【文章內(nèi)容簡介】 度等于關(guān)稅稅額.（2）關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)：，征收進(jìn)口稅在征稅國為大國的條件下，可以改善征稅國的貿(mào)易條件.（3）關(guān)稅的稅收效應(yīng)：，進(jìn)口征稅對一國稅收的影響決定于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口，從而減少稅收的凈值.（4）關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)：，征收進(jìn)口稅將使進(jìn)口商品的價格提高，.此外，對進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅對一國價格還會產(chǎn)生其他的效應(yīng)，如關(guān)稅的國際收支效應(yīng).（六）非關(guān)稅措施概述（1）非關(guān)稅措施的含義：指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施（2）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)：非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘有以下特點(diǎn)：①非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性.②非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的.③非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具隱蔽性和歧視性.（七）非關(guān)稅措施種類（1）主要非關(guān)稅措施的概念和內(nèi)容：，是一國政府在一定時期內(nèi)，：①，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，：全球配額和國別配額，其中國別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額.②，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，；對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款.關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源，可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額；按征收關(guān)稅的目的，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額.2.“自動”出口配額制.“自動”出口配額制又稱“自動”限制出口，“自動”出口配額是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口.“自動”出口配額制主要有以下兩種形式：非協(xié)定的“自動”出口配額和協(xié)定的“自動”出口配額.，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口.從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可以分為兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種為無定額的進(jìn)口許可證，即進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額相結(jié)合.從進(jìn)口商品有無限制上看，進(jìn)口許可證又可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證..外匯管制的方式較為復(fù)雜，一般可分為以下幾種：①數(shù)量性外匯管制；②成本性外匯管制；③混合性外匯管制.，對某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營，：.，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法.，..進(jìn)口最低限價指規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格，凡進(jìn)口價低于最低價則征收進(jìn)口附加稅.禁止進(jìn)口指當(dāng)一些國家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，禁止這些商品的進(jìn)口.，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口.，確定進(jìn)口商品價格的制度為海關(guān)估價制.《海關(guān)估價協(xié)議》規(guī)定了下列6種不同的依次采用的估價方法：①進(jìn)口商品的成交價格；②相同商品成交價格；③類似商品的成交價格；④倒扣法；⑤計算價格法；⑥合理辦法.進(jìn)口商品的稅額在海關(guān)稅率已定的情況下，除取決于海關(guān)估價外，這就增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性.，.（2）自動限制出口協(xié)定的主要規(guī)定：“自動”出口配額制又稱“自動”限制出口，“自動”出口配額是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口.