【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 007年，加拿大凈債務(wù)/%，不及七國(guó)集團(tuán)平均值（53%）的一半。展望前景，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2015年，加拿大凈債務(wù)/%，%（見圖十三）。此外，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，在此期間，加拿大將成為七國(guó)集團(tuán)中唯一一個(gè)凈債務(wù)/GDP比率再度回落的國(guó)家，借此，我們的財(cái)政優(yōu)勢(shì)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)。圖十二政府預(yù)算平衡預(yù)測(cè)值GDP百分比加拿大 德國(guó) 意大利 日本 美國(guó) 英國(guó) 法國(guó) 七國(guó)集團(tuán)注：七國(guó)集團(tuán)預(yù)算平衡平均值基于購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算得出。來源：國(guó)際貨幣基金組織，《財(cái)政監(jiān)察》，2010年5月。圖十三政府凈債務(wù)總額預(yù)測(cè)值日本意大利美國(guó)法國(guó)英國(guó)德國(guó)加拿大2007年水平20072015年預(yù)計(jì)增幅GDP百分比來源：國(guó)際貨幣基金組織，《財(cái)政監(jiān)察》，2010年5月。世界關(guān)注加拿大盡管與國(guó)境之南的貿(mào)易業(yè)務(wù)令加拿大受到重創(chuàng)，不過，過去的良好政策令加拿大受益匪淺。 Pier Carlo Padoan，經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家2010年4月8日加拿大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有望超過七國(guó)集團(tuán)其他國(guó)家鑒于加拿大強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基本面，國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織均做出預(yù)測(cè)：未來兩年內(nèi)，加拿大將成為七國(guó)集團(tuán)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的國(guó)家（見圖十四）。圖十四經(jīng)合組織對(duì)七國(guó)集團(tuán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)的前景展望百分比加拿大 美國(guó) 日本 德國(guó) 法國(guó) 英國(guó) 意大利來源：《經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)展望》，編號(hào)87，2010年5月。面對(duì)危機(jī)，加拿大正確做出應(yīng)對(duì)面對(duì)全球金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退，加拿大政府開展了大范圍的政策行動(dòng)，利用該國(guó)能夠利用的所有工具，借以支持加拿大人民，與二十國(guó)集團(tuán)共同努力，穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)。世界關(guān)注加拿大加拿大大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃和前所未有的放松銀根正在對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生作用。另外，與許多國(guó)家相比，加拿大的家庭與金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表較為強(qiáng)勁，由此，加拿大更具經(jīng)濟(jì)再度擴(kuò)張的實(shí)力?！獓?guó)際貨幣基金組織2009年11月12日加拿大的《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》為期兩年，總值為620億加元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，該計(jì)劃旨在保護(hù)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退（見表一）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》實(shí)施首年（20092010年），政府為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)人民提供了280億聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)刺激資金。目前，政府正在履行《行動(dòng)計(jì)劃》第二年的承諾，進(jìn)一步提供了20102011年190億聯(lián)邦刺激資金。正如政府2010年3月《第五次國(guó)民報(bào)告》中所示，20102011年92%的經(jīng)濟(jì)刺激資金已落實(shí)到位?！督?jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》其目的有二：一是解決當(dāng)務(wù)之急，投入資本，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)；二是推動(dòng)加拿大的長(zhǎng)期發(fā)展。《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容如下： 降低加拿大人的稅收負(fù)擔(dān)：為加拿大人提供大幅度、永久性的個(gè)人所得稅減免，并就新企業(yè)投資減少企業(yè)綜合稅率，這一稅率在主要的發(fā)達(dá)國(guó)家中是最低的。 幫助失業(yè)人員：增加就業(yè)保險(xiǎn)，以支持失業(yè)人員，提供所需培訓(xùn)，幫助加拿大人找到新工作所需的額外技能。這包括，向長(zhǎng)期在職工人提供額外福利。加拿大政府亦采取措施，為自雇人員提供額外支助。 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)：提供新基礎(chǔ)設(shè)施與住房基金，在加拿大各地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，憑借更加現(xiàn)代化、更加綠色的基礎(chǔ)設(shè)施以及提升能力，為低收入的加拿大人提供能夠承擔(dān)的住房，借以確保加拿大走出經(jīng)濟(jì)衰退。