【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以由用地單位組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門(mén)審批。第四十七條【城市設(shè)計(jì)的編制和審批】 城市規(guī)劃編制的各階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市空間特征、建筑形式、建筑色彩等要素進(jìn)行具體規(guī)定。單獨(dú)的城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)。第四十八條【單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)的范圍】 以下城市重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)：（一）市中心、各區(qū)中心、社區(qū)中心、各建制鎮(zhèn)商業(yè)文化中心；（二）城市主干道；（三）口岸及客運(yùn)交通樞紐；（四）廣場(chǎng)及步行街；（五）景觀性濱水地區(qū)；（六）重點(diǎn)旅游區(qū)；（七）其他需要單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的地段。 包含在城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)成果,隨城市規(guī)劃一并上報(bào)審批。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)山體和濱水地區(qū)的保護(hù)及合理利用，發(fā)揮山水在城市景觀中的作用。第四十九條【城市規(guī)劃的存檔和公布】 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)送市規(guī)劃主管部門(mén)存檔。市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃?rùn)n案管理制度，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)各類(lèi)規(guī)劃成果的存檔工作。任何單位或者個(gè)人可以按規(guī)定查閱前款檔案，但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在本市主要新聞媒體和政府信息網(wǎng)站公告，并公開(kāi)展示。城市規(guī)劃有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公告或者展示的內(nèi)容。第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施 第一節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理第五十條【用地規(guī)劃管理依據(jù)】 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地，因國(guó)家、省或者市重點(diǎn)建設(shè)需要使用的，土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可必須以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)。第五十一條【建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的適用范圍】 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)：（一）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（二）大型或者有污染的建設(shè)項(xiàng)目；（三）危險(xiǎn)品庫(kù)場(chǎng)；（四）需要征用為建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目；（五）其他指定建設(shè)項(xiàng)目。 上款建設(shè)項(xiàng)目未取得選址意見(jiàn)書(shū)的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。第五十二條【建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的申請(qǐng)和核發(fā)程序】 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列程序申請(qǐng)和核發(fā)：（一）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件及圖紙向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址；（二）市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。經(jīng)審核同意的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。對(duì)城市規(guī)劃未確定區(qū)域的重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址申請(qǐng)，由市規(guī)劃主管部門(mén)提請(qǐng)市規(guī)劃委員會(huì)審議。市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的，市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；市規(guī)劃委員會(huì)審議未通過(guò)的，市規(guī)劃主管部門(mén)予以書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。第五十三條【建設(shè)用地規(guī)劃許可制度的適用范圍】 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地有下列情形之一的，必須先取得市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，并辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明。（一）城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥的； （二）農(nóng)村集體所有土地征為城市建設(shè)用地的； （三）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的； （四）新建、擴(kuò)建、改建、拆建或者改變使用性質(zhì)的。 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度實(shí)施以前合法取得且尚未建設(shè)的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第五十四條【建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請(qǐng)和核發(fā)程序】 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列程序申請(qǐng)和核發(fā)：（一）建設(shè)單位或者個(gè)人持法律、法規(guī)規(guī)定必須提交的相關(guān)資料，向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（二）市規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)城市規(guī)劃和法定用地標(biāo)準(zhǔn),自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。屬于第五十一條情形的還須提交市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)委托市規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)可的勘測(cè)單位實(shí)地進(jìn)行撥地測(cè)量并標(biāo)樁定點(diǎn)。第五十五條【土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理】 建設(shè)用地出讓或者轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者有關(guān)規(guī)定提出地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，土地使用權(quán)不得出讓或者轉(zhuǎn)讓。以招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式出讓土地使用權(quán)的，在簽訂土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同后，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第五十六條【向公眾開(kāi)放的用地】 沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，在出讓用地時(shí)其用地范圍應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃的應(yīng)向公眾開(kāi)放的用地。十五米以下道路兩側(cè)用地以道路中線為界，按臨路的寬度分?jǐn)傆玫孛娣e。第五十七條【臨時(shí)建設(shè)用地管理】 因建設(shè)項(xiàng)目施工需要或者因急需的公共服務(wù)配套設(shè)施，可以申辦臨時(shí)建設(shè)用地。申辦城市臨時(shí)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（臨時(shí)）。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（臨時(shí)）申辦程序與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相同。第五十八條【臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)定】 臨時(shí)建設(shè)用地必須遵循下列規(guī)定：（一）使用期限不超過(guò)兩年；（二）不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，其地上建筑物按臨時(shí)建筑物管理；（三）不得改變使用功能；（四）在使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃需要，市政府有權(quán)收回。使用單位在退回土地前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求對(duì)該土地進(jìn)行環(huán)境整治。第二節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理第五十九條【建設(shè)工程定義】 本條例所稱(chēng)建設(shè)工程包括建筑工程和市政工程。建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構(gòu)筑物。市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他公用設(shè)施工程。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程和市政工程，應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。第六十條【建設(shè)工程規(guī)劃管理】 建設(shè)單位或者個(gè)人必須在建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)安排建設(shè)工程，統(tǒng)一規(guī)劃，可分期領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、附件的要求，按期全面完成項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)（包括公共配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)）。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)所提供的設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)劃指標(biāo)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件的要求進(jìn)行施工；未經(jīng)批準(zhǔn)不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。第六十一條【建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序】 市規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分為建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和施工圖設(shè)計(jì)審查兩階段。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和市規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。重要地區(qū)、主要景觀道路沿線建筑，以及其他地區(qū)的大型公共建筑的建筑風(fēng)貌和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)的，必須依法定程序組織招投標(biāo)，并向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào)定標(biāo)方案。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，二十個(gè)工作日內(nèi)不能審批完畢的，經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（二）建設(shè)工程規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位或個(gè)人必須按照經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào)施工圖紙和文件。市規(guī)劃主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審