鎮(zhèn)鄉(xiāng)域規(guī)劃導則試行(編輯修改稿)
2025-08-16 07:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設施保護區(qū)保護區(qū)控制發(fā)展區(qū)移動通信基站防護區(qū)、微波通道電磁輻射防護區(qū)－●14市政基礎設施防護高壓走廊防護區(qū)110kv以上輸電線路的防護區(qū)－石油天然氣管道設施安全防護區(qū)安全防護一級區(qū)安全防護二級區(qū)15噪聲污染防護高速公路環(huán)境噪聲防護區(qū)－兩側各100米范圍鐵路環(huán)境噪聲防護區(qū)－兩側各350米范圍機場噪聲防護區(qū)－沿跑道方向距跑道兩端各1～3千米，～1千米范圍文物16文物保護國家級、市級文物保護文保單位建設控制地帶區(qū)縣級文物保護單位、歷史文化保護區(qū)－●地下文物埋藏區(qū)－●注：“●”表示該項應列為禁建區(qū)或限建區(qū)；“－”表示空缺；文字說明表示該項相應內(nèi)容應列為禁建區(qū)或限建區(qū)。 居民點布局 提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域居民點集中建設、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案和村莊整合的具體安排，構建鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）、中心村、基層村三級體系；預測鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域各行政村人口規(guī)模和建設用地規(guī)模（建設用地分類和人均建設用地指標由各省級住房和建設主管部門按照本地情況確定）；確定鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）功能，劃定鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）建設用地范圍。 中心村以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為目標。中心村遴選應當綜合考慮以下條件：（1）規(guī)模較大；（2）經(jīng)濟實力較強；（3）基礎設施和公共服務設施較為完備；（4）能夠帶動周圍村莊建設和發(fā)展。合理布局中心村，平原地區(qū)服務半徑一般按帶動5個左右基層村為宜，山區(qū)等特殊地區(qū)可根據(jù)實際情況確定中心村服務半徑。 居民點規(guī)劃要尊重現(xiàn)有的鄉(xiāng)村格局和脈絡，尊重居民點規(guī)劃與生產(chǎn)資料以及社會資源之間的依存關系，沒有重大理由不得遷并村莊。村莊遷并不得違反農(nóng)民意愿、不得影響村民生產(chǎn)生活。要確保村莊整合后村民生產(chǎn)更方便、居住更安全、生活更有保障。應特別注重保護當?shù)貧v史文化、宗教信仰、風俗習慣、特色風貌和生態(tài)環(huán)境等。村莊遷并主要考慮下述情形：（1）位于城市近郊區(qū)，在相關城市已批準的法定規(guī)劃中確定將被城鎮(zhèn)化的村莊；（2）存在嚴重自然災害安全隱患且難以治理的村莊。如位于行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)的村莊和受到泥石流、滑坡、崩巖和塌陷等地質災害威脅且經(jīng)評估難以治理的村莊。 提出村莊建設與整治的原則要求和分類管理措施，重點從空間格局、景觀環(huán)境、建筑風貌等方面提出村容村貌建設的整體要求。 交通系統(tǒng) 確定高速公路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道等公路在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域的線路走向，按照公路設計相關標準確定公路的等級和控制寬度。規(guī)劃農(nóng)村公交線路，確定公交站點位置。 航道 水網(wǎng)地區(qū)應提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域水運交通組織方案，按照航道設計相關標準，明確航道等級和走向、港口布局、橋梁凈空要求等。 站場 按照相關標準，確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域汽車站、火車站、港口碼頭、等交通站場的等級和功能（客運、貨運），提出其規(guī)劃布局和用地規(guī)模。確定加油站、停車場等靜態(tài)交通設施、批發(fā)市場和物流點的規(guī)劃布局和用地規(guī)模。 供水及能源工程 給水 確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域供水方式和水源（包括水源地（含供水主干網(wǎng)）和水廠的選址和規(guī)模），預測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域用水量（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水），并按規(guī)范規(guī)劃布置供水主干次管網(wǎng)。 根據(jù)地方特點確定主要能源供應方式；預測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域用電負荷（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、生活用電），規(guī)劃變電站位置、等級和規(guī)模，布局輸電網(wǎng)絡；確定燃氣供應方式，提倡利用沼氣、太陽能、地熱、水電等清潔能源。 環(huán)境衛(wèi)生治理 垃圾處理設施 根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出垃圾處理目標，劃定垃圾集中處理和分散處理的區(qū)域及方式。提倡生活垃圾分類和垃圾資源化處置方式。根據(jù)需要規(guī)劃垃圾集中處理設施和垃圾中轉設施，確定其位置和占地規(guī)模。 污水治理 根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出污水處理目標，劃定污水集中處理和分散處理的區(qū)域及方式。優(yōu)化、確定污水集中處理設施的選址和規(guī)模，并布置排水主干管網(wǎng)；缺水且有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可進一步實施生活污水和工業(yè)污水獨立系統(tǒng)，提出污（廢）水綜合利用或資源化措施，并布置中水管網(wǎng)等。 糞便處理設施 確定鄉(xiāng)村糞便處理的方式和用途，鼓勵糞便資源化處理。實施集中處理的
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