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正文內(nèi)容

浙江省開發(fā)建設項目水土保持工作指南(編輯修改稿)

2025-08-16 03:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 :(1)水土保持分部工程的規(guī)模、位置作調整后,是否重新進行設計。(2)取料場、棄渣場等位置是否與水土保持方案一致。如有變更,是否辦理有關審核手續(xù)。(3)水土保持設施建設的質量和實施進度是否列入工程建設監(jiān)理的內(nèi)容之中實行有效控制。(4)是否有水土保持設施的施工實施計劃、進度安排,與主體工程是否同步。(5)水土保持設施建設的質量是否符合水土保持方案及初步設計、施工圖設計的要求。(6)建設單位對水土保持設施建設的監(jiān)督管理是否到位,檔案資料是否滿足水土保持設施驗收的需要。(7)水土保持監(jiān)測情況。(8)水土保持設施補償費繳納情況。開發(fā)建設項目建設工期跨年度的,每年度至少檢查一次。第六十八條 主體工程竣工驗收前監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(1)開工建設前、施工過程中監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。(2)水土保持設施建設內(nèi)容是否全部完成,質量是否符合水土保持方案及初步設計、施工圖設計的要求。(3)資料整理、立卷是否滿足水土保持設施驗收和工程竣工驗收的有關要求。(4)水土保持監(jiān)測情況及結果。(5)水土保持設施補償費繳納情況。(6)水土保持設施專項驗收時如有遺留問題,是否制定有關計劃并予以落實。第六十九條 開發(fā)建設項目水土保持設施建設的監(jiān)督檢查實行屬地管轄監(jiān)督檢查和許可機關監(jiān)督檢查相結合的方式。(1)縣級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所有開發(fā)建設項目水土保持設施建設的監(jiān)督檢查。(2)設區(qū)市水行政主管部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)市級以上立項的開發(fā)建設項目水土保持設施建設情況進行監(jiān)督檢查。(3)省水行政主管部門組織對國家和省立項的開發(fā)建設項目水土保持設施建設情況進行監(jiān)督檢查。第七十條 上級水行政主管部門組織開展開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查,應提前告知項目所在地的水行政主管部門,明確下級水行政主管部門的主要工作和檢查內(nèi)容。第七十一條 各級水行政主管部門在檢查過程中應當認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當將整改要求書面通知建設單位,同時抄送當?shù)匦袠I(yè)主管部門和有關水行政主管部門。第七十二條 建設單位應在規(guī)定期限內(nèi)按要求組織完成水土保持設施項目的建設和整改,自檢合格后,報組織檢查的水行政主管部門和所在地水行政主管部門備案。第八章 水土保持設施驗收第七十三條 在開發(fā)建設項目土建工程完成后,應當及時完成水土保持設施驗收。建設單位應當會同水土保持方案編制單位,依據(jù)批復的水土保持方案報告書、設計文件的內(nèi)容和工程量,對水土保持設施完成情況進行檢查,編制《水土保持方案實施工作總結報告》和《水土保持設施竣工驗收技術報告》。第七十四條 編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設項目應按以下規(guī)定進行水土保持設施驗收。(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)、電力生產(chǎn)供應、水利設施、交通運輸、新建城市道路、垃圾填埋等開發(fā)建設項目,專項完成水土保持設施驗收。建成后生產(chǎn)過程中仍需配套建設水土保持設施的,還應當在生產(chǎn)結束時進行水土保持設施驗收。需要進行階段驗收的,還應當進行階段驗收。(2)其他開發(fā)建設項目可在工程竣工驗收的同時,一并進行水土保持設施驗收。需要專項完成水土保持設施驗收的,應在審批水土保持方案時予以明確。編制水土保持方案報告表和填制水土保持登記表的開發(fā)建設項目,可以在工程竣工驗收的同時一并進行水土保持設施驗收。第七十五條 水土保持設施驗收的范圍應當與批準的文件一致。水土保持設施驗收的主要內(nèi)容包括:(1)檢查水土保持設施是否符合設計要求,施工質量、資金使用和管理維護責任是否落實;(2)評價防治水土流失效果;(3)對存在問題提出處理意見等。第七十六條 水土保持設施符合下列條件的,可確定為驗收合格:(1)開發(fā)建設項目水土保持方案審批手續(xù)完備,水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全;(2)水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成,符合主體工程和水土保持的要求;水土保持設施發(fā)生變化的,已按規(guī)定辦理變更手續(xù)。(3)水土流失總治理度、攔渣率、植被恢復率、土壤流失控制比等指標達到了批準的水土保持方案要求及國家、地方的有關技術標準;(4)水土保持設施滿足正常運行條件,且能持續(xù)、安全、有效運轉,符合交付使用要求;(5)水土保持設施的管理、維護措施落實。第七十七條 對于符合第七十六條所列驗收合格條件,并須專項完成水土保持設施驗收的開發(fā)建設項目,由建設單位向審批該水土保持方案的水行政主管部門提出水土保持設施驗收申請。第七十八條 省水行政主管部門組織水土保持設施驗收的開發(fā)建設項目,水土保持總投資(含主體工程中已列的水土保持投資)在3000萬元以上,應委托具有相應資質單位開展水土保持設施驗收技術評估,編寫技術評估報告。評估報告的技術驗收結論是水行政主管部門進行水土保持設施驗收的重要依據(jù)。水土保持總投資(含主體工程中已列的水土保持投資)在3000萬元以下的開發(fā)建設項目,可不進行技術評估。