【正文】 000萬噸，較上年同期增長50%。今年上半年，國內(nèi)市場占有率和出口率均居全國同類企業(yè)之首。 園區(qū)龍頭企業(yè)――包頭鋁業(yè)集團有限責任公司是國家大型一檔企業(yè)，全國500家最大工業(yè)企業(yè)、國家520戶重點國有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。2004年園區(qū)將全面推進園區(qū)核心區(qū)內(nèi)道路、供電、給水、排水、采暖等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)進程。電廠東路已建成通車正在進行主廠房、鍋爐房和水塔、煙囪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。110國道通往園區(qū)的主干道――白銀路已建成通車，道路兩側(cè)街景改造及商住區(qū)建設(shè)，大部份建筑已開始封頂。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面鋪開。對入園的高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)減免稅費、對入園的環(huán)保類企業(yè)享受環(huán)保類企業(yè)減免稅費園區(qū)除國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)費收取外包頭市、東河區(qū)地方性收費一律按最低標準收取等相關(guān)優(yōu)惠政策。 園區(qū)北側(cè)有丹拉高速公路110國道、210國道在此交匯包蘭鐵路、包頭市南繞城公路從園區(qū)中間穿越園區(qū)距包頭機場10公里距包頭東站10公里地理位置十分優(yōu)越電力資源、周邊地區(qū)煤貯備量十分豐富。2003年4月國家環(huán)?？偩终脚鷾拾^國家生態(tài)工業(yè)、鋁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)以“鋁電聯(lián)營”為核心鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，重點發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)只有尋找到有效實現(xiàn)“生態(tài)管理”和“生態(tài)管理經(jīng)濟”的路徑，才能形成具有本企業(yè)特色的綠色經(jīng)營管理模式，將企業(yè)真正建成生態(tài)型企業(yè).(二) 包頭市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展面面觀包頭國家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)位于包頭市東河區(qū)東部,北依大青山,南臨黃河, 距東河區(qū)市區(qū)10公里總面積為20平方公里。 遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境，在物質(zhì)可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，使生態(tài)經(jīng)濟原則體現(xiàn)在不同層次的生態(tài)經(jīng)濟形式上。 生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經(jīng)濟、社會、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。計劃管理應(yīng)包括對生態(tài)系統(tǒng)的管理，經(jīng)濟計劃應(yīng)是生態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。農(nóng)村直接從事生物性生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、保持生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟，“社會—經(jīng)濟—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，即包括物質(zhì)代謝關(guān)系，能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過程的關(guān)系，具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能. 用生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的觀點指導(dǎo)社會經(jīng)濟建設(shè)，首先要進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃和規(guī)劃，以便根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟特點發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟總體功能，獲取生態(tài)經(jīng)濟的最佳效益。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。此時，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被破壞，功能受阻，以致整個系統(tǒng)受到傷害甚至崩潰，此即通常所說的生態(tài)平衡失調(diào)。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限度的。說明在無外力干擾下，反饋機制和自我調(diào)節(jié)的作用，而實際情況要復(fù)雜得多。二者互為因果，彼此消長，維持著個體數(shù)量的大致平衡。生物組分之間的反饋現(xiàn)象。 生態(tài)系統(tǒng)中的反饋現(xiàn)象十分復(fù)雜，既表現(xiàn)在生物組分與環(huán)境之間，也表現(xiàn)于生物各組分之間和結(jié)構(gòu)與功能之間，等等。