“自動”出口配額制主要有以下兩種形式：非協(xié)定的“自動”出口配額和協(xié)定的“自動”出口配額.（3）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《海關(guān)估價協(xié)議》的主要內(nèi)容關(guān)稅最基本的種類是從價稅（例如，進(jìn)口產(chǎn)品價值的20％）或從量稅（例如，每公斤或每升2美元）.對于某些商品，還征收復(fù)合或混合稅，既按從價稅又按從量稅征收（例如：價值的10％十每公斤2美元）.除了少數(shù)例外情況，大致有以下三方面的原因：第一，由于從價稅是按照貨物的價值計算的，而從量稅是按照貨物的體積或重量計算的，由于從價稅對低價產(chǎn)品所課征的關(guān)稅額，低于對高價產(chǎn)品的關(guān)稅額，從量稅為1升／2美元，對于價值2美元一瓶的廉價酒來說，稅率為100％；而對于價值20美元一瓶的高價酒而言，只相當(dāng)于10％％的從價稅對于較廉價的酒的稅賦為0．2美元，在國際關(guān)稅減讓談判當(dāng)中，，假如海關(guān)確定完稅貨物價值為1000美元，那么，按照10％，那么，而采取其他方式，那么，為了確保進(jìn)口商應(yīng)納關(guān)稅不高于進(jìn)口方關(guān)稅減讓表中所確定的正常關(guān)稅水平，因此，確立對貨物進(jìn)行估價的規(guī)則，便顯得至關(guān)重要.在國際貿(mào)易中，有些國家為了限制進(jìn)口，對進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價，成為非關(guān)稅壁壘的重要形式，為了便于貿(mào)易，烏拉圭回合達(dá)成了海關(guān)估價協(xié)議.海關(guān)估價協(xié)議由4個部分，24個條款，3個附錄構(gòu)成，該協(xié)議的估價制度建立在簡單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上，進(jìn)而確保這些規(guī)則在實(shí)際操作中的統(tǒng)一性，使進(jìn)口商在進(jìn)口之前，就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān)稅.此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上達(dá)成的海關(guān)估價守則.（一）成交價格本協(xié)議的基本規(guī)則是，海關(guān)估價應(yīng)是貨物出口到進(jìn)口方時實(shí)付或應(yīng)付的價格（如發(fā)票價格），并視情況進(jìn)行調(diào)整，包括由買方支付的某些費(fèi)用，.為了取得成交價格，海關(guān)估價協(xié)議第八條規(guī)定，下列費(fèi)用可加到進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價格（即發(fā)票價格）之中：?除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)；?包裝和集裝箱的成本和收費(fèi)；?各種輔助工作，如由買方以免費(fèi)或減價形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品（）及服務(wù)（）；?專利費(fèi)和許可證?由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來的收益；?假如以到岸價進(jìn)行海關(guān)估價，.該條款進(jìn)一步明確，在確定成交價格時，除了在上述情況下的收費(fèi)之外，該條款明確規(guī)定，能夠從實(shí)付價格或應(yīng)付價格中區(qū)分出來的費(fèi)用或成本，不得加人海關(guān)估價之中，這些費(fèi)用為：?進(jìn)人到進(jìn)口國關(guān)境后產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)；?；?進(jìn)口國的關(guān)稅和稅收.規(guī)則還規(guī)定，在計算貨物完稅價格時，由獨(dú)家代理商和經(jīng)紀(jì)人獲得的買貨傭金和特別折扣，應(yīng)排除在外.為了確保海關(guān)拒絕成交價格的依據(jù)建立在客觀的基礎(chǔ)上，新協(xié)議規(guī)定，如果海關(guān)對所申報價值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有權(quán)提供解釋，包括出示單據(jù)或其他證據(jù)，如果海關(guān)對所提供的解釋仍不滿意，進(jìn)口商應(yīng)有權(quán)要求海關(guān)以書面形式，包括必要時向海關(guān)管理部門內(nèi)的法庭或其他獨(dú)立訴訟機(jī)構(gòu)申訴的權(quán)利，保障他們的利益.關(guān)于由進(jìn)口商申報的成交價格作為對貨物估價基礎(chǔ)的原則，不僅僅適用于正常的買賣交易，由于買賣是在跨國公司與其子公司或分公司之間進(jìn)行的，價格建立在轉(zhuǎn)移價格的基礎(chǔ)上，該協(xié)議仍然要求海關(guān)與進(jìn)口商進(jìn)行磋商，，買賣雙方之間的關(guān)系對交易沒有影響，為了避免在實(shí)踐中僅憑買賣雙方有關(guān)系而拒絕成交價格的做法，該協(xié)議還規(guī)定，進(jìn)口商有權(quán)要求海關(guān)接受申報價格，條件與在下列基礎(chǔ)上推算的價格相近似：?