【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省文化工作會(huì)議精神，著眼于多出精品、多出人才、多出效益，加快文藝院團(tuán)和出版單位分類改革以及公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，更好地為人民群眾提供多層次、多方面、多樣化的公共文化服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，在抓緊蘇州美術(shù)館新館、文化館新館、名人館、評(píng)彈學(xué)校新校、市圖書館分館等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)全面完成鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公益性文化服務(wù)設(shè)施市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋。完成224個(gè)村（社區(qū)）文化活動(dòng)室建設(shè)，確保年內(nèi)村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)85%以上。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，抓緊制定新一輪蘇州文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展綱要，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，吸引更多民資、外資參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要有新突破。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，圍繞健全基本醫(yī)療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)改革重點(diǎn)，積極研究制定相關(guān)政策，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管等機(jī)制，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施政府補(bǔ)貼、藥品零差率銷售。繼續(xù)辦好老年人免費(fèi)健康體檢和“母嬰陽(yáng)光工程”等實(shí)事項(xiàng)目，加快醫(yī)療便民服務(wù)“一卡通”工程。四、千方百計(jì)保障和改善民生，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定保障和改善民生，既是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，更是發(fā)展的根本目的所在。我們要始終把發(fā)展人民福祉擺上優(yōu)先位置，采取扎實(shí)有效的措施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民，使科學(xué)發(fā)展的過(guò)程真正成為造福人民的過(guò)程。一要努力提高城鄉(xiāng)居民生活水平。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定崗位的優(yōu)惠政策，加大政府購(gòu)買公益性崗位力度，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，更加注重援助就業(yè)困難人員就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，探索具有地方特色的創(chuàng)業(yè)新路徑，進(jìn)一步放寬小額擔(dān)保貸款、工商稅務(wù)登記、行業(yè)準(zhǔn)入等方面的政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，不斷提高民眾經(jīng)營(yíng)性收入、投資性收入的比重。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度接軌，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，%。著力辦好一批“群眾得實(shí)惠”實(shí)事項(xiàng)目，加大城市建設(shè)力度，突出抓好城市功能布局優(yōu)化、公共交通建設(shè)、市容市貌整治、社區(qū)管理、生態(tài)建設(shè)、綠化建設(shè)，完善城市現(xiàn)代服務(wù)功能，年內(nèi)完成市區(qū)100萬(wàn)平方米以上老住宅小區(qū)和180條以上街巷的綜合整治，不斷改善人民群眾的居住環(huán)境、出行環(huán)境和生活質(zhì)量。二要全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)蘇州社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，加大重點(diǎn)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，引導(dǎo)公共教育資源向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。深入開展文化藝術(shù)活動(dòng)，廣泛開展“歌頌偉大祖國(guó)、建設(shè)美好蘇州”愛國(guó)主義主題教育系列活動(dòng)和各類公益性惠民展演展示活動(dòng)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，提升精神文明建設(shè)水平。加快推進(jìn)太湖文化論壇國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格防控甲型H1N1流感。促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全民健康素質(zhì)。三要加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。蘇州的環(huán)境和資源要素制約矛盾已日益突出。無(wú)論經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生什么變化，無(wú)論保增長(zhǎng)的任務(wù)如何繁重，我們對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視程度都不能有絲毫降低。要以生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)原則引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式，打造優(yōu)美的宜居環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，推行節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)化工、造紙、印染、電鍍、食品等重點(diǎn)行業(yè)加大整治力度，啟動(dòng)第二輪小化工企業(yè)專項(xiàng)整治，加快淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核認(rèn)證。進(jìn)一步建立完善反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用。切實(shí)保護(hù)好城市生態(tài)敏感區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)公益林、濕地、水域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)筑多層次、多功能、城鄉(xiāng)一體的森林綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)太湖、陽(yáng)澄湖水污染治理力度，努力構(gòu)建“水資源、水生態(tài)、水安全、水文化”四位一體新格局。采取有效措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)人民切身利益的環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食物。普及生態(tài)知識(shí)，引導(dǎo)公眾樹立現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)理念。加快“綠色蘇州”建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年是新中國(guó)成立60周年，各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查和化解，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)排查各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件，有效解決一批信訪突出問(wèn)題、化解一批不穩(wěn)定因素，確保重大節(jié)慶期間不發(fā)生蘇州人進(jìn)京上訪，確保不發(fā)生蘇州人在全國(guó)挑頭滋事，確保不發(fā)生有影響的重大敏感問(wèn)題。加強(qiáng)“法治蘇州”建設(shè)，做好法治縣（市、區(qū)）先期檢查考核工作，力爭(zhēng)更多縣（市、區(qū)）進(jìn)入省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位行列。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，積極構(gòu)建社會(huì)大防控格局，提高“平安蘇州”建設(shè)水平。大力開展價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的價(jià)格權(quán)益。高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，發(fā)揮好宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。五、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)各級(jí)黨委政府是一大嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是一場(chǎng)重大考試。在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同開創(chuàng)各項(xiàng)工作新的局面。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要保持良好的精神狀態(tài)。蘇州廣大干部群眾素有開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了以張家港精神、昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)為代表的蘇州城市精神。在當(dāng)前形勢(shì)下，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神，始終保持危中求進(jìn)、難中攀高的進(jìn)取意識(shí)，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，堅(jiān)持能快就不能慢，能先就不能后，能主動(dòng)就不能被動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，不僅保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，而且為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)、總體思路都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要埋頭苦干，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持不等不靠、主動(dòng)作為，咬住目標(biāo)、迎難而上，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做破難題、解民憂的事情，真正做到對(duì)事業(yè)盡心、對(duì)工作盡力、對(duì)崗位盡職。深入開展“為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)等制度，扎扎實(shí)實(shí)做好對(duì)口幫扶等工作，更好地為基層排憂解難，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步梳理去年以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”優(yōu)惠政策和幫扶措施，逐一對(duì)照政策兌現(xiàn)和措施落實(shí)情況，確保政策在第一時(shí)間執(zhí)行到位。切實(shí)加大各項(xiàng)工作抓落實(shí)的力度，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要明確進(jìn)度、明確要求，明確責(zé)任，全力以赴保證時(shí)序進(jìn)度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)規(guī)定精神，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志到市縣考察調(diào)研接待工作，厲行勤儉節(jié)約，簡(jiǎn)化陪同迎送，以艱苦奮斗、干事興業(yè)的作風(fēng)和形象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力奪取各項(xiàng)事業(yè)的新成績(jī)。要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將展開。要在鞏固第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，扎實(shí)開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更加注重取得實(shí)效，更加注重簡(jiǎn)便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹中央、省、市的決策部署結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。各級(jí)黨委要切實(shí)承擔(dān)起總攬全局、協(xié)