【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信息通訊設(shè)備、數(shù)控機(jī)床制造六大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資源間相互高效促進(jìn)，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體提升。依托現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)目前，我區(qū)工業(yè)基本形成汽車零部件、摩托車整車及零部件為主的機(jī)械加工業(yè)，以高低壓開關(guān)柜為主的電器業(yè)，以中低檔坯布為主的紡織業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。下一步要協(xié)同重慶新型工業(yè)化進(jìn)程，集中力量繼續(xù)發(fā)展壯大以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)與通用設(shè)備制造業(yè)為重心的裝備制造業(yè)，并以產(chǎn)業(yè)配套為目的，以確立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化為方向，推動(dòng)大中小企業(yè)的資源整合及與國(guó)際市場(chǎng)接軌，形成裝備制造業(yè)發(fā)展的總體合力，做強(qiáng)做精摩托車產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)，培育電器、內(nèi)燃機(jī)和煤礦安全裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。拓展汽車、摩托車整車及其配件、信息產(chǎn)業(yè)、光電一體化成套設(shè)備、環(huán)保動(dòng)力設(shè)備、金屬模具、生物工程等六大重點(diǎn)產(chǎn)品鏈，促進(jìn)工業(yè)總量增長(zhǎng)方式從橫向擴(kuò)張向縱深推進(jìn)的轉(zhuǎn)化，為不斷鞏固、培育、拓展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)總量提供堅(jiān)實(shí)的支撐。充分發(fā)揮裝備制造業(yè)雄厚的產(chǎn)業(yè)資本與厚實(shí)的市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)嘉陵集團(tuán)、力帆集團(tuán)、渝安集團(tuán)、長(zhǎng)江軸承等企業(yè)加大適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品開發(fā)投入，培育具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響的企業(yè)品牌，構(gòu)筑與提升區(qū)域裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。并依托“811”芯片工程等大項(xiàng)目拓展高科技產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全區(qū)制造業(yè)以科技為先導(dǎo)的跨越式發(fā)展。深化國(guó)有企業(yè)改革，夯實(shí)加快發(fā)展基礎(chǔ)立足優(yōu)化資源配置與國(guó)有資產(chǎn)保值增值，全面深化我區(qū)紡織行業(yè)國(guó)有企業(yè)與其他尚未完成改制的國(guó)有、集體企業(yè)的改革，實(shí)施產(chǎn)權(quán)主體人格化的改組、改造、改革，構(gòu)建起“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實(shí)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展基礎(chǔ)。以企業(yè)體制改革為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置為導(dǎo)向，建立起權(quán)責(zé)明確的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)以及國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的三個(gè)層次的產(chǎn)權(quán)制度體系。國(guó)有企業(yè)的改革過程中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來進(jìn)行，重點(diǎn)著眼盤活國(guó)有企業(yè)的技術(shù)與設(shè)備優(yōu)勢(shì)，以規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作模式將國(guó)有紡織企業(yè)的人才儲(chǔ)備、設(shè)備儲(chǔ)備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的流動(dòng)資金、銷售渠道通過企業(yè)改制、改組的方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。并按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則依法進(jìn)行企業(yè)改制過程中的產(chǎn)權(quán)界定，依法將改制后的企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)具體落實(shí)到國(guó)家、企業(yè)法人、自然人和有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織。建立銜接區(qū)內(nèi)，面向西部乃至全國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)交易管理體系，制定產(chǎn)權(quán)交易政策，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化、效率化、規(guī)范化和擴(kuò)張化。把握國(guó)家政策與重慶市相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易行政管理、產(chǎn)權(quán)交易主體資格、產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易程序等實(shí)施依法監(jiān)督管理，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為有章可循，為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。積極穩(wěn)妥地處理企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的勞動(dòng)力就業(yè)安置問題。以技能培訓(xùn)與再就業(yè)為基本導(dǎo)向，在企業(yè)改制中優(yōu)先保障企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)資金的及時(shí)足額到位，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。 利用城區(qū)空間，發(fā)展都市型工業(yè)近幾年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)東部地區(qū)一批重污染企業(yè)將遷出原址，從而騰出一定空間，加之舊城改造也能夠擠出一定空間，為發(fā)展都市型工業(yè)創(chuàng)造了基本條件。我區(qū)要按照市的統(tǒng)一部署，將把發(fā)展都市型工業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：（1）以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，重視發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)代都市生產(chǎn)生活需求，大力發(fā)展以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體的都市型工業(yè)，增加城區(qū)就業(yè)，提高人民收入；同時(shí)針對(duì)都市高消費(fèi)群體需求，適度發(fā)展技術(shù)密集、資金密集的高附加值的都市型工業(yè)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、電子信息產(chǎn)品制造、服裝服飾、廣告印刷與包裝加工、鉆石珠寶加工、旅游紀(jì)念品制造、食品飲料加工，以及與我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相配套的設(shè)計(jì)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)。