【文章內(nèi)容簡介】 濟。生態(tài)經(jīng)濟主要有三個特征：（1）、時間性指資源利用在時間維上的持續(xù)性。在人類社會再生產(chǎn)的漫長過程中，后代人對自然資源應該擁有同等或更美好的享用權和生存權，當代人不應該犧牲后代人的利益換取自己的舒適，應該主動采取“財富轉(zhuǎn)移”的政策，為后代人留下寬松的生存空間，讓他們同我們一樣擁有均等的發(fā)展機會。（2）、空間性指資源利用在空間維上的持續(xù)性。區(qū)域的資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展不應損害其他區(qū)域滿足其需求的能力，并要求區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源環(huán)境共享和共建。（3）、效率性指資源利用在效率維上的高效性。即“低耗、高效”的資源利用方式，它以技術進步為支撐，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源消耗量和環(huán)境代價，來不斷提高資源的產(chǎn)出效率和社會經(jīng)濟的支撐能力，確保經(jīng)濟持續(xù)增長的資源基礎和環(huán)境條件。生態(tài)經(jīng)濟基本理論：生態(tài)經(jīng)濟的基本理論包括社會經(jīng)濟發(fā)展同自然資源和生態(tài)環(huán)境的關系，人類的生存、發(fā)展條件與生態(tài)需求，生態(tài)價值理論，生態(tài)經(jīng)濟效益，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃、規(guī)劃與優(yōu)化模型：用生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的觀點指導社會經(jīng)濟建設，首先要進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃和規(guī)劃，以便根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟特點發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟總體功能，獲取生態(tài)經(jīng)濟的最佳效益。城市是復雜的人工生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),人口集中,生產(chǎn)系統(tǒng)與消費系統(tǒng)強大，但還原系統(tǒng)薄弱，從而生態(tài)環(huán)境容易惡化。農(nóng)村直接從事生物性生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、保持生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)不同地區(qū)城市和農(nóng)村的不同特點，研究其最佳生態(tài)經(jīng)濟模式和模型是一個重要的課題。生態(tài)經(jīng)濟管理：計劃管理應包括對生態(tài)系統(tǒng)的管理，經(jīng)濟計劃應是生態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。要制定國家的生態(tài)經(jīng)濟標準和評價生態(tài)經(jīng)濟效益的指標體系；從事重大經(jīng)濟建設項目，要做出生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價；要改革不利于生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的管理體制與政策，加強生態(tài)經(jīng)濟立法與執(zhí)法，建立生態(tài)經(jīng)濟的教育、科研和行政管理體系。生態(tài)經(jīng)濟學要為此提供理論依據(jù)。生態(tài)經(jīng)濟史：生態(tài)經(jīng)濟問題一方面有歷史普遍性，同時隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又有歷史的階段性。進行生態(tài)經(jīng)濟史研究，可以探明其發(fā)展的規(guī)律性，指導現(xiàn)實生態(tài)經(jīng)濟建設。生態(tài)經(jīng)濟的計量、評價、計算與預測（1）、計量生態(tài)經(jīng)濟的計量是指運用數(shù)學方法，對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與能量的各種運動進行的計算。生態(tài)經(jīng)濟計量的應用：生態(tài)經(jīng)濟計量通常應用于制定生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展計劃，確定調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的政策措施和經(jīng)濟措施，并預計其生態(tài)經(jīng)濟后果。在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)日趨復雜的情況下，一般是利用大型計算機對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行反復模擬和計算。計算的方法通常是：建立反映生態(tài)經(jīng)濟綜合效益的目標函數(shù)，建立反映環(huán)境對系統(tǒng)各種約束條件的方程式及反映系統(tǒng)內(nèi)各主要變量間關系的函數(shù)式，通過直接求出目標函數(shù)極值或若干方案對比的方法，得到優(yōu)化方案，并在此基礎上制定整個系統(tǒng)的規(guī)劃。生態(tài)經(jīng)濟計量的常用方法：投入產(chǎn)出法、控制論方法、運籌方法、計量經(jīng)濟方法、系統(tǒng)動態(tài)分析及其他系統(tǒng)仿真方法、統(tǒng)計分析方法等。（2）、評價自然資源的經(jīng)濟評價是指據(jù)保護資源所允許的最大費用標準與開發(fā)資源所允許的最小效率標準，用相應的各種指標對包括工程項目、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國民經(jīng)濟計劃在內(nèi)的資源開發(fā)與保護工作的評價。