【文章內(nèi)容簡介】 料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 合同管理的方法與措施 管理的原則及內(nèi)容監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過《監(jiān)理通知》糾正承包單位不符合合同約定的行為，提前向業(yè)主和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同事件的發(fā)生。 設(shè)計變更、洽商的管理1)設(shè)計變更、洽商無論由哪一方提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計變更、洽商的基本程序進(jìn)行管理。2)《設(shè)計變更、洽商記錄》必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，承包單位方可執(zhí)行。3)設(shè)計變更、洽商的費用由承包單位填寫《設(shè)計變更、洽商費用報審表》報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4)設(shè)計變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，應(yīng)按正常的支付程序辦法辦理變更工程費用的支付手續(xù)。 工程暫停及復(fù)工的管理1)在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》：①應(yīng)業(yè)主的要求，工程需要暫停施工時：②由于工程質(zhì)量問題必須進(jìn)行停工處理時：③為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全；④發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時；2)在監(jiān)理合同有約定或必要時，簽發(fā)《工程部分暫且停指令》前，應(yīng)征求業(yè)主的意見。3)在工程暫停經(jīng)處理達(dá)到可以繼續(xù)施工時。4)如工程暫停是由于業(yè)主原因，或非承包單位的原因時，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令承包單位復(fù)工。5)如工程暫停是由于承包單位原因，承包單位在具備復(fù)工條件時，應(yīng)及時填寫《復(fù)工報審表》報項目監(jiān)理部審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見。6)承包單位在接到同意復(fù)工指令后，繼續(xù)施工。7)簽發(fā)工程暫停令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。 工程延期的管理1)項目監(jiān)理部應(yīng)對合同規(guī)的下列原因造成的工程延期事件給予受理：①非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；②工程量變化和設(shè)計變更；③非承包單位原因停水、停電造成一周內(nèi)停工累計超過8 小時；④國家和河南省有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；⑤業(yè)主同意工期相應(yīng)順延的其它情況2)項目監(jiān)理部只在下列情況下受理承包單位提出的工期延期申請；①工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內(nèi)提交了工程延期意向報告；②承包單位按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料。3)在工程延期事件發(fā)生后，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：①向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)承包單位提交的工程延期意向報告；②對工程延期事件隨時收集資料，并做好詳細(xì)記錄；③對工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對減少損失提出建議；④監(jiān)理工程師在處理工程延期的過程中，還要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。4)監(jiān)理工程師審查承包單位提交的《工程延期申請表》；①申請表填寫齊全，簽字、印章手續(xù)完備；②證明資料真實、齊全；③在合同約定的期限內(nèi)提交。5)監(jiān)理工程師評估延期的原則①工程延期事件屬實；②工程延期申請依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確；③工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵線路上。6)最終評估出的延期天數(shù)，在與業(yè)主協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。7)監(jiān)理工程師應(yīng)注意按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求處理。 費用索賠的管理1)監(jiān)理工程索賠管理的主要任務(wù)；①對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；②通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；③對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它們的影響及損失；④參與索賠的處理過程，審核索賠報告，使索賠得到圓滿的解決。2)項目監(jiān)理將受理合同中規(guī)定的下列原因影起的費用索賠：①承包單位無法預(yù)見的不利自然條件造成的施工費用增加；②非承包單位原因引起的費用索賠；③由于工程變更而引起的額外費用增加；3)監(jiān)理單位只在下列情況下受理承包單位提出的費用索賠申請：①費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，提交了書面費用索賠意向；②承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料；③費用索賠事件終止后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理提交正式的《費用索賠申請表》。4)監(jiān)理工程師的審查與評估①費用索賠申請報告的程序、時限符合合同要求；②費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；③費用索賠申請資料必須真實、齊全、手續(xù)完備；④申請索賠的合同依據(jù)、理由必須正確、充分；⑤索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。