【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，特定義如下詞匯：（）、“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行期間，通過(guò)提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響公職人員工作的行為；風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。（）、“欺詐行為”是指通過(guò)提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害業(yè)主利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過(guò)程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使業(yè)主無(wú)法從公開的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。如果認(rèn)定被推薦的中標(biāo)人在該合同招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗或欺詐行為，則會(huì)拒絕該授標(biāo)建議。經(jīng)評(píng)審確定為中標(biāo)候選人（不論是否被告知）放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并有權(quán)在一定期限內(nèi)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。第二部分評(píng)標(biāo)辦法（一）總則．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第號(hào)令）；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委年第號(hào)令）；《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第號(hào)）；《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》；廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知（穗府辦規(guī)【】號(hào)）本招標(biāo)文件。．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加； 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。．評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由廣州公共資源交易中心評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生名專家和招標(biāo)人委派的名業(yè)主代表組成。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及守則：，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告；，推薦合格的中標(biāo)候選人。、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。： 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法推薦中標(biāo)候選人。．投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)書面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，通過(guò)資格審查的合格投標(biāo)人少于家的，或者有效投標(biāo)人少于家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。（二）開、評(píng)標(biāo)辦法程序和細(xì)則.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件公開開標(biāo)；投標(biāo)文件資格性、符合性審查；綜合評(píng)分；評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人名單。.開標(biāo)細(xì)則開標(biāo)由招標(biāo)代理主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；細(xì)則，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標(biāo)地點(diǎn)；投標(biāo)人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)的）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)人進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)有效后，才接收其投標(biāo)文件。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀各投標(biāo)文件的下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審：、投標(biāo)人名稱、標(biāo)書密封情況；、法定代表人證明及授權(quán)委托；、投標(biāo)擔(dān)保；、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄表上簽字。若出現(xiàn)以下情況，招標(biāo)人將拒絕接收其投標(biāo)文件：；；，投標(biāo)人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)的）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。. 評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查，具體要求詳見附表一《資格審查表》，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件如不能通過(guò)資格審查，將被視為無(wú)效標(biāo)，不能進(jìn)入下一步評(píng)審程序。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。投標(biāo)文件的符合性審查：投標(biāo)文件中沒有任一種列于附表二《投標(biāo)文件符合性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無(wú)效標(biāo)書，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)校核，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；，按就低不就高原則確定其最終報(bào)價(jià)；，若單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，按就低不就高原則確定修改單價(jià)或是合價(jià)。當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積小于合價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)，修改合價(jià)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積大于合價(jià)，以合價(jià)為準(zhǔn)，修改單價(jià)；鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。、金額累加錯(cuò)誤時(shí)，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。、所有暫定金額、暫列金額等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額（或費(fèi)率）填寫的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額（或費(fèi)率）進(jìn)行修正；隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。①分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯(cuò)誤時(shí)，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價(jià)不變，修改綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時(shí)，工程量、單位、綜合單價(jià)及合價(jià)均不作修改；②分部分項(xiàng)項(xiàng)目漏項(xiàng)的，則該漏項(xiàng)費(fèi)用視為已分配在其他項(xiàng)目中，不再修改；③分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價(jià)與綜合單價(jià)分析表中的綜合單價(jià)不一致時(shí)，以價(jià)低者為準(zhǔn)；④分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目編碼或項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位或工程數(shù)量缺省或不填時(shí)，由評(píng)委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時(shí)缺省或不填項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，則該項(xiàng)按增項(xiàng)處理；⑤分部分項(xiàng)項(xiàng)目增項(xiàng)的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。，當(dāng)修正后報(bào)價(jià)小于原報(bào)價(jià)，其最終投標(biāo)報(bào)價(jià)為修正后報(bào)價(jià)，修正后的工程量清單作為簽訂合同及結(jié)算的依據(jù)；當(dāng)修正后報(bào)價(jià)大于原報(bào)價(jià)，其最終報(bào)價(jià)為原報(bào)價(jià)，即以原報(bào)價(jià)及原工程量清單作為簽訂合同的依據(jù)，同時(shí)須在合同上注明修正后報(bào)價(jià)與原報(bào)價(jià)的差額，在進(jìn)度款計(jì)量支付及結(jié)算時(shí)按“差額修正后報(bào)價(jià)”的比例扣除。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。投標(biāo)文件詳細(xì)審查評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照附表三《綜合評(píng)分表》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件資格性審查及有效性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的確定：①當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)者大于名時(shí)，去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)，取余下投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)參考價(jià)（）；嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。②當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)者少于或等于名時(shí)，則取所有入圍的有效投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)參考價(jià)（）；③以評(píng)標(biāo)參考價(jià)作為計(jì)算各有效投標(biāo)價(jià)得分的基礎(chǔ)。當(dāng)有效投標(biāo)價(jià)（）等于評(píng)標(biāo)參考價(jià)（）時(shí)，有效投標(biāo)價(jià)得分分；有效投標(biāo)價(jià)（）比評(píng)標(biāo)參考價(jià)（）上偏差減分，下偏差減分，最多扣分止。得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。綜合得分排序：，作出個(gè)人評(píng)價(jià)。（分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)時(shí)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入）。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。計(jì)算投標(biāo)人的總得分（滿分為分）：綜合得分權(quán)重；誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分權(quán)重。綜合得分權(quán)重誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分誠(chéng)信綜合分權(quán)重。（綜合得分乘權(quán)重后最高得分為分，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分乘權(quán)重后最高得分為分。）（企業(yè)誠(chéng)信排名得分以廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)專欄—檢測(cè)企業(yè)排名為準(zhǔn)）紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。（廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)專欄—檢測(cè)企業(yè)）的企業(yè)日誠(chéng)信分排名為準(zhǔn)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在必要時(shí)安排投標(biāo)人對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)加以澄清，但這種澄清不應(yīng)使其它投標(biāo)人處于不公平的地位。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)定的通過(guò)資格審查有效投標(biāo)人不足三名或通過(guò)符合性審查的有效投標(biāo)人不足三名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。.推薦中標(biāo)候選人以上評(píng)審?fù)瓿珊螅赐稑?biāo)人的總得分從高到低進(jìn)行排序，如果總分相同的，以誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名靠前的排前；總分與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分均相同的投標(biāo)文件，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度總中標(biāo)金額高的排前；如仍存在相同情況，則對(duì)具有相同情況的投標(biāo)人，按中標(biāo)候選人數(shù)量規(guī)定，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用隨機(jī)抽取方式，確定中標(biāo)候選人的排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并全體簽字確認(rèn)，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序的名次最高者為第一中標(biāo)候選人，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序的名次次高者為第二中標(biāo)候選人，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序第三高者為第三中標(biāo)候選人。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。.審定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終依法審定中標(biāo)人。但在簽訂合同前的任何時(shí)候，評(píng)委、招標(biāo)人以及其他人員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假行為、虛報(bào)資料情況，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其中標(biāo)資格。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。附表一：《資格審查表》附表二：《投標(biāo)文件符合性審查表》附表三：《綜合評(píng)分表》附表四：《投標(biāo)報(bào)價(jià)得分表》附表五：《總得分匯總表》附表六：《算術(shù)復(fù)核表》