反饋,當生態(tài)系統(tǒng)中某一成分發(fā)生變化時，它必然會引起其他成分的出現(xiàn)相應(yīng)的變化，這種變化又會反過來影響最初發(fā)生變化的那種成分，使其變化減弱或增強，這種過程就叫反饋。 生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié),生態(tài)系統(tǒng)的一個重要特點是它常常趨向于達到一種穩(wěn)態(tài)或平衡狀態(tài)，這種穩(wěn)態(tài)是靠自我調(diào)節(jié)過程來實現(xiàn)的。 當生態(tài)系統(tǒng)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時，生物之間和生物與環(huán)境之間出現(xiàn)高度的相互適應(yīng)，種群結(jié)構(gòu)與數(shù)量比例持久地沒有明顯的變動，生產(chǎn)與消費和分解之間，即能量和物質(zhì)的輸入與輸出之間接近平衡，以及結(jié)構(gòu)與功能之間相互適應(yīng)并獲得最優(yōu)化的協(xié)調(diào)關(guān)系，這種狀態(tài)就叫做生態(tài)平衡或自然界的平衡。所以，生態(tài)系統(tǒng)的生物種類越多，食物網(wǎng)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜便越穩(wěn)定。當生態(tài)系統(tǒng)逐漸演替進入到成熟時期，生物種類多，食物鏈較長，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能效率高，對外界的干擾壓力有較強的抗御能力，因而穩(wěn)定程度高。大量事實證明，只要給以足夠的時間和在外部環(huán)境保持相對穩(wěn)定的情況下，生態(tài)系統(tǒng)總是按照一定規(guī)律向著組成、結(jié)構(gòu)和功能更加復(fù)雜化的方向演進的。它的研究為我們觀察分析復(fù)雜的自然界提供了有力的手段，并且成為解決現(xiàn)代人類所面臨的環(huán)境污染、人口增長和自然資源的利用與保護等重大問題的理論基礎(chǔ)之一。因此，它又是一個控制系統(tǒng)或反饋系統(tǒng)。任何一個能夠維持其機能正常運轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)必須依賴外界環(huán)境提供輸入（太陽輻射能和營養(yǎng)物質(zhì)）和接受輸出（熱、排泄物等），其行為經(jīng)常受到外部環(huán)境的影響，所以它是一個開放系統(tǒng)。整個地理殼便是由大大小小各種不同的生態(tài)系統(tǒng)鑲嵌而成。 這就不得不涉及生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)平衡的概念. 在自然界,任何生物群落都不是孤立存在的，它們總是通過能量和物質(zhì)的交換與其生存的環(huán)境不可分割地相互聯(lián)系相互作用著，共同形成一種統(tǒng)一的整體，這樣的整體就是生態(tài)系統(tǒng).]換句話說，生態(tài)系統(tǒng)就是在一定地區(qū)內(nèi)，生物和它們的非生物環(huán)境（物理環(huán)境）之間進行著連續(xù)的能量和物質(zhì)交換所形成的一個生態(tài)學功能單位。指資源利用在效率維上的高效性。區(qū)域的資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展不應(yīng)損害其他區(qū)域滿足其需求的能力，并要求區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源環(huán)境共享和共建。 空間性。指資源利用在時間維上的持續(xù)性。生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達，生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理，社會和諧的文化以及生態(tài)健康。為實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為我國各城市發(fā)展開辟新的道路，作為當代大學生，我們定當竭盡心力，將相關(guān)背景情況與所學知識結(jié)合起來，并尋訪包頭的相關(guān)生態(tài)經(jīng)濟的各個單位，總結(jié)包頭生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展九年來的優(yōu)勢與不足，歸納出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一般經(jīng)驗，進一步推廣生態(tài)經(jīng)濟，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)盡一份力。在生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源能源日益緊張的大背景下，開展生態(tài)經(jīng)濟不失為是一個明智的選擇。二、課題概述包頭的生態(tài)工業(yè)示范區(qū)從2003年開始至今已經(jīng)邁入了第十個年頭。（包鋼煉鋼廠投入使用的二級除塵設(shè)備） 為響應(yīng)黨的“十八大”提出的生態(tài)文明建設(shè)的號召，我們希望，通過對包頭市近年來生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展情況的實地調(diào)查，全方位地了解包頭市在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方面所做的努力和其特色之處，及其在生態(tài)經(jīng)濟基本制度確立之后的改變和進步，更深入地了解生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵和運作機制，運用我們所學的知識技能分析生態(tài)經(jīng)濟在運作和發(fā)展模式上的優(yōu)勢和不足，以求將其廣泛推廣，促進我國可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。