5)總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商、同意后，確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。6)索賠費用批準(zhǔn)后，承包單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。 合同爭議的調(diào)解1)合同爭議發(fā)生后，爭議的一方可書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。2)項目監(jiān)理部收到爭議通知后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定。3)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果業(yè)主或承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。4)不同意項目建立部的決定時，可按合同約定辦理。5)在仲裁（或訴訟）過程中，項目監(jiān)理部有資格、有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)（或法院）提供于爭議有關(guān)的證據(jù)。 信息管理的方法與措施 在工程管理過程中，監(jiān)理工程師及時、完整、可靠地收集、分析施工中發(fā)生的信息，做出正確的處理。對通過檢測所得的工程數(shù)據(jù)分析，做出改進(jìn)或繼續(xù)的處理。對可能發(fā)生索賠事件真實、完整的記錄。 收集有關(guān)投資信息，進(jìn)行動態(tài)分析比較，提供給建設(shè)單位，為決策提供依據(jù)。 收集有關(guān)進(jìn)度的信息，通過計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度的動態(tài)比較，定期向建設(shè)單位及有關(guān)單位提供比較報告，為正確的決策提供依據(jù)。 組織協(xié)調(diào)的方法與措施 組織協(xié)調(diào)的任務(wù)組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理十分重要的任務(wù)之一，目的在于調(diào)整與項目實施的有關(guān)的各方的工作關(guān)系，統(tǒng)一認(rèn)識，共同努力實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)任務(wù)。具體分析，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)有以下幾個方面：1)承包人隊伍內(nèi)部人員的關(guān)系項目實施的好壞，首先取決于承包人的工作，承包人作為一個整體，應(yīng)當(dāng)有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人內(nèi)部人員之間產(chǎn)生矛盾，將影響工程施工，尤其是個別人員不稱職的情況，對工程影響很大。監(jiān)理應(yīng)通過業(yè)主承包人等方面，協(xié)調(diào)好承包人內(nèi)部的關(guān)系，保證項目實施。2)承包人與業(yè)主的關(guān)系承包人與業(yè)主的關(guān)系是既矛盾又統(tǒng)一的，雙方一致的方面在于雙方都希望工程項目的順利實施。矛盾的方面在于雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如何強(qiáng)調(diào)雙方一致的方面，克服矛盾的方面，同心協(xié)力，做好項目實施，也是十分重要的。3)設(shè)計與施工的關(guān)系承包人按圖施工，是合同條款規(guī)定了的，是承包人必須承擔(dān)的義務(wù)，但在旗施工中因為各方面的原因，變更設(shè)計是常有的事情，有的因為原設(shè)計考慮不周，尤其是施工條件考慮不足，有的是因為現(xiàn)場條件改變，有的是業(yè)主或承包人提出要求。監(jiān)理要正確評價各種設(shè)計變更的要求，正確做好設(shè)計變更，處理好設(shè)計與施工的關(guān)系，也是保證施工正常、順利的進(jìn)行的重要工作。4)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)監(jiān)理在協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系的同時要做好外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，對影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的問題及時向業(yè)主、有關(guān)部門匯報，取得支持，調(diào)動社會力量，為工程服務(wù)。所有的組織協(xié)調(diào)工作，都必須在合同條款下進(jìn)行，監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工作臺的一部分，必須以合同條款為依據(jù)，把各方面的認(rèn)識統(tǒng)一到合同條款上來，才能保證工作協(xié)調(diào)有效的進(jìn)行，達(dá)到理想的效果。 工地會議工地會議是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)的重要形式，工地會議有三種形式：第一次工地會議、工地會議（例會）、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。1)第一次工地會議其準(zhǔn)備工作應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行，正式開工前召開，通知業(yè)主、承包人及有關(guān)方面人員參加。這次工地會議上監(jiān)理工程師對開工前各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查，為開工創(chuàng)造條件。通過第一次會議、明確監(jiān)理權(quán)項、以便施工監(jiān)理工作的實施，明確的主要內(nèi)容如下：①質(zhì)量監(jiān)理的主要程序、表格及說明②施工進(jìn)度監(jiān)理的主要程序、圖表及說明③計量支付的主要程序、報表及說明。④延期及索賠處理的主要程序、報表及說明。⑤工程變更的主要程序、圖表及說明。⑥工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。⑦函件的往來傳遞交交接程序、格式及說明、地點、程序。2)工地會議（例會）一般每星期召開一次，特殊情況另定，會議的主要任務(wù)：①審查工程進(jìn)度，分析影響進(jìn)度原因，找出解決辦法。②審查現(xiàn)場情況，落實人工、機(jī)械、材料是否適應(yīng)工程需要。