鎮(zhèn)鄉(xiāng)域規(guī)劃導(dǎo)則試行(編輯修改稿)
2025-08-16 07:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施保護區(qū)保護區(qū)控制發(fā)展區(qū)移動通信基站防護區(qū)、微波通道電磁輻射防護區(qū)－●14市政基礎(chǔ)設(shè)施防護高壓走廊防護區(qū)110kv以上輸電線路的防護區(qū)－石油天然氣管道設(shè)施安全防護區(qū)安全防護一級區(qū)安全防護二級區(qū)15噪聲污染防護高速公路環(huán)境噪聲防護區(qū)－兩側(cè)各100米范圍鐵路環(huán)境噪聲防護區(qū)－兩側(cè)各350米范圍機場噪聲防護區(qū)－沿跑道方向距跑道兩端各1～3千米，～1千米范圍文物16文物保護國家級、市級文物保護文保單位建設(shè)控制地帶區(qū)縣級文物保護單位、歷史文化保護區(qū)－●地下文物埋藏區(qū)－●注：“●”表示該項應(yīng)列為禁建區(qū)或限建區(qū)；“－”表示空缺；文字說明表示該項相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)列為禁建區(qū)或限建區(qū)。 居民點布局 提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域居民點集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案和村莊整合的具體安排，構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）、中心村、基層村三級體系；預(yù)測鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域各行政村人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模（建設(shè)用地分類和人均建設(shè)用地指標由各省級住房和建設(shè)主管部門按照本地情況確定）；確定鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）功能，劃定鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地）建設(shè)用地范圍。 中心村以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為目標。中心村遴選應(yīng)當綜合考慮以下條件：（1）規(guī)模較大；（2）經(jīng)濟實力較強；（3）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較為完備；（4）能夠帶動周圍村莊建設(shè)和發(fā)展。合理布局中心村，平原地區(qū)服務(wù)半徑一般按帶動5個左右基層村為宜，山區(qū)等特殊地區(qū)可根據(jù)實際情況確定中心村服務(wù)半徑。 居民點規(guī)劃要尊重現(xiàn)有的鄉(xiāng)村格局和脈絡(luò)，尊重居民點規(guī)劃與生產(chǎn)資料以及社會資源之間的依存關(guān)系，沒有重大理由不得遷并村莊。村莊遷并不得違反農(nóng)民意愿、不得影響村民生產(chǎn)生活。要確保村莊整合后村民生產(chǎn)更方便、居住更安全、生活更有保障。應(yīng)特別注重保護當?shù)貧v史文化、宗教信仰、風俗習慣、特色風貌和生態(tài)環(huán)境等。村莊遷并主要考慮下述情形：（1）位于城市近郊區(qū)，在相關(guān)城市已批準的法定規(guī)劃中確定將被城鎮(zhèn)化的村莊；（2）存在嚴重自然災(zāi)害安全隱患且難以治理的村莊。如位于行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)的村莊和受到泥石流、滑坡、崩巖和塌陷等地質(zhì)災(zāi)害威脅且經(jīng)評估難以治理的村莊。 提出村莊建設(shè)與整治的原則要求和分類管理措施，重點從空間格局、景觀環(huán)境、建筑風貌等方面提出村容村貌建設(shè)的整體要求。 交通系統(tǒng) 確定高速公路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道等公路在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域的線路走向，按照公路設(shè)計相關(guān)標準確定公路的等級和控制寬度。規(guī)劃農(nóng)村公交線路，確定公交站點位置。 航道 水網(wǎng)地區(qū)應(yīng)提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域水運交通組織方案，按照航道設(shè)計相關(guān)標準，明確航道等級和走向、港口布局、橋梁凈空要求等。 站場 按照相關(guān)標準，確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域汽車站、火車站、港口碼頭、等交通站場的等級和功能（客運、貨運），提出其規(guī)劃布局和用地規(guī)模。確定加油站、停車場等靜態(tài)交通設(shè)施、批發(fā)市場和物流點的規(guī)劃布局和用地規(guī)模。 供水及能源工程 給水 確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域供水方式和水源（包括水源地（含供水主干網(wǎng)）和水廠的選址和規(guī)模），預(yù)測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域用水量（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水），并按規(guī)范規(guī)劃布置供水主干次管網(wǎng)。 根據(jù)地方特點確定主要能源供應(yīng)方式；預(yù)測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域用電負荷（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、生活用電），規(guī)劃變電站位置、等級和規(guī)模，布局輸電網(wǎng)絡(luò)；確定燃氣供應(yīng)方式，提倡利用沼氣、太陽能、地熱、水電等清潔能源。 環(huán)境衛(wèi)生治理 垃圾處理設(shè)施 根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出垃圾處理目標，劃定垃圾集中處理和分散處理的區(qū)域及方式。提倡生活垃圾分類和垃圾資源化處置方式。根據(jù)需要規(guī)劃垃圾集中處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，確定其位置和占地規(guī)模。 污水治理 根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，提出污水處理目標，劃定污水集中處理和分散處理的區(qū)域及方式。優(yōu)化、確定污水集中處理設(shè)施的選址和規(guī)模，并布置排水主干管網(wǎng)；缺水且有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可進一步實施生活污水和工業(yè)污水獨立系統(tǒng)，提出污（廢）水綜合利用或資源化措施，并布置中水管網(wǎng)等。 糞便處理設(shè)施 確定鄉(xiāng)村糞便處理的方式和用途，鼓勵糞便資源化處理。實施集中處理的
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