【文章內(nèi)容簡介】 低，資源浪費嚴重；鍋爐的排煙濃度高，沒有完善的消煙除塵設施，煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，污染大氣環(huán)境；分散布置的燃爐灶和許多矗立的矮煙囪，是煙塵污染的主要點污染源；采暖期需上崗作業(yè)鍋爐工較多，人力浪費嚴重；供熱成本過高，每平方米平均 35元～ 36元，遠遠超過北京市各 區(qū)縣集中供暖供熱成本。 鎮(zhèn)區(qū)以外村莊數(shù)量較多，規(guī)模偏小，布局分散，采暖方式也主要以分散式暖氣、煤火爐、火炕、電、吊炕采暖為主。 根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)住宅建設將以多層住宅為主，因此本次擬建的集中供熱項目主要是為實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)集中供暖整合，解決鎮(zhèn)區(qū)公共設施、鎮(zhèn)區(qū)部分住宅、商業(yè)設施、工業(yè)設施的供暖問題，以改善原有供暖條件。 集中供熱實現(xiàn)后原有鍋爐將逐步拆除。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)供熱現(xiàn)狀見附圖 01。 12 （三） 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)供熱規(guī)劃 縣委、縣政府為全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，進一步深化實施首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào) 、可持續(xù)發(fā)展，緊跟北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，提出了縣要在全市遠郊區(qū)縣率先爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣的奮斗目標。根據(jù) ―縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 ‖，城市建設的力度要空前加大，縣城基礎設施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。要加強城鎮(zhèn)污染防治，推廣集中供暖，逐步減少小型分散燃煤鍋爐；逐步完善城市供水、供熱、供氣等配套管網(wǎng)；使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，縣城一躍成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設施一流的生態(tài)精品新城。 供熱設施按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約能源、保護環(huán)境的原則，在新城和重點鎮(zhèn)大力發(fā)展集中供熱。 ―十一五 ‖期間，縣的集中 供熱取得了較大的發(fā)展。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鍋爐房進行調(diào)研分析的基礎上，擬根據(jù)《 縣 某某 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》 ―規(guī)劃在清水河南面中心位置新設置供熱廠一處 ‖，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小型的、設備陳舊、供熱效率低和污染嚴重的鍋爐房予以拆除并網(wǎng)，并在鎮(zhèn)中心區(qū)南部新建燃煤集中供熱廠一座，負責 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)工業(yè)用汽、廠區(qū)供熱及鎮(zhèn)區(qū)民用建筑的供熱需求。供熱廠鍋爐安裝 2 臺 35t/h 燃煤蒸汽鍋爐和 1 臺 29MW 燃煤熱水鍋爐，并預留 1 臺 29MW 燃煤熱水鍋爐位置。規(guī)劃對遠期建設中距水庫清潔圈較近而輸送距離又相對較遠的建筑采用清潔能源供熱，此部分面積不計入本項目 供熱范圍中。 13 二、項目建設的必要性 （一）項目建設是落實國家節(jié)能政策，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國能源需求量也在大幅增加，從 1993 年開始我國就已經(jīng)成為能源凈進口國，而且供需缺口越來越大，預計 20xx 年我國的能源缺口將達到 8%， 2040 年將達到 24%左右。