從而形成就業(yè)吸納量大，產(chǎn)品供給豐富，高中低檔消費(fèi)層次多樣的市場(chǎng)格局。（2）合理選址，推進(jìn)都市型工業(yè)與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮我區(qū)中央商圈布局、三大經(jīng)濟(jì)帶與工業(yè)園區(qū)布局、以及城市功能的協(xié)調(diào)，合理選址。重點(diǎn)發(fā)展以物理性加工為特征的無污染、高就業(yè)的都市型工業(yè)，并適度發(fā)展適應(yīng)都市高消費(fèi)需求的技術(shù)密集型的高附加值都市型工業(yè)；依托馬家?guī)r建材市場(chǎng)大力推進(jìn)周邊石碾盤、天星橋、覃家崗等區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展以建材加工、家具制造為主體的都市建材家具加工業(yè)；依托沙坪壩中央商圈、以及井口工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代都市服務(wù)需求，在楊公橋、童家橋、瓷器口、雙碑、天星橋、石碾盤等區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展服裝鞋帽制造、玩具制造、生活日雜用品制造、金銀珠寶及玉器加工制造、鐘表制造維修等消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)；依托重慶貨運(yùn)東站與上橋西物市場(chǎng)，在上橋、新橋、覃家崗等地重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、日雜五金小商品加工業(yè)；依托瓷器口與歌樂山旅游資源在周邊的童家橋、雙碑、楊公橋等地重點(diǎn)發(fā)展旅游紀(jì)念品加工業(yè)和特色旅游食品加工業(yè)；依托重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、三軍醫(yī)大等高校的消費(fèi)需求，在沙正街、渝碚路、高灘巖、楊公橋、童家橋等地重點(diǎn)發(fā)展印刷、眼鏡制造維修、文具制造、教具制造等產(chǎn)業(yè)。（3）重視發(fā)揮街道、社區(qū)作用，推進(jìn)都市型工業(yè)。在面向市場(chǎng)，依托企業(yè)發(fā)展都市型工業(yè)中，要重視發(fā)揮街道的紐帶作用，社區(qū)的組織作用，并由此強(qiáng)化增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)與發(fā)展都市型工業(yè)的連結(jié)?！笆晃濉逼陂g，逐步發(fā)展一大批都市工業(yè)園或樓宇，著力做大做強(qiáng)市級(jí)上橋、凰佳、梨樹灣都市工業(yè)園和欣陽、立?？萍脊I(yè)樓宇。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)規(guī)模認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”（國(guó)發(fā)[2005年]3號(hào)）和市委、市政府“關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定”（渝委發(fā)[2003]21號(hào)）及有關(guān)政策和規(guī)劃部署，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性地位和重要作用。理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的良好法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)汽車、摩托車民營(yíng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，房地產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做優(yōu)，扶持一批中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、待業(yè)青年和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)辦科技工業(yè)型企業(yè)、都市工業(yè)型企業(yè)，從而進(jìn)一步壯大區(qū)域工業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，拓寬工業(yè)發(fā)展市場(chǎng)鼓勵(lì)發(fā)展外向型工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)“走出去”，開展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，對(duì)外承包工業(yè)領(lǐng)域的工程和勞務(wù)合作。不斷優(yōu)化擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品出口，特別是以有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，外資、合資企業(yè)要努力面向國(guó)外市場(chǎng)。重視擇優(yōu)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流活動(dòng)。利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)我區(qū)區(qū)位良好，交通便捷，科技、教育、文化優(yōu)勢(shì)突出，在推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)中必須大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為地區(qū)工業(yè)服務(wù)，為全市做出示范。工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)上游主要發(fā)展可行性研究、廠房與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研等行業(yè)，中游主要發(fā)展人力資源市場(chǎng)、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)企業(yè)等行業(yè)，下游主要發(fā)展現(xiàn)代物流、售后服務(wù)等行業(yè)。通過上述服務(wù)，提高工業(yè)運(yùn)行效率，促進(jìn)工業(yè)更加有效發(fā)展。（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)是工業(yè)項(xiàng)目的重要載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的重要手段，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要途徑，在“十一五”期間要加快以西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和井口特色工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配合國(guó)家西部大開發(fā)和重慶都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西部新城道路及管網(wǎng)建設(shè)，輕軌1號(hào)線及延伸工程，長(zhǎng)江調(diào)水工程（本區(qū)西部段），輸變電設(shè)備工程等重大項(xiàng)目的實(shí)施。滿足日益增加的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求；提升建設(shè)檔次水平，增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；積極拓展都市工業(yè)樓宇建