，所有的人都從樓梯上往下撤，只有消防隊(duì)員是一個勁的往上爬，很多撤下來的公民都勸告他們說，大樓馬上就要塌了，就是勸解他們不要往里沖了。但是這就是職業(yè)的使命感和責(zé)任感，這種職業(yè)精神要求他必須是沖在前面的。包括我們國家，我們國家的消防隊(duì)員，出現(xiàn)了火災(zāi)、水災(zāi)，任何時(shí)候在重大的災(zāi)害突發(fā)事件面前，撤離的是百姓，沖上去的是自己。 為什么？因?yàn)槟氵M(jìn)入到這個隊(duì)伍中了，這個隊(duì)伍就有這個隊(duì)伍的職業(yè)操守，就有它的職業(yè)精神，就要有它的使命感和責(zé)任感。你如果作為一個軍人，如果打起仗來以后，打仗必然要死人，沖鋒陷陣必然要犧牲，那么打起仗來的時(shí)候你這個時(shí)候往后撤不可能，你怕死也得往前沖，為什么呢？這是你軍人的職業(yè)，你的職責(zé)，你