第七十九條 縣級以上水行政主管部門在受理驗收申請后,應當及時組織有關單位的代表和專家成立驗收組,依據(jù)驗收申請、有關成果和資料,檢查建設現(xiàn)場,提出驗收意見。建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、水土保持監(jiān)測單位應當參加現(xiàn)場驗收。第八十條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意,由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。第八十一條 縣級以上水行政主管部門應當自受理驗收申請之日起20個工作日內(nèi)作出驗收結論。對驗收合格的項目,水行政主管部門應當自作出驗收結論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù),作為開發(fā)建設項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目,負責驗收的水行政主管部門應當責令建設單位限期整改,直至驗收合格。第八十二條 對于可以在工程竣工驗收的同時,一并進行水土保持設施驗收的開發(fā)建設項目,建設單位在向工程竣工驗收組織機關提出申請的同時向審批該水土保持方案的水行政主管部門提出水土保持設施驗收申請。工程竣工驗收結論中應當包括水土保持設施的驗收結論,水行政主管部門不再另行辦理水土保持設施驗收合格手續(xù)。水土保持設施不合格的,工程不得投入使用。第八十三條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設項目,其相應的水土保持設施應當進行分期驗收。第八十四條 水土保持設施驗收合格并交付使用后,建設單位或經(jīng)營管理單位應當加強對水土保持設施的管理和維護,確保水土保持設施安全、有效運行。第九章 附 則第八十五條 本指南自公布之日起試行?!蛾P于規(guī)范開發(fā)建設項目水土保持方案報批有關事項的通知》(浙水政〔2001〕8號)、《關于認真執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度的通知》(浙水政〔2002〕47號)、《關于認真貫徹實施〈開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法〉的通知》(浙水政〔2002〕84號)、《浙江省開發(fā)建設項目水土保持方案實施監(jiān)督管理暫行辦法》(浙水政〔2003〕15號)、《浙江省開發(fā)建設項目水土保持方案分類管理暫行辦法》(浙水政〔2003〕19號)同時廢止。第八十六條 中央審批立項的開發(fā)建設項目水土保持管理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。附件1:開發(fā)建設項目水土保持方案分類管理目錄 項目類別編制水土保持方案報告書編制水土保持方案報告表交通運輸公路建設 全部/鐵路建設 全部/機場建設全部/港口、碼頭 開挖土石方量5萬m3(含)以上開挖土石方量5萬m3以下汽車站、火車站、停車場占地面積10萬(含)m2以上占地面積10萬m2以下橋梁工程(無連接線) /全部水利設施水庫、塘壩 庫容10萬m3(含)以上庫容10萬m3以下水閘大型中小型引水工程開挖土石方量5萬m3(含)以上開挖土石方量5萬m3以下圍墾、堤防 取料場地2處(含)以上或施工道路有挖方路塹取料場地不到2處且施工道路無挖方路塹電力生產(chǎn)供應火力發(fā)電,抽水蓄能,核力發(fā)電, 水力發(fā)電,風力發(fā)電,潮汐發(fā)電,熱電廠全部/輸變電工程及電力供應 220KV(含)以上220KV以下礦產(chǎn)資源開發(fā)非金屬礦采選、加工礦區(qū)范圍2萬m2(含)以上礦區(qū)范圍2萬m2以下金屬礦采選、加工全部/開發(fā)區(qū)(包括保稅區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其它開發(fā)區(qū)) 全部/需進行廠房、場地等設施建設的制造、加工、批零、餐飲等工業(yè)企業(yè)和社會服務業(yè) 占地面積10萬(含)m2以上占地面積10萬m2以下房地產(chǎn)開發(fā)、住宅建設 占地面積10萬m2(含)以上占地面積10萬m2以下開發(fā)建設項目水土保持方案分類管理目錄(續(xù))石油、天然氣、煤氣管線工程服務面積10km2(含)以上服務面積10 km2以下自來水生產(chǎn)和供應、地熱水和礦泉水開發(fā)日供水5萬噸(含)以上或有引水工程日供水5萬噸以下且無引水工程旅游景區(qū)(點)開發(fā)全部/項目類別編制水土保持方案報告書編制水土保持方案報告表城市建設 新建城市道路 長度1km(含)以上長度1km以下,改建城市道路全部地鐵及軌道交通 全部/城市新區(qū)建設,城市河道改造,固體廢物集中處理 全部/城市污水集中處理 5萬噸/日以上5萬噸/日以下注:(1)跨縣級行政區(qū)域的開發(fā)建設項目應當編制水土保持方案報告書。(2)占地面積在1萬m2以下并且開挖或填筑土石方總量在1萬m3以下的開發(fā)建設項目,填報水土保持登記表。(3)未列入目錄的開發(fā)建設項目依照本指南第四、五條執(zhí)行。附件2:水保資證級字第號(項目名稱)水土保持方案報告表(編制單位)(完成日期)一、項目概況:項目名稱建設單位項目位置項目性質項目總投資建設規(guī)模計劃開工日期計劃完工日期項目占地面積其 中永久占地臨時用地擾動原地貌面積損壞水土保持設施數(shù)量開挖土石方總量填筑土石方總量綜合利用土石方量需取用土石方量棄土、石、渣量可能造成水土流失面積和總量造成水土流失的危害二、水土流失防治方案防治目標防治責任范圍工程建設區(qū)直接影響區(qū)水土流失防治措施及總體布局各項水土保持設施典型設計及說明實施進度安排三、水土保持投資估(概)算項目投資(萬元)主體工程已計列本方案新增建筑工程植物工程臨時工程獨立費用小計其中:水土保持設施補償費合計四、需要說明的其他事項五、申報建設單位:(名稱、蓋章)法定代表人:(簽名)申報日期
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