③審查工程質(zhì)量，針對工程質(zhì)量缺陷及控制標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等進(jìn)行檢查，并提出整改意見。④審查工程支付中的各項問題。⑤審查施工安全事項，消除事故隱患。⑥討論事故原因。⑦有關(guān)延期索賠意向及澄清。⑧其他3)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不定期根據(jù)需要召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，就工作安排、近期施工現(xiàn)場問題等進(jìn)行研究處理。 安全文明施工的監(jiān)理措施安全監(jiān)理是施工監(jiān)理的重要部分，并與質(zhì)量監(jiān)理融為一體，同時也是施工安全管理的重要部分，把安全監(jiān)理列入管理范圍，可以加快提高施工單位的安全管理水平。 審核承包單位施工中的安全設(shè)計與安全技術(shù)措施情況 審核施工單位提交的安全動態(tài)，進(jìn)度計劃，統(tǒng)計資料及管理圖表 檢查施工單位的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、安全準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備包括向各班組的安全培訓(xùn)、安全教育等。 根據(jù)施工進(jìn)度，對各道工序的安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理、檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)措施和規(guī)程操作 交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 交工及交接證書的簽發(fā)當(dāng)全部工程已基本完成，承包人向監(jiān)理工程師提交申請報告后，工程即進(jìn)入交工缺陷責(zé)任期。1)簽發(fā)交接證書的條件①下列條件下可以簽發(fā)：工程任何部分完成，能夠獨立交付使用；合同規(guī)定有不同交工時間的任何部分工程；已由業(yè)主占用和使用的任何工程。②簽發(fā)交接證書的必要條件：監(jiān)理工程師收到承包商的交工申請；工程確系完成，不影響正常使用；工程檢驗合格。監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗結(jié)果，證明該工程確實符合規(guī)范要求，且資料齊全，監(jiān)理工程師指出的各種質(zhì)量問題均已得到妥善的解決。2)簽發(fā)的程序：①收到承包人交工申請后成立業(yè)主、監(jiān)理參加的交工驗收小組，并邀請設(shè)計與勘察等單位參加。②對交工申請進(jìn)行審查。③對工程現(xiàn)場進(jìn)行檢查評價。④編寫評估結(jié)果，是否接受申請，對缺陷的意見，小組結(jié)論。⑤認(rèn)為符合交工條即簽發(fā)交工證書。 缺陷責(zé)任期監(jiān)理。缺陷責(zé)任期一般為一年，起算日期以監(jiān)理工程師簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。1)缺陷責(zé)任期監(jiān)理①根據(jù)工程需要隨時配合。②主要工作內(nèi)容：對工程缺陷指示承包人按期修復(fù)；確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費用；處理缺陷責(zé)任期的有關(guān)支付；2)缺陷責(zé)任終止證的簽發(fā)①簽發(fā)的必要條件：承包人完成了剩余工程并且質(zhì)量符合要求；工程缺陷得到了修復(fù)；承包人提出了申請。②成立缺陷責(zé)任期限工作小組。③審查缺陷責(zé)任終止申請報告。④簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。當(dāng)監(jiān)理工程師收到驗收報告，并確認(rèn)達(dá)到缺陷責(zé)任期工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。11 監(jiān)理工作制度 第一次工地會議制度：會前準(zhǔn)備第一次工地會議是明確監(jiān)理權(quán)力，確立監(jiān)理工作程序，建立監(jiān)理工作制度的重要會議， 會議召開前，項目總監(jiān)應(yīng)與業(yè)主充分溝通，爭取業(yè)主對《工程建設(shè)監(jiān)理合同》中規(guī)定的監(jiān)理單位權(quán)力的理解和支持，對會議議題等達(dá)成共識；會議參加人員、 項目業(yè)主：業(yè)主負(fù)責(zé)人、授權(quán)駐現(xiàn)場代表和有關(guān)職能人員；、 監(jiān)理單位：項目總監(jiān)和項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員；、 承 包 商：總承包單位項目經(jīng)理和有關(guān)職能人員，第一次工地會議由業(yè)主主持；會議程序、 業(yè)主負(fù)責(zé)人宣布項目總監(jiān)，按《工程建設(shè)監(jiān)理合同》的約定向項目總監(jiān)授權(quán)；、 業(yè)主負(fù)責(zé)人宣布業(yè)主駐現(xiàn)場代表、總承包單位項目經(jīng)理；、 項目總監(jiān)介紹項目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員的專業(yè)和職務(wù)分工；、 總承包單位項目經(jīng)理介紹項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員的專業(yè)和職務(wù)分工；、 總承包單位項目經(jīng)理匯報施工現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的情況；、 項目總監(jiān)進(jìn)行監(jiān)理交底，內(nèi)容包括：a. 國家及工程所在地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；b. 闡明有關(guān)合同規(guī)定的業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位的權(quán)力和義務(wù)；c. 《工程建設(shè)監(jiān)理合同》中規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容；d. 介紹監(jiān)理控制工作的基本程序和方法；f. 有關(guān)報表的報審要求；、 確定項目進(jìn)程中業(yè)主、監(jiān)理單位、總承包單位三方相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，參加監(jiān)理例會