【文章內(nèi)容簡介】 工中與合同造價控制有關(guān)的問題；審核施工階段進(jìn)度款清單； ③做好計劃額與實際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)主確認(rèn)； ④按合同規(guī)定，及時執(zhí)行報告業(yè)主支付工程進(jìn)度款的期限，防止違約造成的索賠事件。合同措施（1）審核合同條款，以防索賠事件發(fā)生；（2）如業(yè)主授權(quán)，參與施工合同的談判；（3）如有分包合同，參與分包單位的評審及分包合同的簽訂；（4）及時有效地處理索賠。工程計量及工程款的支付（1）工程計量①工程量計量原則為每月一次。②隱蔽工程及時進(jìn)行計量。 ③對承包人申請的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的“分項工程質(zhì)量合格證書”的工程量進(jìn)行核實認(rèn)可。（2）工程款的支付①嚴(yán)格執(zhí)行付款審核簽認(rèn)制度。②根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程質(zhì)量合格證書審核承包人的工程計量、計價額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過復(fù)核，提供計量、計價憑證，上報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認(rèn)可后支付。③對已支付的工程款項的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。④設(shè)計變更應(yīng)由計量工程師核定費(fèi)用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程決算。⑤嚴(yán)格審核施工單位提交的工程結(jié)算書。⑥建立該工程監(jiān)理投資控制檔案。（五）索賠防范措施監(jiān)理在開工前準(zhǔn)備階段盡可能齊全地把相關(guān)文件、資料收集整理，詳細(xì)調(diào)查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應(yīng)用施工索賠與反索賠原理把可能出現(xiàn)的索賠因素分列出來，作好索賠預(yù)防工作，及時正確處理合同糾紛，防止承包單位對業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時在施工過程中及時作好相關(guān)紀(jì)錄，為承包方的違約行為及時提出反索賠，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。重點防范索賠的事宜：報建手續(xù)材料供應(yīng)交通組織五、投資控制工作流程圖施工階段費(fèi)用控制監(jiān)理程序圖（見附圖三十一）月進(jìn)度款支付監(jiān)理審核程序圖（見附圖三十二）索賠監(jiān)理工作程序圖（見附圖三十三）工程量計量程序圖（見附圖三十四）第七章 安全管理一、安全、文明施工監(jiān)理的主要內(nèi)容、任務(wù)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，國家及地方安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的技術(shù)交底。審查施工方案及安全技術(shù)措施。檢查并督促施工單位，按照建設(shè)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。如高切坡、爆破、大型機(jī)械使用、臨設(shè)用電。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，提出處理意見并限期整改。發(fā)現(xiàn)違章冒除法作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。二、安全、文明施工監(jiān)理措施檢查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件（安全臺帳）；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。（1）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作。（2）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；（3）對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)。（4）如遇到下列情況，監(jiān)理人員可下達(dá)“暫時停工指令”：①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；②對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；③安全措施未經(jīng)自檢而擅自采用時；④擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；⑤使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；⑥未經(jīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。（5）、對爆炸物品要嚴(yán)格管理，建立完整的進(jìn)庫、出庫、回庫制度。爆炸物品的使用嚴(yán)格按照《中華任命共和國民用爆炸物品管理條例》執(zhí)行。（6）結(jié)構(gòu)物施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須配戴安全帽。專職安全員到現(xiàn)場跟班作業(yè)。（7）橋涵明挖基礎(chǔ)施工中，嚴(yán)禁采用局部開挖基坑和底層，然后向四周掏土的方法施工。