目前這些項(xiàng)目正在進(jìn)展當(dāng)中，并已令加拿大工人及國(guó)家經(jīng)濟(jì)從中受益。 為未來經(jīng)濟(jì)鋪路：改善學(xué)院、大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施；為畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生提供額外支助；為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研究和技術(shù)提供支助。 為行業(yè)和社區(qū)提供支持：支持本地經(jīng)濟(jì)，并在受經(jīng)濟(jì)衰退影響最嚴(yán)重的地區(qū)、社區(qū)和部門保護(hù)就業(yè)機(jī)會(huì)。除表一中列明的行動(dòng)外，加拿大政府還采取措施，通過《特別融資框架》提供了高達(dá)2000億加元，為消費(fèi)者、企業(yè)借貸提供支助。此外，2007年7月至2009年4月間，加拿大中央銀行下調(diào)了425個(gè)基點(diǎn)的政策利率。表一加拿大《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》20092010年20102011年總計(jì)（百萬(wàn)加元 – 現(xiàn)金基準(zhǔn)）降低加拿大人的稅收負(fù)擔(dān)3 0203 1806 200幫助失業(yè)人員2 8524 1677 019建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)8 3127 69616 007為未來經(jīng)濟(jì)鋪路2 1391 8804 018為行業(yè)和社區(qū)提供支持11 7682 23113 998聯(lián)邦刺激措施總計(jì)28 09019 15247 242各省和地區(qū)行動(dòng)8 4415 97814 419《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》刺激資金總計(jì)36 53125 13161 661注：由于四舍五入，總計(jì)可能并非各項(xiàng)之和。來源：2010年預(yù)算。加拿大《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》其目的有二：一是，短期內(nèi)幫助加拿大人重返工作崗位；二是，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮降低稅費(fèi)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投入資本提升技能、加強(qiáng)培訓(xùn)。加拿大《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》通過以下行動(dòng)幫助受全球經(jīng)濟(jì)衰退打擊最嚴(yán)重的加拿大人： 增加就業(yè)保險(xiǎn)（EI），凍結(jié)就業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，減少個(gè)人所得稅。 為失業(yè)人員額外提供五周津貼、工作分享方案以及工薪階層保護(hù)措施。 為長(zhǎng)期在職人員提供延期就業(yè)保險(xiǎn)，使其可通過“職業(yè)轉(zhuǎn)型援助倡議”獲得長(zhǎng)期培訓(xùn)。 通過“年老工作者目標(biāo)倡議”，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)社區(qū)中年老工作者的支持。 令自雇人員首次有資格獲得就業(yè)保險(xiǎn)特殊津貼，包括生育、育兒、疾病和關(guān)愛津貼。 投入資金以提高原住民的技能，加強(qiáng)培訓(xùn)，在其社區(qū)中創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。 提供30多項(xiàng)稅收減免措施，包括“工作與發(fā)展預(yù)算”中的措施。 提供措施，減輕加拿大家庭和企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，20082009年度以及此后五個(gè)財(cái)政年度內(nèi)稅收減免200多億加元。我們的“工作與發(fā)展預(yù)算”在上述倡議基礎(chǔ)上有所拓展，旨在支持學(xué)生和弱勢(shì)青年就業(yè)，并將運(yùn)作成功的工作分享方案延期26周，令最長(zhǎng)時(shí)間可達(dá)到78周。為創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，使加拿大踏上長(zhǎng)期繁榮之路，加拿大的《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》： 大力投資加拿大基礎(chǔ)設(shè)施，支持研發(fā)，幫助受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊最為嚴(yán)重的社區(qū)，投資規(guī)模之大前所未有。 實(shí)現(xiàn)一系列基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，包括道路、橋梁、公共交通、公園和凈水廠，支持自置居所，幫助刺激住房部門，改善加拿大的住房情況。 支持高中教育、研究，進(jìn)行其他投資以促進(jìn)科技，保護(hù)環(huán)境。 創(chuàng)建安省南部聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和加拿大北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，支持這些重要地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 通過“農(nóng)業(yè)靈活性與屠宰業(yè)改進(jìn)方案”，投資加拿大的農(nóng)業(yè)部門。我們的“工作與發(fā)展預(yù)算”亦強(qiáng)調(diào)建立堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前，“預(yù)算”大幅下調(diào)了加拿大制造業(yè)的關(guān)稅，為加拿大研究人員、大學(xué)和學(xué)院提供新的資助，改進(jìn)稅收體系，繼續(xù)致力于