【文章內容簡介】 ：（毛入學率：指該級教育在校生總數與政府規(guī)定的該級學齡段人口總數的百分比。）年齡段學段毛入學率（%）畢業(yè)升學率（%）711周歲小學1214周歲初中1517周歲高中1822周歲高等教育由此表可以看出：%，不到適齡學生的一半；%，還停留在精英教育階段，距離高等教育的大眾化還有一段距離，更談不上普及化了；初中升高中的升學率僅為50%，在這一階段就有一半學生失去了受教育的機會。在升入高中的學生中在經過高考之后，%的學生失去受高等教育的機會。在中國亟待受教育的群體仍然是很大的，受教育、尤其是高質量的教育市場需求也會越來越大。近幾年我國受教育適齡人口和學校數量的變化趨勢：獨生子女政策在對教育領域的影響日益顯著。入學兒童和青少年日益減少，到2004年會進入低谷。尤其是在小學階段，各地的小學和初中都在不同程度的減少。由于擴招等政策，高等教育階段有了很大的發(fā)展空間，同時也帶動了高中階段教育的發(fā)展。高中教育階段的入學率有明顯提升，各地也紛紛在通過初中轉高中和新建等方式增加高中學校的數量，以滿足這種教育需求。同時由于獨生子女的增多，使得高質量的學前教育成為市場熱點。中國傳統(tǒng)的文化是望子成龍，加入“WTO”對于教育素質又提出了新的需求和要求。父母最熱衷的為子女消費項目就是教育，大多數人將教育支出作為一種投資行為，有調查結果表明：中國居民儲蓄中，教育消費是居民最愿意考慮的支出項目之一。二、中國教育現狀及存在問題（一）、九年義務教育基本普及九年義務教育，是九五時期教育發(fā)展的重中之重。五年來,大力推進義務教育取得顯著成效。2000年，全國普及九年義務教育的人口覆蓋率達到85％。普通小學招生1946萬人，在校生13013萬人，％。，%， 當前普及九年義務教育存在的一個問題是初中大班現象比較嚴重，并呈增長趨勢。2000年全國普通初中班中，%，說明了教育條件的改善仍不能滿足普及義務教育的需要。由于義務教育的發(fā)展，初中畢業(yè)生的增長幅度大大高于高中招生規(guī)模的擴大幅度。（二）、高中階段教育 因地制宜地推動擴大高中階段的教育規(guī)模，是九五時期提高全民整體受教育程度的重要措施。在普及九年義務教育的同時，高中教育采取職業(yè)教育和普通教育相結合的方式，擴大招生規(guī)模，挖掘教育資源，增加了適齡人口的受教育機會。，%（三）、高等教育2000年全國普通高等學校1041所，；全國研究生培養(yǎng)單位738個。成人高等學校772所，本專科招生156萬人，在校生354萬人。雖然高校教育規(guī)模在逐年擴大，%。（四）、教育投入與教學條件 1996至1999年，全國教育經費總投入為11092億元，其中國家財政性教育投入為7854億元，占總投入的71%。雖然，中國教育經費占國民生產總值的比例逐年在增加，%和發(fā)展中國家的4%，甚至低于最不發(fā)達國家的水平。教育經費不足，嚴重地制約著中國教育的發(fā)展。特別是，無論從教育信息基礎設施和資源建設上，還是從普及程度上，我國與發(fā)達國家甚至某些發(fā)展中國家相比都存在著比較大的差距。與國家教育投入形成鮮明對比的是隨著國內的生活、消費水平的提高，全民對教育重視程度的提高，家庭在對子女教育方面投資的越來越大，據調查，平均每個家庭月總收入的六分之一是用于教育。近年來私立“貴族”學校應運而生，頗受歡迎。（五）、社會力量辦學 民辦教育是拌隨著我國教育體制、辦學體制和教育市場環(huán)境的不斷變化中產生的，從1978年復興走到今天，已有二十多年的歷史。截至到2000年，在校生總規(guī)模達到693萬人。其中社會力量舉辦的中小學8000余所，非學歷高等教育機構1200余所。政府為主辦學和社會力量辦學共同發(fā)展的局面開始形成。 ，在民辦學校就讀的學生僅僅有594萬人，其中在大規(guī)模、上檔次的民辦教育集團中就讀的學生只占在民辦學校就讀學生的10%，%。全國1095所社會團體或個人投資為主舉辦的民辦高校（私立大學）僅有21所通過通過全國高校設置評議委員會的設置資格認證，具有頒發(fā)文憑的資格。中國高校筑起的高門檻當住了2/3考生的大學夢。單位：萬人人數1998年1999年2000年學生總數民辦學生人數比例（%）學生總數民辦學生人數比例（%）學生總數民辦學生人數比例（%）幼兒園240350223262222244284小學學生1395473135489813013131初中學生5363535722716256149高中學生938241050361201職業(yè)中學542245339850330人數總計232006762317952523217594由此看來，在民辦學校就讀的學生只占全國入學學生人數的很小比例，在看到民辦教育存在巨大的發(fā)展空間的同時，也意識到民辦教育的發(fā)展還不夠成熟，民辦教育要得到社會及學生家長的認可仍需要一段時間。