由于天然植被較少，氣候干燥少雨，土地裸露在外，又缺少后期人為的保護，因此，土地沙化、鹽堿化情況逐年加重，不僅導(dǎo)致包頭沿河兩岸稀缺的耕地正在逐年遞減，而且使沿河兩岸的人民生活收入明顯減少。貨運也不發(fā)達，貨物基本是農(nóng)資物資。由于水網(wǎng)地區(qū)自然條件差，航道多變，所以沒有長航。如在沿黃河地區(qū)景區(qū)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)施較差，景點建設(shè)雜亂分散。包頭市與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相匹配的基本制度還不健全，促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的配套措施還不完善。實施“千畝生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)化示范基地”建設(shè)工程，積極培育新型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在已爭取到的10個中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中，固陽縣興順西鎮(zhèn)史家營子村等3個項目已通過自治區(qū)組織的項目驗收，昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)打拉亥村等6個項目正在實施，九原區(qū)三道沙河村項目延期實施。 市環(huán)保局還建立了項目聯(lián)系制度，工作通報制度，組織專家多次深入實地對項目進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決方案和措施。自2009年始，累計爭取到中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個共745萬元，主要用于生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染治理。組織編制了《包頭市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009～2015）》，以解決農(nóng)牧民迫切需要解決的主要環(huán)境問題為出發(fā)點，建立了項目庫。包頭市環(huán)保局圍繞全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展工程”，以生態(tài)環(huán)境安全為目標，積極爭取“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，扎實開展生態(tài)示范創(chuàng)建，努力實現(xiàn)農(nóng)村與城市環(huán)境污染防治同步推進。 （包頭草原風光）然而，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市生態(tài)問題日益突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降，嚴重影響其經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展與居民的正常生活。 目前，包頭工業(yè)存量資產(chǎn)達到2000億元以上，形成了以鋼鐵、鋁業(yè)、電力、稀土、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系?！耙晃濉睍r期，國家實施的156個重點建設(shè)項目，有包鋼、內(nèi)蒙古第一、第二機械制造廠、一、二電廠、大青山煤田6個項目布局在了包頭。包頭城市綠化覆蓋面積6755公頃，％。在國家統(tǒng)計局公布的中國綜合實力百強城市排名中位居34位,成功入選2004年度全國投資環(huán)境50優(yōu)城市。包頭是全國首批文明城市，是全國綠化先進城市、國家森林城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市。包頭地處華北地區(qū)，毗鄰京津，連接?xùn)|北、西北地區(qū)，北部與蒙古、俄羅斯接壤，處于我國西部呼和浩特—包頭—銀川經(jīng)濟帶的中心，是西部大開發(fā)重點地區(qū)。Wuhan university 武漢大學赴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭社會實踐隊武漢大學經(jīng)濟與管理學院赴內(nèi)蒙古包頭市暑期社會實踐隊策劃書一、引言 揭開包頭市“生態(tài)經(jīng)濟”的面紗 ——武漢大學經(jīng)濟與管理學院赴包頭實踐隊包頭是由蒙古語包克圖的諧音轉(zhuǎn)化而來的，原意是有鹿的地方。包頭是國務(wù)院首批確定的全國十三個較大城市之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，經(jīng)濟總量占自治區(qū)的四分之一強，是我國著名的鋼鐵、鋁業(yè)、機械工業(yè)基地和最大的稀土工業(yè)基地。發(fā)揮著華北地區(qū)通向西北地區(qū)的交通通訊、商品集散的樞紐作用，是通往蒙古、中亞等國的重要通道，同時也是內(nèi)蒙古自治區(qū)最具經(jīng)濟發(fā)展活力的“呼和浩特包頭鄂爾多斯金三角’’地區(qū)的核心城市，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。獲得“中華環(huán)境獎”、聯(lián)合國人居獎和迪拜國際改善居住環(huán)境最佳示范例稱號。在“福布斯”雜志中文版2005年全國大陸最佳商業(yè)城市50強中列第22位，最適宜發(fā)展工業(yè)的20個城市中位列第5位。包頭，是伴隨著新中國大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起來的新興工業(yè)城市。“二五”時期，又有包鋁、二0二廠等20多項國家和自治區(qū)重點工業(yè)項目在包頭投資建設(shè)，從而奠定了包頭堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。