在沒有關(guān)聯(lián)的買賣雙方之間，就相同或類似貨物，在大致相同的時間內(nèi)，在已進(jìn)行的進(jìn)口交易中確定的海關(guān)價格；?對相同或類似貨物計算得出的扣除價格或推算價格.（二）其它標(biāo)準(zhǔn)在海關(guān)拒絕進(jìn)口商申報的成交價格之后，海關(guān)將如何確定進(jìn)口貨物的完稅價格呢？為了維護(hù)進(jìn)口商的利益，并確保估價在這些情況下是公平和中性的，該協(xié)議把海關(guān)可以使用的估價方式，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議案文中出現(xiàn)的順序加以使用，只有在海關(guān)認(rèn)定第一種標(biāo)準(zhǔn)無法使用的情況下，方可按順序根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行海關(guān)估價.1．相同貨物的成交價格如果不能按照成交價格確定進(jìn)口貨物的完稅價格，則應(yīng)以相同貨物的成交價格作為完稅價格.2．相似貨物的成交價格如果無法按照上述方法確定完稅價格，則應(yīng)以類似貨物的成交價格來確定完稅價格.在上述兩種方法中，所選擇的交易必須是向進(jìn)口方輸出的進(jìn)口貨物，貨物出口的時間應(yīng)大致相同.海關(guān)估價協(xié)議第十五條2款確立了“判定相同貨物或類似貨物的規(guī)則”.內(nèi)容如下：某產(chǎn)品是否與待估價交易中的產(chǎn)品相同或類似，可根據(jù)以下特點(diǎn)確定：?相同貨物：，被認(rèn)為是相同貨物.?類似貨物：；，被認(rèn)為是類似貨物.此外，某貨物若要被認(rèn)為是被估價貨物的相同產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，該貨物必須與被估價貨物一樣：在同一國家生產(chǎn)；，在進(jìn)口交易中會出現(xiàn)這樣的情況，則應(yīng)對在同一國家但由不同生產(chǎn)商生產(chǎn)的貨物加以考慮.3．扣除價格扣除價格是在以下基礎(chǔ)上確定的：，以及在進(jìn)口時產(chǎn)生的其他費(fèi)用.4．推算價格推算價格的確定：被估價貨物的生產(chǎn)成本，加上“利潤和相當(dāng)于反映在由該出口國生產(chǎn)者向進(jìn)口方出口與被估價貨物同等級和同品種貨物的銷售環(huán)節(jié)中的大致費(fèi)用”.5．合理確定如果上述四種方法均不能確定價格，那么，在符合1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的情況下，價格無論如何也不得依據(jù)下述方法加以確定：?出口到第三國市場的貨物價格；?海關(guān)最低限價；?武斷的或虛假的價格.作為一般原則，該協(xié)議要求，在成交價格未被接受的情況下，協(xié)議同時承認(rèn)，為了確定推算價格，為了免除進(jìn)口商不必要的負(fù)擔(dān)，推算價格只能在買賣雙方有關(guān)聯(lián)以及生產(chǎn)者可以向進(jìn)口方海關(guān)當(dāng)局提供生產(chǎn)成本方面的數(shù)據(jù)，并愿協(xié)助后續(xù)的核對工作時使用.1995年1月1日以前，，.設(shè)立這一過渡期旨在為發(fā)展中國家成員提供足夠的時間，以便逐步采取措施，協(xié)議呼吁發(fā)達(dá)國家和諸如世界海關(guān)組織這樣的國際機(jī)構(gòu)，為發(fā)展中國家成員實(shí)施措施的準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)提供技術(shù)援助.協(xié)議的基本宗旨在于，通過要求海關(guān)在確定完稅價格時接受進(jìn)口商提供的在具體交易中的實(shí)付價格，，，，海關(guān)應(yīng)以書面形式通知進(jìn)口商海關(guān)拒絕接受成交價格，通過給予進(jìn)口商在海關(guān)估價的全過程中獲得協(xié)商的權(quán)利，協(xié)議確保海關(guān)客觀地使用其在審查申報價格方面的權(quán)限.除了向進(jìn)口商提供在海關(guān)估價的全過程中獲得協(xié)商的權(quán)利外，協(xié)議還要求各國有關(guān)海關(guān)估價的立法為進(jìn)口商提供以下權(quán)利：1．在確定完稅價格方面有可能發(fā)生延遲時，進(jìn)口商有權(quán)從海關(guān)提走進(jìn)口商品，但應(yīng)向海關(guān)提供足夠數(shù)額的擔(dān)?；蜓航?，用以支付該貨物應(yīng)繳納的海關(guān)關(guān)稅.2．有權(quán)要求海關(guān)對其獲得的任何機(jī)密材料保守秘密.3．有權(quán)就海關(guān)做出的決定向海關(guān)當(dāng)局內(nèi)部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，以及司法當(dāng)局提出上訴，而不用擔(dān)心受到懲罰.附關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）1．