三、中國教育發(fā)展重點（一）、發(fā)展高中教育的任務首當其沖教育部1999年12號文件把發(fā)展高中階段教育作為鞏固“普九”成果、提高教育發(fā)展水平和人口素質、滿足人民的教育需求、支持高等教育發(fā)展、優(yōu)化教育結構的重要任務。結合制定“十五”計劃和貫徹第三次全教會精神，要采取措施擴大高中階段教育規(guī)模，積極發(fā)展高中階段教育。（二）、辦學體制由封閉走向開放、由單一走向多元單一的封閉性國家辦學體制束縛了教育的發(fā)展，因此國家鼓勵社會力量依法舉辦各種教育事業(yè)，改革政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制。并允許外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織在中國境內合作舉辦教育機構。由單一的政府模式變?yōu)槎嘣纳鐣Ｊ?，同時呈現出舉辦者與經營者，所有權與經營權相分離的趨向，促進了教育質量的提高。（三）、提高民辦教育地位2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提出“加快辦學體制改革，積極鼓勵、支持和規(guī)范社會力量以多種形式辦學，基本形成政府辦學為主，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局?！边@是國家在文件中第一次把民辦學校與公辦學校相提并論，隨著民辦教育地位的進一步明確、提高，民辦教育發(fā)展的第三次高峰即將到來。這次高峰必將對現有民辦教育的形式和內容產生新突破，巨大的產業(yè)空間將吸引更多更大的資本所有者的加盟。（四）、注重素質教育2001年6月，國務院在《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，要加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。從小學起逐步按地區(qū)統(tǒng)一開設外語課，中小學增設信息技術教育課和綜合實踐活動。為了適應當今社會發(fā)展需要和將來就業(yè)的需要，學校、家長、學生逐漸意識到，不僅要普及這三項教育，而且還要全面提高整體水平。第四章 業(yè)務介紹根據對教育市場的上述分析和認識，南洋佳聯(lián)公司在近10年的探索和努力中，作為民辦教育的“領頭人”在經營中逐漸形成了自己的辦學模式，即學校基礎業(yè)務和學校增值業(yè)務兩部分，以分別滿足不同層次的市場需求。學?；A業(yè)務主要包括自有學校、中外合作學校、管理學校三部分；學校增值業(yè)務主要包括出國預備班、國外大學預科班、出國代理、教育旅游、興趣技能培訓課程、教育科技產品等六部分一、學?；A業(yè)務南洋佳聯(lián)公司的學校基礎業(yè)務，從年齡上看，覆蓋了學前教育、初等教育、中等教育和高等教育；從經濟收入看，初中以下教育以中、高收入群體為主要對象，高中以上教育覆蓋工薪階層；從參與程度看，初中以下學校為自有學校，高中以上學校以中外合作形式為主，自有學校為輔。即將推出的學校管理業(yè)務，目的在于以迅速擴大的教育市場份額為依托，在充分利用教育資源方面追求規(guī)模效益。南洋佳聯(lián)公司目前開展的學?；A業(yè)務主要為經營自有學校和中外合作學校。（一）、自有學校自有學校的目標市場，主要面對中高收入階層，招生對象為學前、九年義務教育、高中及高等教育的學生，實行寄宿制。學校的招生、教學、課程設計和指導、生活管理、教師隊伍管理、員工培訓、資產管理等皆為統(tǒng)一管理。 教育服務內容（1）、基礎教育服務：178。 學前教育：為26歲兒童提供教育、教學服務；178。 初等教育：小學階段（6年），為713歲學生提供學歷教育服務；178。 中等教育：初中和高中階段（各3年），為1420歲學生提供學歷教育服務；178。 高等教育：分為?？坪捅究苾蓚€層次，為高中后學生提供學歷教育服務。（2）、附加教育服務：178。 素質教育：通過特色課、特長課和第二課堂、學生俱樂部等形式，為學生提供除課堂教育以外的體育、美育、心理健康等方面的教育服務，不斷豐富學生知識結構、提高學生綜合素質。178。 社會實踐：利用假期為學生提供夏令營、冬令營，野外訓練、認識大自然等各種類型的主題社會實踐活動。178。 國際交流：通過組織國外夏、冬令營和建立友好學校等形式同國外的教育機構聯(lián)合，為學生提供同國外教育機構進行教育、文化和出國留學等方面的教育服務。 投資模式（1）、選擇目標市場：由總裁辦公會根據公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃、戰(zhàn)略實施步驟，以及項目開發(fā)和投資管理人員的調查分析報告，確定目標區(qū)域的幾個經濟中心城市作為建校的目標市場。