【文章內(nèi)容簡介】 信息通訊設(shè)備、數(shù)控機床制造六大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c開發(fā)，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資源間相互高效促進，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)整體提升。依托現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)目前，我區(qū)工業(yè)基本形成汽車零部件、摩托車整車及零部件為主的機械加工業(yè)，以高低壓開關(guān)柜為主的電器業(yè)，以中低檔坯布為主的紡織業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。下一步要協(xié)同重慶新型工業(yè)化進程，集中力量繼續(xù)發(fā)展壯大以交通運輸設(shè)備制造業(yè)與通用設(shè)備制造業(yè)為重心的裝備制造業(yè)，并以產(chǎn)業(yè)配套為目的，以確立規(guī)范的標準化為方向，推動大中小企業(yè)的資源整合及與國際市場接軌，形成裝備制造業(yè)發(fā)展的總體合力，做強做精摩托車產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)，培育電器、內(nèi)燃機和煤礦安全裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。拓展汽車、摩托車整車及其配件、信息產(chǎn)業(yè)、光電一體化成套設(shè)備、環(huán)保動力設(shè)備、金屬模具、生物工程等六大重點產(chǎn)品鏈，促進工業(yè)總量增長方式從橫向擴張向縱深推進的轉(zhuǎn)化，為不斷鞏固、培育、拓展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，擴張工業(yè)總量提供堅實的支撐。充分發(fā)揮裝備制造業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)資本與厚實的市場占有率，鼓勵嘉陵集團、力帆集團、渝安集團、長江軸承等企業(yè)加大適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品開發(fā)投入，培育具有國際國內(nèi)影響的企業(yè)品牌，構(gòu)筑與提升區(qū)域裝備制造業(yè)的核心競爭力。并依托“811”芯片工程等大項目拓展高科技產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全區(qū)制造業(yè)以科技為先導(dǎo)的跨越式發(fā)展。深化國有企業(yè)改革，夯實加快發(fā)展基礎(chǔ)立足優(yōu)化資源配置與國有資產(chǎn)保值增值，全面深化我區(qū)紡織行業(yè)國有企業(yè)與其他尚未完成改制的國有、集體企業(yè)的改革，實施產(chǎn)權(quán)主體人格化的改組、改造、改革，構(gòu)建起“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展基礎(chǔ)。以企業(yè)體制改革為契機，以產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置為導(dǎo)向，建立起權(quán)責(zé)明確的區(qū)屬國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營以及國有資產(chǎn)營運的三個層次的產(chǎn)權(quán)制度體系。國有企業(yè)的改革過程中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來進行，重點著眼盤活國有企業(yè)的技術(shù)與設(shè)備優(yōu)勢，以規(guī)范的市場化運作模式將國有紡織企業(yè)的人才儲備、設(shè)備儲備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的流動資金、銷售渠道通過企業(yè)改制、改組的方式實現(xiàn)有機結(jié)合。并按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則依法進行企業(yè)改制過程中的產(chǎn)權(quán)界定，依法將改制后的企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)具體落實到國家、企業(yè)法人、自然人和有關(guān)經(jīng)濟組織。建立銜接區(qū)內(nèi)，面向西部乃至全國的產(chǎn)權(quán)交易市場與產(chǎn)權(quán)交易管理體系，制定產(chǎn)權(quán)交易政策，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進我區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場化、效率化、規(guī)范化和擴張化。把握國家政策與重慶市相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易行政管理、產(chǎn)權(quán)交易主體資格、產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易程序等實施依法監(jiān)督管理，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為有章可循，為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)市場化創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。積極穩(wěn)妥地處理企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的勞動力就業(yè)安置問題。以技能培訓(xùn)與再就業(yè)為基本導(dǎo)向，在企業(yè)改制中優(yōu)先保障企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險資金的及時足額到位，切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。 利用城區(qū)空間，發(fā)展都市型工業(yè)近幾年和今后一個時期，我區(qū)東部地區(qū)一批重污染企業(yè)將遷出原址，從而騰出一定空間，加之舊城改造也能夠擠出一定空間，為發(fā)展都市型工業(yè)創(chuàng)造了基本條件。我區(qū)要按照市的統(tǒng)一部署，將把發(fā)展都市型工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點：（1）以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，重視發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)代都市生產(chǎn)生活需求，大力發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體的都市型工業(yè)，增加城區(qū)就業(yè)，提高人民收入；同時針對都市高消費群體需求，適度發(fā)展技術(shù)密集、資金密集的高附加值的都市型工業(yè)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，重點發(fā)展軟件開發(fā)、電子信息產(chǎn)品制造、服裝服飾、廣告印刷與包裝加工、鉆石珠寶加工、旅游紀念品制造、食品飲料加工，以及與我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相配套的設(shè)計、研發(fā)產(chǎn)業(yè)。