因此，近年來國家開始大力發(fā)展節(jié)能降耗技術，尤其是供熱、電廠等耗能工程，在《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中提出燃煤工業(yè)鍋爐改造工程應改造鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐房整體運行效率；以大代小，發(fā)展集中供熱。因此，國家鼓勵采用集中供熱取代 現(xiàn)有的一批分散供熱小鍋爐房，以較小的土地、環(huán)境、燃料和水等相關資源的代價，獲得較大的能源利用效率，使得在能源資源平衡和持續(xù)安全供給方面，有效增強城市能源與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展后勁。因此，本項目建設是落實國家節(jié)能政策、建設節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 （二）項目建設是規(guī)劃發(fā)展的要求 供熱是保障北方城鎮(zhèn)居民正常生活的基本條件，也是城鎮(zhèn)功能正常運轉的基本保證?？茖W合理規(guī)劃供熱建設和發(fā)展，對于提高供熱保障能力、滿足人民生活需求、改善大氣環(huán)境、構建和諧社會具有重要意義。 《北京市 ―十一五 ‖時期供熱發(fā)展規(guī)劃》 明確提出 ―十一五 ‖時期供熱重點工作是發(fā)展、整合和節(jié)能，即加快大型熱源建設，發(fā)展城市集中供熱；推進供熱資源整合，調(diào)整優(yōu)化供熱結構；開展 14 供熱節(jié)能，實施供熱節(jié)能改造，做好新技術試點示范。提高供熱保障能力，降低能耗和污染物排放。 《北京市 ―十一五 ‖時期基礎設施發(fā)展規(guī)劃》提出： （ 1）堅持城市支持農(nóng)村、城市帶動農(nóng)村的原則，加大農(nóng)村基礎設施建設投入，重點解決農(nóng)村安全飲水、道路硬化、能源清潔、環(huán)境美化、信息暢通等問題，全面提升農(nóng)村基礎設施水平，推動社會主義新農(nóng)村建設。 （ 2）加快存量基礎設施的改造，更新和淘汰老舊設施，消除城市安全隱患，利用和整合現(xiàn)有基礎設施資源，完善基礎設施體系，提高整體運行效率。 由此可以看出本項目的提出不僅是 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)域規(guī)劃的要求，也是北京市 ―十一五 ‖相關規(guī)劃明確提出的要求。項目的建設將是對規(guī)劃要求的具體實施，是必要的。 （三）項目建設是節(jié)能的需要 《北京市 ―十一五 ‖時期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃》提出 ―在穩(wěn)定能源供應的條件下，將節(jié)能作為戰(zhàn)略方針長期予以貫徹，發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，倡導節(jié)能型的生活方式，推廣節(jié)能技術，提高能源利用效率，實現(xiàn)建設節(jié)約型社會的目標。 ‖。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)的供熱單位和供熱設施分散于不同行業(yè)、不同部門 ，分散的管理體制，造成了全鎮(zhèn)供熱資源管理分散、設施結構不合理、資源浪費嚴重的特點。 國家能源政策中節(jié)能是重要的環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟的大發(fā)展，國家能源緊缺，故要求冬季采暖用煤大戶必須節(jié)煤，本集中供熱工 15 程以高效型的燃煤鍋爐為熱源，是符合當前節(jié)能政策的。 現(xiàn)有小型燃煤鍋爐的熱效率一般不超過 60%，區(qū)域鍋爐房為70％～ 80％。根據(jù) 20xx 年度的統(tǒng)計，每建筑平米供暖用煤為 30公斤。本項目鍋爐房改為集中供熱后，每建筑平方米供暖用燃煤可減少到 公斤或更低。由此可見，本集中供熱項目的建設可以取得顯著的節(jié)能效果，另外節(jié)水節(jié)電 也是相當可觀的。 中國能源供應主要依賴于煤炭，目前煤炭消費占全部能源消費總量的 76％。為實現(xiàn) 2020 年中國 GDP 比 20xx 年翻兩番的總體目標，中國政府把能源作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并強調(diào)以人為本，提倡可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，通過制定和實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、各項政策措施，深化能源管理體制改革，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、可靠的能源。