安徽省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制提綱(編輯修改稿)
2024-08-18 09:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 劃應(yīng)當以綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項規(guī)劃應(yīng)當服從綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，各層次規(guī)劃應(yīng)當相互協(xié)調(diào)和銜接。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。編制主體水利規(guī)劃由各級水行政主管部門實行分級管理，除國家確定的重要江河流域綜合規(guī)劃按國家規(guī)定執(zhí)行外，本省其他江河、湖泊的水利綜合規(guī)劃和區(qū)域水利綜合規(guī)劃由縣級以上水行政主管部門負責會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制。水利專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，由縣級以上水行政主管部門負責組織編制。涉及跨行政區(qū)域的各類水利規(guī)劃由共同的上一級水行政主管部門組織編制，或者由上一級水行政主管部門與相關(guān)行政區(qū)域水行政主管部門協(xié)商確定，由相關(guān)區(qū)域水行政主管部門共同編制。對涉及其它部門或者不同行業(yè)的水利規(guī)劃，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門、行業(yè)編制或者與相關(guān)行業(yè)共同編制。省水行政主管部門負責省級水利規(guī)劃與國家有關(guān)流域水利規(guī)劃、省際邊界水利規(guī)劃及省內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)工作；市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責本級水利規(guī)劃與上級水利規(guī)劃及同級相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)工作。編制程序水利規(guī)劃一般分為前期研究、任務(wù)立項、工作大綱、規(guī)劃編制、審查報批及規(guī)劃實施等階段。前期研究階段，應(yīng)當通過調(diào)查、分析，開展水利與經(jīng)濟社會發(fā)展適應(yīng)程度、工情水情變化及其影響分析等專項前期研究，充分論證規(guī)劃編制的必要性與可行性。任務(wù)立項階段，應(yīng)當在前期研究的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃任務(wù)書，提出規(guī)劃緣由和背景依據(jù)，明確規(guī)劃指導思想、原則與規(guī)劃定位，提出規(guī)劃范圍、組織方式與完成時間等，并估算編制工作經(jīng)費。以委托方式選擇編制單位的，承擔單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準的水利規(guī)劃任務(wù)書提出工作大綱，由委托單位組織評審，評審?fù)ㄟ^的工作大綱作為水利規(guī)劃編制合同的組成部分。以招標方式選擇編制單位的，投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，提出工作大綱，作為投標文件的組成部分，評審?fù)ㄟ^的工作大綱作為水利規(guī)劃編制合同的組成部分。規(guī)劃編制階段，編制承擔單位應(yīng)深入開展調(diào)查研究，收集和核實基礎(chǔ)資料，充分利用已有的規(guī)劃和科研成果，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，注重采用新技術(shù)、新方法，創(chuàng)新思路和理念，進行規(guī)劃方案比選和綜合論證，加強技術(shù)把關(guān)和成果協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃質(zhì)量和進度。水行政主管部門可以根據(jù)需要，對各階段的規(guī)劃成果組織專家咨詢或者技術(shù)評審，廣泛征求聽取相關(guān)單位、主管部門、地方政府的意見和建議，鼓勵公眾參與，在此基礎(chǔ)上由編制承擔單位修改形成規(guī)劃送審稿。規(guī)劃編制完成后，組織規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，按照規(guī)劃報批程序上報審批。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和重要程度，規(guī)劃成果一般分階段形成征求意見稿、送審稿和報批稿，由規(guī)劃文本和規(guī)劃
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