自然資源經(jīng)濟評價是一個動態(tài)概念，各種資源的價值隨著社會發(fā)展而變化。因此，經(jīng)過一段時間后（例如10年），需要重新修訂自然資源的經(jīng)濟評價標準。（3）、計算資源利用的生態(tài)經(jīng)濟效益計算：先分別計算投入和產(chǎn)出,再用產(chǎn)出減去投入,求得凈效益；或用產(chǎn)出除以投入求得投入產(chǎn)出比。凈效益越大或投入產(chǎn)出比越高，說明生態(tài)經(jīng)濟效益越好。在計算時，還要考慮效益與遠期效益的結(jié)合，以及生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一等問題。不恰當?shù)馁Y源利用造成的生態(tài)經(jīng)濟損失 　可用實物量表示，也可用價值量表示。為了便于將不同的損失加以匯總，通常采用后一種方法。生態(tài)經(jīng)濟損失中包括明顯的直接損失和隱蔽的間接損失，后者往往需要經(jīng)過多年之后才能完全顯示出來。計算某一系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟損失時，可以采取四種辦法：①與情況相似的另一系統(tǒng)進行對照；②建立數(shù)理統(tǒng)計模型或系統(tǒng)仿真模型，找出每個因素與損失的關系；③由專家估計每一項損失，然后加總；④通過實驗室試驗，經(jīng)過對比，計算出損失值。（4）、預測生態(tài)經(jīng)濟預測是指借助于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)歷史和現(xiàn)狀的分析，求得對其未來的了解，以減少管理生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的盲目性。重點在于說明各主要因素變化的方向、速度及其不同組合對于整個系統(tǒng)的影響大小，為決策提供信息，減少不確定因素的影響。全面的預測應包括對系統(tǒng)環(huán)境的預測、對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的預測、對效益和損失的預測等。生態(tài)經(jīng)濟預測的成效一方面取決于理論的科學性和資料的可靠性，另一方面取決于預測人員的專業(yè)素養(yǎng)和分析判斷能力。（二）、生態(tài)經(jīng)濟的未來發(fā)展思路生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三個互動的層面：小層面即單個企業(yè)層面的生態(tài)經(jīng)濟，簡稱單一型生態(tài)經(jīng)濟；二是中觀層面即企業(yè)之間的生態(tài)經(jīng)濟鏈，簡稱結(jié)合型生態(tài)經(jīng)濟；三是宏觀層面即社會層面的生態(tài)經(jīng)濟層，簡稱復合型生態(tài)經(jīng)濟。三個層面的生態(tài)型經(jīng)濟，體現(xiàn)出從單一到結(jié)合，從結(jié)合到復合，層層推進，每一次的推進，都將促使經(jīng)濟運行質(zhì)量得到改善和提高。企業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的基本個體和基礎，是實施生態(tài)經(jīng)濟的主體，也是體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益最直接的個體，結(jié)合型生態(tài)經(jīng)濟和復合型生態(tài)經(jīng)濟都是建立在發(fā)展生態(tài)企業(yè)這一層面之上的。構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走生態(tài)經(jīng)濟之路 “和諧”應是尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的必然結(jié)果，是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。和諧社會必須在一個適宜的生態(tài)環(huán)境中才能保持發(fā)展，沒有平衡的生態(tài)環(huán)境，社會的政治、經(jīng)濟和文化不能生存和發(fā)展，和諧的人際關系也會變成空中樓閣，無存在基礎。因而，生態(tài)和諧是和諧社會的基石，沒有生態(tài)和諧的社會不是真正的和諧社會。堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的立足點在于促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展要用和諧的眼光、和諧的態(tài)度、和諧的思路和對和諧的追求來發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走人與自然和諧之路，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高自然利用效率；就要加快改變環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相對立的傳統(tǒng)經(jīng)濟學觀念，樹立生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境與發(fā)展兩者應是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體的生態(tài)經(jīng)濟學新觀念，深刻領會人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟在發(fā)展中是相互關聯(lián)、相互制約、相互依存的矛盾對立統(tǒng)一體；充分強調(diào)生態(tài)保護對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用，充分認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，就能發(fā)展生產(chǎn)力。在我國當前條件下，大力倡導發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟確實具有不同尋常的意義我們應當自覺地走生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，充分認識和發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟的裂變效應。