《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（“GATT1994”）包括：（a）《聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結(jié)束時通過的最后文件》所附1947年10月30日的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項條款（不包括們臨時適用議定書》），該協(xié)定歷經(jīng)《WTO協(xié)定》；（b）《WTO協(xié)定》生效之日前在GATT1947項下己實(shí)施的以下所列法律文件的條款：（i）與關(guān)稅減讓相關(guān)的議定書和核準(zhǔn)書；（ii）加入議定書（不包括（a）關(guān)于臨時適用和撤銷臨時適用的規(guī)定及（b）規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時適用GATT1947第二部分的條款）；（iii）《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；（iv）GATT1947締約方全體的其他決定；（c）以下所列諒解：（i）《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第2條第1款（b）項的諒解》；（ii）《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》；（iii）《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解人（iv）《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》；（v）《關(guān)于豁免1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解》；（vi）《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第28條的諒解》；以及（d）《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書》.2．解釋性說明：（a）GATT1994的條款所指的“締約方”應(yīng)視為讀作“成員”.所的“欠發(fā)達(dá)締約方”和“發(fā)達(dá)締約方”應(yīng)視為分別讀作“發(fā)展中國家成員”和“發(fā)達(dá)國家成員”.所指的“執(zhí)行秘書”應(yīng)視為讀作“WTO總干事”.（b），.（c）（i）.（ii）GATT1994的法文文本應(yīng)按以MTN．TNC/41號文件附件A所列更正詞語為準(zhǔn).（iii）GATT1994的西班牙文正式文本應(yīng)為《基本文件資料選編》第4卷中的文本，3．（a）：（a）該項立法中不一致條款的繼續(xù)或迅速延期：及（在不降低該條款與GATT1994第二部分規(guī)定相符程度的限度內(nèi)，《WTO協(xié)定》，則不再有資格屬本款涵蓋范圍.（b）部長級會議應(yīng)在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年審議此豁免，此后只要該項豁免仍然有效，則應(yīng)每2年審議一次，以審查使該項豁兔成為必要的條件是否仍然存在.（c）其措施受此項豁免涵蓋的一成員應(yīng)每年提交一份關(guān)于詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)字的通知，該項通知應(yīng)包含有關(guān)船舶實(shí)際和預(yù)期交貨的5年期變化情況平均數(shù)字，.（d），則該成員有權(quán)實(shí)行此種限制，但需事先通知部長級會議.（e）此項豁免不損害在部門協(xié)定中或在其他場所談判關(guān)于對此項豁免所涵蓋立法的特定方面的解決辦法.（八）絕對進(jìn)口配額與“自動”進(jìn)口配額的區(qū)別；（1），對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，：全球配額和國別配額，其中國別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額.“自動”出口配額制又稱“自動”限制出口，“自動”出口配額是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口.“自動”出口配額制主要有以下兩種形式：非協(xié)定的“自動”出口配額和協(xié)定的“自動”出口配額.（2）最低限價達(dá)到限制進(jìn)口的方式；，凡進(jìn)口貨價低于規(guī)定的最低價格則片收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口以達(dá)到限制低價商品進(jìn)口的作用.（3）進(jìn)口押金制對進(jìn)口限制的作用.，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用.（九）鼓勵出口措施各種鼓勵出口措施的內(nèi)容：從國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面論述鼓勵出口的措施，主要有以下幾種：，增強(qiáng)商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款.(2)出口信貸的種類有：①；②按借貸關(guān)系劃分為買方信貸和賣方信貸.，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，這個國家機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償..，是一國政府為了降低出口商品的價格，加強(qiáng)其在國外市場上的競爭能力，：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼.直接補(bǔ)貼是指：出口某種商品時，直接付給