并要求機(jī)具、材料、棄土等應(yīng)堆放在基坑周邊安全距離外。（8）涵洞所用的模板支架要有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。模板安裝拆除時要設(shè)專職安全員到現(xiàn)場跟班作業(yè)，以防以外事故發(fā)生。（9）路基、路塹開挖時嚴(yán)格控制邊坡坡度，并要排水通暢，分部開挖、擋護(hù)緊跟的原則施工。進(jìn)行路塹爆破作業(yè)時，嚴(yán)格控制孔眼深度、裝藥量、炮眼堵塞長度，減少對邊坡的破壞以及滑坡，崩塌的可能性，杜絕突發(fā)事故的發(fā)生。（10）在高陡邊坡清理危巖落石時，應(yīng)該專人進(jìn)行防護(hù)，工作人員必須綁系安全帶、戴安全帽。嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)，休息和存放機(jī)具。機(jī)械推石在危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)有專人警戒并設(shè)置警示標(biāo)志。（11）線路石方爆破的裝藥量、裝藥結(jié)構(gòu)，及堵塞質(zhì)量，必須符合設(shè)計要求，并嚴(yán)禁裝藥過夜。（12）爆破后，對危及人身安全的危石、落石必須及時清除。（13）土石方工程爆破作業(yè)中盡量避免盲爆的產(chǎn)生，事前要選取合格的爆破器材，裝藥前定要清理炮孔積水，裝藥時要小心避免損害藥物，爆破線路要按規(guī)定檢查。若出現(xiàn)盲炮，可重新引爆或用聚能藥包將盲炮誘爆。（14）施工機(jī)械安全措施及施工用電安全措施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、成品保護(hù)監(jiān)理措施督促施工承包單位制定專門的成品保護(hù)方案，確定好不同成品保護(hù)對象所采取的保護(hù)方法、時間、保護(hù)制度、人員安排等內(nèi)容，并列入現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理工作計劃中，監(jiān)督實施。第八章 合同管理合同管理主要包括工程變更、延期和費(fèi)用索賠、爭議和仲裁、違約處理、分包和指定分包等的監(jiān)理工作。一、工程變更的管理：監(jiān)理工程師對工程任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，應(yīng)根據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)行審核，必要時與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定變更工程的單價費(fèi)率，經(jīng)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更通知。二、索賠管理：監(jiān)理工程師對承包人提出的延期與費(fèi)用索賠的申請，依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查，確認(rèn)是否符合有關(guān)規(guī)定，證據(jù)是否齊全，計算方法和合同依據(jù)是否合理、正確，并查詢有關(guān)監(jiān)理記錄作為審查依據(jù)，對確認(rèn)理由充分的申請，審簽后報業(yè)主審批。監(jiān)理工程師將應(yīng)用施工索賠與反索賠原理在日常工作中應(yīng)注重收集反索賠素材，從而有效進(jìn)行索賠管理。三、爭議與仲裁，違約的處理：嚴(yán)格按照合同的規(guī)定在公正的立場處理此類事宜。四、分包的管理：監(jiān)理工程師將本著保證工程質(zhì)量、控制工程費(fèi)用和工期的原則，對承包人提出的分包申請按合同的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括審查分包人的資格，分包工程項目內(nèi)容，工程數(shù)量和金額、工期、承包與分包人的合同責(zé)任等，經(jīng)業(yè)主同意后才能進(jìn)行分包的批準(zhǔn)，對已分包的工程及分包人視作承包人的一部份進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制及合同管理工作。第九章 組織協(xié)調(diào)及工地會議及資料管理一、組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位作為第三方，有責(zé)任根據(jù)工程確定的質(zhì)量、工期、費(fèi)用控制總目標(biāo)協(xié)調(diào)業(yè)主與承包人、承包人與分包人的關(guān)系，監(jiān)理將立足公正的立場充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，與各方一道確保工程目標(biāo)的實現(xiàn)。二、工地會議在實施階段，工地會議主要為第一次工地會議、工地例會、工程專題會議。第一次工地會議的主要內(nèi)容包括：介紹業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人組織機(jī)構(gòu)，介紹施工進(jìn)度計劃、承包人介紹準(zhǔn)備情況，業(yè)主介紹開工條件，監(jiān)理單位明確施工監(jiān)理例行程序。 工地例會的主要內(nèi)容包括：審查工程進(jìn)度、審查工程質(zhì)量情況，審查安全事項，討論施工環(huán)境，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工程事宜。 工程專題會議：針對工程情況選擇工程技術(shù)難點、重點部位進(jìn)行的分析會議，監(jiān)理方著重針對預(yù)控要點作出明確交底。