同時，要注意能源的可持續(xù)利用，提倡建設節(jié)能型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注意環(huán)境保護。 綜合以上分析，本項目的建設將為提高資源利用率、節(jié)約能源等作出貢獻，是非常必要的。 （四）項目建設是環(huán)保的需要 環(huán)保是當今世界各國政府普遍關注的兩大問題，我們每個人都有責任節(jié)約能源，減少污染，保護好我們子孫后代賴以生存的家園。隨著社會對環(huán)保意識的增強，政府和居民也在環(huán)境治理方面給予高度關注，特別是在加入 WTO 及北京申奧的成功，各項環(huán)保政策及法規(guī)也已相繼出臺，對環(huán)境質(zhì)量提出了更嚴格的要求和標準。 16 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)現(xiàn)狀的多處分散、低效的小鍋爐房，煤場渣場均露在外面，冬季風大，煤灰到處飛揚。另外， 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀鍋爐房的鍋爐容量較小，燃料燃燒不充分，燃燒效率較低，熱效率低，資源浪費嚴重；鍋爐的排煙濃度高，沒有 完善的消煙除塵設施，煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，污染大氣環(huán)境；分散布置的燃爐灶和許多矗立的矮煙囪，是煙塵污染的主要點污染源。 通過本項目建設的大型集中供熱設施，可以逐步清除各種分散小鍋爐，實現(xiàn) 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)的集中供熱，從而提高能源利用效率，通過集中治理污染物，大大減少對空氣的污染，為還北京藍天作出貢獻。 （五）項目建設是完善 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)基礎設施功能的需要 北京市經(jīng)過近兩年的努力，新農(nóng)村建設扎實起步，開局良好，各項工作有序推進并取得了良好的收益。為加快北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化進程和推進新農(nóng)村建設，北京市提出 ―抓好 ?以鎮(zhèn)帶村 ‘新農(nóng) 村建設模式，全面促進北京市新農(nóng)村建設 ‖，實施的總體思路為 ―一個主題、兩個突出、三個重點 ‖，即以加快城鎮(zhèn)化進程、推進社會主義新農(nóng)村建設、促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，突出重點鎮(zhèn)建設，突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設和發(fā)展，重點支持鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、公共服務設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展一批規(guī)模適度、功能完善、優(yōu)勢互補的重點鎮(zhèn)，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，全面促進首都新農(nóng)村建設。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)在此大背景下，積極開展工作，完善基礎設施功能，促進基礎設施的建設，以滿足社會經(jīng)濟迅速發(fā)展、人民生活不斷 17 提高的需要。同時，創(chuàng)造良好的社 會投資環(huán)境，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展，本項目的建設就是一項具體措施。 （六）項目建設是供熱整合的需要 根據(jù)《北京市推進供熱體制改革總體方案》（再征求意見稿）的要求，在供熱發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保政策的指導下，通過政府手段和市場化運作方式，充分發(fā)揮供熱區(qū)域管理優(yōu)勢，整合優(yōu)化供熱資源，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，培育和引導供熱主體向社會化、市場化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范化、集約化經(jīng)營，提高全區(qū)的供熱保障能力和供熱服務質(zhì)量。 本項目建設是供熱整合所必須的。