它會帶來工業(yè)的一種新的發(fā)展模式，即清潔生產(chǎn)；它會帶來農(nóng)業(yè)的新的生產(chǎn)方式，即生態(tài)農(nóng)業(yè)；它還會帶來服務業(yè)的新的增長方式。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，必須進一步解放思想，更新觀念要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為21世紀的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標，確立“立足生態(tài)，著眼經(jīng)濟、全面建設、綜合開發(fā)”的發(fā)展思路，實現(xiàn)資源開發(fā)與資源培植相結(jié)合，生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式。要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為契機，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大力度調(diào)整。要利用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟進一步吸引和利用外資，擴大開放，同時通過進一步擴大開放促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的關鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不竭動力（三）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的歷史文化背景——草原鋼城的輝煌包頭，源于蒙古語“包克圖”，蒙古語意為“有鹿的地方”，所以又叫鹿城。地處內(nèi)蒙古高原的南端，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個地形區(qū)域。居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達斡爾、鄂倫春等31個民族。曾經(jīng)是游牧民族與農(nóng)耕民族交往的前沿，旅蒙晉商互市之地。包頭屬半干旱中溫帶大陸性季風氣候，這里景色宜人，氣溫適度。包頭境內(nèi)有陰山山脈的大青山、烏拉山（以昆都侖河為界），還有唯一的內(nèi)陸草原賽罕塔拉。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包鄂經(jīng)濟圈的腹地。包頭是國務院首批確定的十三個較大城市之一，是中國華北地區(qū)重要的工業(yè)城市和內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，是國家重要的基礎工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)的中心。夏秋之時，是包頭絕佳季節(jié)，清風送爽，花香色艷，瓜果豐盛，蔬菜充足，是理想的避暑勝地。冬春二季，冰封雪飄，銀裝素裹，別具北國特色。（四）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟之政治政策背景——包頭市十二五規(guī)劃綱要相關內(nèi)容指導思想 以科學發(fā)展為主題，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展機制，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，著力深化改革、擴大開放，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。 發(fā)展定位 根據(jù)以上指導思想，經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略導向是：建設“四基地一中心”，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強市，構(gòu)建生態(tài)宜居城市。 其中構(gòu)建生態(tài)宜居城市具體內(nèi)容是：建設富裕文明和諧的生態(tài)宜居城市，繼續(xù)建設中西部經(jīng)濟強市和鞏固全國文明城市成果，打造生態(tài)良好、宜居宜商、品位更高的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代化大都市。抓好城市綠化和水環(huán)境保護建設 以改善人居環(huán)境為重點，加快城市園林綠化景觀工程建設，保護和拓展城市綠地，提升城市生態(tài)品質(zhì)。到2015年，人均公共綠地面積達到13平方米。 水系景觀。開展城市水系環(huán)境治理，結(jié)合城市防洪減災、環(huán)境治理、水資源綜合利用、生態(tài)恢復保護等要求，推進中心城區(qū)和近郊區(qū)的河道水系集中整治，恢復城市水系生態(tài)，建設城市循環(huán)水系，促進城市經(jīng)濟和水環(huán)境良性發(fā)展。推進湖泊景觀建設，加快南海湖、勞動公園人工湖、植物園人工湖、天鵝湖、河西公園湖等景觀水系開發(fā)，以水建景、以水興景，美化人居環(huán)境?；謴秃恿魃鷳B(tài)，綠化堤岸及保護區(qū)，以景觀建設帶動沿岸房地產(chǎn)、休閑等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成集防汛、生態(tài)、景觀于一體的新型河道水系。 　　沿黃濕地保護。加快景區(qū)建設，堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，以黃河包頭城區(qū)段路壩一體防汛工程建成為契機，依據(jù)規(guī)劃把濕地保護與休閑娛樂、旅游開發(fā)、景觀打造有機結(jié)合起來；通過政策引導，在完善南海子景區(qū)建設基礎上，動員社會力量加快昭君島、小白河、秦直古道及濕地風情園等重點景區(qū)開發(fā)，推動濕地恢復生態(tài)功能。注重濕地研究，在對濕地資源深入調(diào)查、分類、評估的基礎上，建立濕地資源信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)，掌握濕地的動態(tài)變化，研究濕地恢復與重建方式和技術手段，為濕地保護、有效利用和建設提供科學依據(jù)。