三、技術(shù)資料檔案管理 （一）工程記錄工程記錄包括施工監(jiān)理日記、會議紀(jì)錄、會議紀(jì)要、工程質(zhì)量進(jìn)度檢查記錄、計量支付臺賬及內(nèi)部管理臺帳等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各成員堅持每天做好監(jiān)理日記，對天氣情況，分項開工完成時間、檢查、驗收、測量、試驗、計量支付的多種情況進(jìn)行實錄臺帳。工地會議應(yīng)形成會議紀(jì)要（附與會各方原始簽字）分發(fā)與會各方。 （二）監(jiān)理報告 主要分為以下幾類（已有固定格式） 《監(jiān)理月報》 每月5日前提交前一月月報，內(nèi)容包括各標(biāo)段的工程情況（人、機(jī)、料、環(huán)、法）的實際與計劃的比較檔案，工程質(zhì)量、進(jìn)度、計量支、監(jiān)理方實測及試驗抽檢情況、存在問題、改進(jìn)意見及監(jiān)理要求等等。《階段質(zhì)量評估報告》《工程驗收監(jiān)理質(zhì)量評估報告》《監(jiān)理工作總結(jié)》其他專題報告（三）監(jiān)理檔案資料在本項目施工合同執(zhí)行中，監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商或指定承包商之間都有大量的函件往來，這些函件大都與工程量、費(fèi)用和進(jìn)度有關(guān)。這些資料應(yīng)統(tǒng)一納入檔案管理。工程竣工后，我單位將裝訂成冊，送業(yè)主保存。業(yè)務(wù)檔案（1）監(jiān)理工程師之間來往函件；（2）監(jiān)理工程師與承包商或指定的分包商之間的來往函件、書面協(xié)議、申請批復(fù)、會議記錄；（3）監(jiān)理工程師與技術(shù)專家或鑒定機(jī)構(gòu)之間的來往函件；（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部來往函件、請示報告、報告批復(fù)；（5）監(jiān)理工程師與其它方之間的來往函、協(xié)議；（6）本項目施工監(jiān)理月報。財務(wù)檔案（1）承包商提出的延期索賠申請以及批準(zhǔn)的延期時間和索賠的費(fèi)用；（2）承包商提出的計日工計劃以及批準(zhǔn)的計日工計劃和單價；（3）承包商提出的價格調(diào)整申請以及批準(zhǔn)的價格調(diào)整指數(shù)；（4）額外或緊急工程的費(fèi)用計算；（5）設(shè)計變更批準(zhǔn)的費(fèi)用計算；（6）各類支付證書（其中必須有一套是原件）；（7）其它靠憑證支付的費(fèi)用的證明單據(jù)；（8）工程資金使用計劃；（9）工程進(jìn)度月報；技術(shù)檔案（1）開工及停工復(fù)工指令；（2）額外或緊急工程的圖紙；（3）現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量監(jiān)理的指令、通知等；（4）施工質(zhì)量檢查記錄；（5）施工質(zhì)量驗收記錄；（6）材料、半成品、成品的試驗記錄；（7）施工圖紙；（8）變更設(shè)計圖紙；（9）竣工圖紙。圖像檔案（1）工程開工前線路段的原始地形地貌圖像；（2）施工各階段（每周或每月）線路的工程進(jìn)展圖像；（3）關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位施工時的圖像；（4）主要隱蔽工程施工時的圖像；（5）工程質(zhì)量事故鑒定時的圖像；（6）工程分部驗收時的圖像；（7）項目竣工時的圖像。第十章、監(jiān)理用表及監(jiān)理制度按《公路工程監(jiān)理規(guī)范》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，結(jié)合我單位的監(jiān)理經(jīng)驗，擬采用以下監(jiān)理制度： 質(zhì)量監(jiān)控工作制度 （1）施工圖會審及設(shè)計交底制度； （2）工程材料、成品質(zhì)量檢驗制度； （3）隱蔽工程分項（部）工程質(zhì)量驗收制度； （4）技術(shù)復(fù)核制度； （5）單位工程、單項工程中間驗收制度； （6）設(shè)計變更處理制度； （7）測量儀器檢校制度； （8）現(xiàn)場旁站制度； （9）工程質(zhì)量事故處理制度； 投資監(jiān)控工作制度 （1）施工圖預(yù)算審核制度； （2）工程量清單的復(fù)核制度； （3）大體積土石方挖填測量復(fù)核制度 （4）隱蔽工程量測量復(fù)核制度 （5）計日工數(shù)量及單位復(fù)核簽證制度； （6）中間計量與支付的復(fù)核簽證制度； （7）工程索賠簽審制度。進(jìn)度監(jiān)控工作制度 （1）工程形象進(jìn)度上墻圖表管理制度； （2）月進(jìn)度統(tǒng)計匯報制度（進(jìn)度月報）； （3）施工進(jìn)度獎罰管理制度（施工合同中約定） （4）；工程進(jìn)度款現(xiàn)金流動計劃管理制度。 駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度 （1）監(jiān)理組織工作會議制度； （2）對外行文審批制度； （3）監(jiān)理工作日志及工作記錄制度； （4）監(jiān)理月報制度； （5）工程監(jiān)理檔案管理制度； （6）監(jiān)理人員廉政制度及“四勤”制度（勤動腦、勤檢查、勤記錄、勤督辦）； （7）監(jiān)理人員休假與加班管理制度； （8）監(jiān)理人員工作交接及專業(yè)配合制度； （9）現(xiàn)場監(jiān)理辦公室物品管理制度； （10）內(nèi)部崗位制度。第十一章 廉 政 制 度為做好工程建設(shè)中的廉正建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理和約束，提高監(jiān)理人員的責(zé)任心，特作出如下規(guī)定：一、嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通部的有關(guān)規(guī)定。二、嚴(yán)格執(zhí)行石萬路石柱魚池至河咀段二級公路改建工程項目監(jiān)理的合