建設大型集中供熱系統(tǒng)代替分散小鍋爐房供熱，具有以下優(yōu)點： （ 1）大型供熱設備熱效率較高 ，可以提高系統(tǒng)供熱效率、降低燃料消耗； （ 2）集中設置除塵、脫硫、脫硝等高效環(huán)保裝置，實現(xiàn)低污染物排放，并節(jié)省熱源建設用地； （ 3）可以大幅度增加鍋爐房服務范圍，減少鍋爐房設置個數(shù)，節(jié)約熱源建設用地； （ 4）供熱系統(tǒng)的自動化水平提高，改善工人工作條件； （ 5）為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境和城市基礎設施，為城市樹立優(yōu)美的城市形象，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 綜上所述，本項目的建設符合規(guī)劃發(fā)展要求，是可行的。項目的實施將有利于節(jié)約能源，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同時可進一步完善 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)的基礎設施功能，完成 供熱整合的目標，因 18 此項目是非常必要的。 19 第三章 熱負荷 一、供熱范圍 城市集中供熱系統(tǒng)一般服務對象為：建筑冬季采暖、建筑夏季制冷、生活熱水供應和工業(yè)生產(chǎn)用熱等。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)現(xiàn)有供熱系統(tǒng)主要為建筑冬季采暖供熱、工業(yè)區(qū)生活熱水和工業(yè)生產(chǎn)用熱?；诘臍庀髼l件，不考慮建筑夏季制冷用熱。城市是否集中供應生活熱水取決于建筑的需求，它要求建筑內(nèi)配套建設集中生活熱水集中供應系統(tǒng)。系統(tǒng)供水規(guī)模受居民生活習慣和家庭經(jīng)濟水平等因素影響，直接決定著供熱系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性。鑒于 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)現(xiàn)狀，暫不考慮居民生活熱水供應。 本項目城市供熱的 主要對象為城鎮(zhèn)建筑采暖、工業(yè)區(qū)生活熱水和工業(yè)生產(chǎn)用熱。 本項目供熱范圍主要包括水庫東岸的工業(yè)區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)附近已有住宅、公建及規(guī)劃建設用地。即供熱規(guī)劃區(qū)自鎮(zhèn)中心區(qū)沿 101 國道東至佛山花園，西至 某某 鎮(zhèn) 村；沿中心街南至葡萄園隊，北至工業(yè)區(qū)。 二、供熱面積及熱負荷 （一）供熱面積測算 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期供熱面積根據(jù)現(xiàn)有供熱面積及至 20xx 年規(guī)劃新增供熱面積測算， 20xx 年總供熱面積為 萬平方米，其中采用燃煤供熱面積為 萬平方米，現(xiàn)有北京京潤服裝公 20 司 萬平方米仍采用自用鍋爐供熱；遠期規(guī)劃至 2020 年總供熱面積為 萬平方米，其中采用燃煤供熱面積為 萬平方米，北京京潤服裝公司 萬平方米與光明村新建住宅 萬平方米采用清潔能源供熱。 本項目近期 20xx 年燃煤總供熱面積為 萬平方米，其中熱水鍋爐供熱面積為 萬平方米（公建建筑面積 萬平方米，住宅建筑面積 萬平方米）；工業(yè)建筑供暖面積為 萬平方米。 鎮(zhèn)區(qū)遠期規(guī)劃至 2020 年，燃煤供暖面積新增 萬平方米，其中公用建筑與住宅新增為 萬平方米；工業(yè)建筑新增供暖面積為 3 萬平方米。 具體內(nèi)容見表 3 表 3表 33。 某某 鎮(zhèn) 鎮(zhèn)供熱體系供熱區(qū)劃分參見附圖 02。 表 31 鎮(zhèn)區(qū)近期、遠期預計供熱面積表 供熱范圍 集中供熱面積（㎡） 近期20xx年供熱面積小計（㎡） 遠期2020年供熱面積小計（㎡） 現(xiàn)有供熱面積 （㎡） 20xx年新增供熱面積（㎡） 20xx年新增供熱面積（㎡） 20xx年新增供熱面積（㎡） 至 2020年新增供熱面積（㎡） 公建建筑 178000 294000 178000 791400 21 住宅建筑 244400 31600 43400 319400 工業(yè)建筑 86700 30000 86700 116700 合計 509100 31600 43400 324000 584100 908100 表 32 熱水鍋爐供暖面積明細表 序號 單位名稱 現(xiàn)供熱 面積 (㎡ ) 20xx年新增供熱面積（㎡） 20xx年新增供熱面積（㎡） 擬供暖面積合計 （㎡） 鍋爐房 現(xiàn)狀 一 住宅 244400 31600 43400 319400 1 岳華山莊 18400 31600 50000 無 2 佛山花園 20xx0 20xx0 無 3 葡萄園、 某某 鎮(zhèn) 、光明隊三個村經(jīng)濟適用房 43400 43400 無 22 4 宏泰供暖公司供暖面積 196000 1