從而形成就業(yè)吸納量大，產(chǎn)品供給豐富，高中低檔消費層次多樣的市場格局。（2）合理選址，推進都市型工業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮我區(qū)中央商圈布局、三大經(jīng)濟帶與工業(yè)園區(qū)布局、以及城市功能的協(xié)調(diào)，合理選址。重點發(fā)展以物理性加工為特征的無污染、高就業(yè)的都市型工業(yè)，并適度發(fā)展適應(yīng)都市高消費需求的技術(shù)密集型的高附加值都市型工業(yè)；依托馬家?guī)r建材市場大力推進周邊石碾盤、天星橋、覃家崗等區(qū)域重點發(fā)展以建材加工、家具制造為主體的都市建材家具加工業(yè)；依托沙坪壩中央商圈、以及井口工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代都市服務(wù)需求，在楊公橋、童家橋、瓷器口、雙碑、天星橋、石碾盤等區(qū)域重點發(fā)展服裝鞋帽制造、玩具制造、生活日雜用品制造、金銀珠寶及玉器加工制造、鐘表制造維修等消費性產(chǎn)業(yè)；依托重慶貨運東站與上橋西物市場，在上橋、新橋、覃家崗等地重點發(fā)展倉儲、運輸、日雜五金小商品加工業(yè)；依托瓷器口與歌樂山旅游資源在周邊的童家橋、雙碑、楊公橋等地重點發(fā)展旅游紀念品加工業(yè)和特色旅游食品加工業(yè)；依托重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、三軍醫(yī)大等高校的消費需求，在沙正街、渝碚路、高灘巖、楊公橋、童家橋等地重點發(fā)展印刷、眼鏡制造維修、文具制造、教具制造等產(chǎn)業(yè)。（3）重視發(fā)揮街道、社區(qū)作用，推進都市型工業(yè)。在面向市場，依托企業(yè)發(fā)展都市型工業(yè)中，要重視發(fā)揮街道的紐帶作用，社區(qū)的組織作用，并由此強化增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)與發(fā)展都市型工業(yè)的連結(jié)?！笆晃濉逼陂g，逐步發(fā)展一大批都市工業(yè)園或樓宇，著力做大做強市級上橋、凰佳、梨樹灣都市工業(yè)園和欣陽、立?？萍脊I(yè)樓宇。引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大工業(yè)規(guī)模認真貫徹國務(wù)院“關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見”（國發(fā)[2005年]3號）和市委、市政府“關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定”（渝委發(fā)[2003]21號）及有關(guān)政策和規(guī)劃部署，充分認識民營經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性地位和重要作用。理順民營經(jīng)濟管理體制，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的良好法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。進一步鼓勵民營資本進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度加強自身建設(shè)，推動汽車、摩托車民營企業(yè)不斷做大做強，房地產(chǎn)民營企業(yè)進一步做大做優(yōu)，扶持一批中小民營企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、待業(yè)青年和農(nóng)村剩余勞動力走創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)辦科技工業(yè)型企業(yè)、都市工業(yè)型企業(yè)，從而進一步壯大區(qū)域工業(yè)規(guī)模。進一步擴大開放，拓寬工業(yè)發(fā)展市場鼓勵發(fā)展外向型工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)“走出去”，開展對外投資和跨國經(jīng)營，對外承包工業(yè)領(lǐng)域的工程和勞務(wù)合作。不斷優(yōu)化擴大工業(yè)產(chǎn)品出口，特別是以有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品拓展國際市場，外資、合資企業(yè)要努力面向國外市場。重視擇優(yōu)參與國際經(jīng)濟技術(shù)交流活動。利用地區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)我區(qū)區(qū)位良好，交通便捷，科技、教育、文化優(yōu)勢突出，在推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)中必須大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為地區(qū)工業(yè)服務(wù)，為全市做出示范。工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)上游主要發(fā)展可行性研究、廠房與產(chǎn)品設(shè)計、市場調(diào)研等行業(yè)，中游主要發(fā)展人力資源市場、律師事務(wù)所、保險企業(yè)等行業(yè)，下游主要發(fā)展現(xiàn)代物流、售后服務(wù)等行業(yè)。通過上述服務(wù)，提高工業(yè)運行效率，促進工業(yè)更加有效發(fā)展。（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)是工業(yè)項目的重要載體，是促進產(chǎn)業(yè)聚集的重要手段，是推進新型工業(yè)化的主要途徑，在“十一五”期間要加快以西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和井口特色工業(yè)園區(qū)為重點的區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配合國家西部大開發(fā)和重慶都市區(qū)建設(shè)，加強交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進西部新城道路及管網(wǎng)建設(shè)，輕軌1號線及延伸工程，長江調(diào)水工程（本區(qū)西部段），輸變電設(shè)備工程等重大項目的實施。滿足日益增加的工業(yè)項目建設(shè)需求；提升建設(shè)檔次水平，增強區(qū)域工業(yè)綜合競爭力；積極拓展都市工業(yè)樓宇建