旅游扶貧試點村規(guī)劃導則(編輯修改稿)
2025-08-28 21:29 本頁面
【文章內容簡介】 入點和主要方式，以旅游發(fā)展帶動試點村扶貧富民為根本目標；規(guī)劃以解決問題為導向，強調扶貧的針對性、項目的落地實施和對試點村旅游發(fā)展的實際指導。 《規(guī)劃》應以試點村所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎，與當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應，與其他相關規(guī)劃相協(xié)調。 《規(guī)劃》應在明確原則、范圍、期限、依據(jù)等基礎上，在內容上符合本導則28部分要求，并按照導則第10部分要求進行規(guī)劃的編制、評審和后續(xù)跟蹤服務。2 基礎分析篇說明對口幫扶試點村的行政隸屬關系、地理位置、交通條件、自然環(huán)境條件等。說明對口幫扶試點村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀與結構、村民收入水平與生計方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、人口數(shù)量與人口素質，以及水電氣路通訊設施、社區(qū)服務等情況。說明對口幫扶試點村全村貧困人口數(shù)量及比例，列表統(tǒng)計建檔立卡貧困戶、低收入戶等困難戶情況。從自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎、資金投入、文化素質或因災、病、學等多方面深入分析，找出對口幫扶試點村主要致貧原因和脫貧的關鍵制約因素。依據(jù)《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T 189722003)，充分發(fā)掘對口幫扶試點村的文化遺產(chǎn)、特色民俗、鄉(xiāng)土風情和周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)耕、自然景觀等可開發(fā)利用的旅游資源，綜合評價試點村發(fā)展旅游的資源條件、特色價值、市場吸引力等。根據(jù)對口幫扶試點村旅游資源開發(fā)前景和區(qū)位交通條件，分析并合理預測規(guī)劃期內客源市場總量、地域結構、消費結構及其他結構。綜合分析對口幫扶試點村旅游發(fā)展的有利條件、不利因素、面臨的機遇及挑戰(zhàn)，總結試點村旅游發(fā)展的優(yōu)勢和瓶頸。分析旅游發(fā)展對對口幫扶試點村扶貧富民的優(yōu)勢所在，合理預測旅游扶貧的潛力空間，列表梳理出通過旅游發(fā)展能夠脫貧的貧困戶并進行數(shù)量統(tǒng)計。3 發(fā)展思路篇 根據(jù)與周邊旅游區(qū)的競合分析，明確對口幫扶試點村在中長期階段的旅游發(fā)展定位，并確定試點村在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口減少、人均收入提高、產(chǎn)業(yè)結構調整等方面的指標性目標。 根據(jù)資源、市場和區(qū)位交通分析，明確對口幫扶試點村旅游發(fā)展應選擇景區(qū)帶動型、特色村寨型、城郊休閑型、休閑農(nóng)業(yè)型、運動娛樂型、度假康養(yǎng)型等某一具體的主導方向，并提出相對明確的發(fā)展階段、步驟和路徑。 根據(jù)發(fā)展定位和方向，策劃對口幫扶試點村能夠形成特色吸引的主導性旅游產(chǎn)品，明確圍繞主導產(chǎn)品需要完善的配套服務項目，從而盡快形成旅游接待能力。 根據(jù)資源分布特點和產(chǎn)品項目的建設方向，對對口幫扶試點村村域空間進行科學的功能劃分，并根據(jù)游客需求，在空間上形 成合理的旅游服務功能組織。 配圖：功能分區(qū)與組織結構圖(比例1：5001：1000)。 4 旅游項目篇 在功能分區(qū)組織基礎上，策劃各類新建、改造等經(jīng)營性旅游項目，明確各項目的位置并規(guī)范標注項目名稱，形成項目總體布局。 配圖：項目布局總平面圖。盡可能提供全景鳥瞰圖。(比例1：500l：1000) 根據(jù)對口幫扶試點村旅游發(fā)展實際需求，策劃設計鄉(xiāng)村景區(qū)景點、休閑農(nóng)園農(nóng)莊、鄉(xiāng)村度假區(qū)、農(nóng)事體驗園、民俗文化園、戶外運動園等旅游項目。特別是要對主導性旅游產(chǎn)品進行深度策劃，對近期的建設項目進行深化設計，明確新建項目的建設內容、風格、形態(tài)、規(guī)模及建設的技術經(jīng)濟指標。 配圖：項目建設示意圖、效果圖。盡可能提供建筑方案設計圖。 根據(jù)對口幫扶試點村旅游發(fā)展的住宿、餐飲、休閑娛樂等接待需求，以尊
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