提高保護意識，把加強濕地保護利用同建設生態(tài)宜居城市的目標結(jié)合起來，加大濕地知識普及和濕地保護意義的宣傳力度，動員全社會關心、支持和參與，促進濕地資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展、提升城市品位良性互動。 大青山南坡綠化。完善后續(xù)建設，加強組織協(xié)調(diào)力度，明確責任目標，細化工作任務，加快山前及高速公路兩側(cè)防護林帶建設，提高苗木成活率。強化后期管護，加強水利設施建設，對水源地采取相應保護措施，保證綠化供水充足，做好已植苗木和新植苗木管護工作，制止毀林開荒和盜伐樹木現(xiàn)象。實施長效管理，重點推進補植補造、撫育管護及督查管理等工作常態(tài)化，嚴格管理制度，鞏固工程建設成果。 （五）、生態(tài)經(jīng)濟在中國——我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著70年代末的改革開放，生態(tài)經(jīng)濟學 開始介紹到中國。十多年來，生態(tài)經(jīng)濟學在中 國的發(fā)展和傳播非常迅速，不但其一般理論和 前沿成果得到及時引進和宣傳，而且結(jié)合中國 國情的生態(tài)經(jīng)濟學研究也取得了豐碩的成 果。從總體上看，生態(tài)經(jīng)濟學在中國的發(fā)展可以沿著兩條路徑來追尋：一是生態(tài)經(jīng)濟學作為 獨立學科的建設和發(fā)展，其中包括理論發(fā)展和 學科教育的完善；二是生態(tài)經(jīng)濟學作為經(jīng)濟發(fā) 展政策、環(huán)境保護政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理 論基礎所起的實際作用和效果。生態(tài)經(jīng)濟學在 中國的出現(xiàn)和發(fā)展為促進社會經(jīng)濟發(fā)展與生 態(tài)環(huán)境保護提供了紐帶和橋梁。無論是發(fā)達國家還是我國，生態(tài)經(jīng)濟仍處于研究和探索的階段，尚未形成大范圍的普遍經(jīng)濟模式，但我國已經(jīng)開始進行了大量的實踐。例如，環(huán)境和經(jīng)濟政策體系逐步完善，初步建立起了適合社會主義市場經(jīng)濟體系的環(huán)境與資源保護的法律體系。大力推廣節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)與綠色消費等概念，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，制定節(jié)能減排約束性指標并初步落實。這些不同層次的實踐活動都為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的實踐經(jīng)驗。 隨著社會收入水平和國家財政收入的不斷增加，實施生態(tài)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)實力。在政策方面，生態(tài)經(jīng)濟也被提升到國家戰(zhàn)略的高度，得到政府的支持和社會的廣泛認同。自從黨的十七大報告把“建設生態(tài)文明”明確列為新時期全黨全國人民建設小康社會的新目標，社會輿論監(jiān)督的力量不斷壯大，人們節(jié)約資源、合理利用資源和生態(tài)環(huán)境保護的自覺性不斷加強，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的思想越來越深入人心，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定政策條件和社會基礎。下面是我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的成果總結(jié)。 第一，理論體系的建立。中國生態(tài)經(jīng)濟學的理論基礎有三個來源：一是馬克思主義辯證唯物主義哲學和政治經(jīng)濟學理論；二是中國古代樸素的生態(tài)經(jīng)濟思 想；三是西方生態(tài)經(jīng)濟學的科學成果。因此，生態(tài)經(jīng)濟學理論的發(fā)展水平是由這些理論基礎的引入程度和人民群眾經(jīng)濟活動與協(xié)調(diào)自然生態(tài)的具體實踐來體現(xiàn)的。同時，具有中國特色的生態(tài)經(jīng)濟學理論體系也逐步建立起來。它大致可分為三類：一是理論生態(tài)經(jīng)濟學，其中包括生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟管理學、生態(tài)經(jīng)濟學說史、生態(tài)經(jīng)濟方法論等；二是部門生態(tài)經(jīng)濟學，如工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學、旅游生態(tài)經(jīng)濟學等；三是專業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學，如城市生態(tài)經(jīng)濟學、人口生態(tài)經(jīng)濟學、能源生態(tài)經(jīng)濟學等?？梢哉f，生態(tài)經(jīng)濟學在中國近20年的發(fā)展，已建立起一套初步完善的理論體系框架。 第二，學科建設。生態(tài)經(jīng)濟學學科發(fā)展的 具體體現(xiàn)是一系列論著、教材的發(fā)表及相應的 學術活動的開展。近20年來，先后出版了《生 態(tài)經(jīng)濟學》、《生態(tài)經(jīng)濟學概論》、《生態(tài)林業(yè)研 究》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)概論》、《生態(tài)經(jīng)濟學理論與實 踐》、《生態(tài)經(jīng)濟學原理》、《理論生態(tài)經(jīng)濟學若 干問題研究》、《生態(tài)經(jīng)濟學理論與方法》、《中 國生態(tài)經(jīng)濟問題研究》、《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學》 等40余部專著。1987年，由中國 生態(tài)經(jīng)濟學會和云南生態(tài)經(jīng)濟學會聯(lián)合發(fā)起 的全國生態(tài)經(jīng)濟問題研討會上