以鋼鐵、鋁、鎂、銅、重型汽車、工程機械、稀土功能材料等一批優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，借助這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢效應(yīng)，進而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。為改善包頭經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力，包頭市委市政府制定并實施了一系列發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的措施，取得良好效果。（退耕還草，保護草場）市環(huán)保局在全國率先完成了《包頭市環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟戰(zhàn)略》科研項目，綜合評價了我市社會、經(jīng)濟、人口以及資源環(huán)境承載能力，將國土空間劃分為優(yōu)化提升區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)四類功能區(qū)，為科學指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護工作奠定了基礎(chǔ)。同時，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，土右旗生態(tài)旗建設(shè)規(guī)劃已通過自治區(qū)評審，自治區(qū)級生態(tài)村累計達到8個。2012年中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境保護專項資金項目申報工作也已完成，共申報項目10個，總投資1509萬元，預(yù)計申請專項資金達990萬元。建立了項目建設(shè)目標責任制，要求設(shè)專人負責項目實施，積極籌措資金和配套資金。此外，開展全市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動環(huán)保專項整治工作，并實施了包頭西郊生態(tài)恢復(fù)一、二期示范工程，走出了一條受污染地區(qū)恢復(fù)植被保護環(huán)境的新路子。但也存在一些亟待解決的問題。市民生態(tài)意識不強，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展落實力度不夠等。黃河兩岸的交通通道較少，基礎(chǔ)配套較差。渡口渡船載運量較小，旅客相對比較固定。黃河沿岸生態(tài)環(huán)境較脆弱。雖然近年來加大黃河兩岸的治理力度，但仍難以趕上生態(tài)環(huán)境惡化帶來的直接危害。今夏，我們團隊愿攜手相聚包頭，深入研究包頭市生態(tài)經(jīng)濟，敲開一扇以“生態(tài)經(jīng)濟”為鑰匙的持續(xù)發(fā)展之門。九年試點模式的經(jīng)驗與不足累積沉淀下來，是非常值得我們探討的。再利用技術(shù)、城市中水回用技術(shù)、生活垃圾資源化技術(shù)、危險廢物和有毒化學品安全利用與處置技術(shù)等再生資源利用技術(shù)在城市的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展中越來越起到不可替代的作用，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟更是響應(yīng)黨的“十八大”生態(tài)文明建設(shè)的積極舉措。(一) 何為“生態(tài)經(jīng)濟”？ 生態(tài)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。 生態(tài)經(jīng)濟主要有三個特征： 時間性。在人類社會再生產(chǎn)的漫長過程中，后代人對自然資源應(yīng)該擁有同等或更美好的享用權(quán)和生存權(quán)，當代人不應(yīng)該犧牲后代人的利益換取自己的舒適，應(yīng)該主動采取“財富轉(zhuǎn)移”的政策，為后代人留下寬松的生存空間，讓他們同我們一樣擁有均等的發(fā)展機會。指資源利用在空間維上的持續(xù)性。 效率性。即“低耗、高效”的資源利用方式，它以技術(shù)進步為支撐，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源消耗量和環(huán)境代價，來不斷提高資源的產(chǎn)出效率和社會經(jīng)濟的支撐能力，確保經(jīng)濟持續(xù)增長的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。 按照生態(tài)系統(tǒng)的上述定義,]我們既可以從類型上去理解，例如森林、草原、荒漠、凍原、沼澤、河流、海洋、湖泊、農(nóng)田和城市等；也可以從區(qū)域上理解它，例如分布有森林、灌叢、草地和溪流的一個山地地區(qū)或是包含著農(nóng)田、人工林、草地、河流、池塘和村落與城鎮(zhèn)的一片平原地區(qū)都是生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)是地理殼的基本組成單位，它的面積大小很懸殊，其中最大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈，它實質(zhì)上等于地理殼。但是生態(tài)系統(tǒng)并不是完全被動地接受環(huán)境的影響，在正常情況下即在一定限度內(nèi)，其本身都具有反饋機能，使它能夠自動調(diào)節(jié)，逐漸修復(fù)與調(diào)整因外界干擾而受到的損傷，維持正常的結(jié)構(gòu)與功能，保持其相對平衡狀態(tài)。 生態(tài)系統(tǒng)概念的提出，使我們對生命自然界的認識提到了更高一級水平。 像自然界任何事物一樣，生態(tài)系統(tǒng)也處在不斷變化發(fā)展之中，實際上它是一種動態(tài)系統(tǒng)。在發(fā)展的早期階段，系統(tǒng)的生物種類成分少，結(jié)構(gòu)簡單，食物鏈短，對外界干擾反應(yīng)敏感，抵御能力小，所以是比較脆弱而不穩(wěn)定的。這是由于系統(tǒng)經(jīng)過長期的演化，通過自然選擇和生態(tài)適應(yīng)，各種生物都占據(jù)有一定的生態(tài)位，彼此間關(guān)系比較協(xié)調(diào)而依賴緊密，并與非生