（2）、對目標市場進行調研：由項目開發(fā)部門人員分別對目標市場進行深入的市場調研。主要從目標城市的經濟總量、經濟增量、當地的教育市場競爭態(tài)勢、當地的教育資源和政府的政策等方面進行考察和分析，并形成最終的項目可行性分析報告。（3）、確定目標市場：董事會根據項目開發(fā)部門的項目可行性分析報告、投資管理人員的投資分析情況對目標市場的實際狀況進行充分的討論、比較和實地考察，最后確定目標市場。（4）、學校辦學方案和規(guī)劃設計：目標市場確定之后，由項目開發(fā)、教育管理、國際合作等專業(yè)人員組成工作小組進行辦學方案的設計。對學校的教育層次、規(guī)模、辦學特色、培養(yǎng)目標和發(fā)展步驟并請有關教育專家進行辦學方案的論證。（5）、學校的建筑規(guī)劃設計和校址的選擇：工程管理部門配合規(guī)劃設計部門根據學校的辦學規(guī)劃、政府關于學校建筑標準要求和南洋建筑風格、標準的要求共同對學校的建筑進行規(guī)劃設計。同時在根據學校的規(guī)模設計等要求尋找合適的校址。（6）、成立當地公司、辦理營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證等各種證照手續(xù)：在目標城市建立全資分公司作為學校的投資主體。同時成立建?；I備委員會辦理學校所需的各種證照，并進行學校前期招聘、招生等基礎管理和市場策劃等工作。（7）、建校：由分公司（學校籌備委員會）負責按照學校的建設規(guī)劃設計和學校的發(fā)展規(guī)模進行學校的基礎設施建設。所需資金全部由公司投入。（8）、招生、招聘：在學?；A設施建設的同時，由學?；I備委員會負責在全國范圍內招聘優(yōu)秀的教師和管理人員。對招聘的教師和管理人員進行學校管理培訓和招生培訓。籌委會負責根據集團統(tǒng)一的宣傳文案，進行招生宣傳策劃。招生人員在學校招生范圍內按照招生程序和要求組織招生工作。（9）、開學前的準備：開學前由后勤保障部、信息技術部等部門根據新學校的師生數量，配備所需設施、設備。教育管理公司的相關部門對學校的教師和行政后勤等人員進行教學理念、辦學模式、管理制度和企業(yè)文化等方面的培訓。為開學做物質上、制度上、管理上和精神上的全方位準備工作。（10）、開學：開學是籌委會工作的結束和教育管理公司、校長管理工作的開始。學?；I備委員會負責組織學校的開學典禮。在開學典禮上籌備委員會將對學校的管理權利轉交給學校的校長，由校長負責對學校進行全權管理，集團教育管理公司負責對學校提供專業(yè)化的管理支持和服務。 管理模式（1）、集團對學校的管理178。 總體思路：集團作為資本運營中心、投資決策中心、財務控制中心、目：標管理中心、綜合服務中心和人力資源開發(fā)中心六大中心主要對大人、大事和大政策進行管理。集團對學校的管理是專業(yè)化、制度化、規(guī)范化管理；集團的管理理念是：管理就是服務；集團的管理方式是簡政放權。充分調動校長的積極性、主動性。178。 專業(yè)化管理：集團對學校的管理實行專業(yè)化管理。學校的教育教學管理教育管理公司下屬的學校管理、教育科研和專家督學室等專業(yè)業(yè)務部門進行專業(yè)化管理和服務、支持。學校的其他工作也分別由集團的國際交流、人事、行政、后勤、工程等對口業(yè)務部門提供專業(yè)化管理和服務支持。178。 制度化、規(guī)范化管理：集團對學校的管理主要是通過制度進行規(guī)范化管理。集團通過一系列制度來實現六大中心功能。集團總結多年辦學的各方面管理經驗，編寫《管理文件匯編》，以此作為規(guī)范性文件，對學校工作進行規(guī)范、有序、有效的管理。文件分為指令性、指導性和建議性三類文件，對學校的不同工作進行不同程度的管理和控制。178。 管理就是服務：集團通過對學校各方面工作提供服務和支持，來體現集團的管理和控制功能。通過為學校提供科學的學校質量管理體系ISO9002；推行適合社會和學校需要的“三滿意”工程；組織專家講學團為各校教職員工講學；舉辦各種專業(yè)和管理培訓班；建立科學的學校辦學效益評估體系等多方面的服務。提高教職員工的基本素質和業(yè)務管理素質，提高學校教育教學和常規(guī)管理水平。從而達到最佳的管理目的和效果。178。 簡政放權，充分調動校長積極性：校長在學校管理里上有完全獨立的人權、財權和事權。人權：校長有除副校長以外全部人員的任免權，對副校長任免有建議和考核權；財權：校長按照《預算管理體制》規(guī)定，具有在學校學年預算范圍內完全的財權；事權：學校是學校的最高行政長官，全權負責學校一切事務的處理。（2）、學校自身的管理第一、教育教學管理：178。 課程設計和指導：國家指定課程和校本課程結合。根據學生的不同成長期的特點，學生素質教育的目標，編寫符合學生心理、興