【文章內(nèi)容簡介】 8 投資 及進(jìn)度計劃 工程投資 應(yīng) 說明 主體 工程總投資、 土建投資、 資本金構(gòu)成 及來源 等。不同行業(yè)的土建費用構(gòu)成有所不同：煤炭工程包括可研報告中的井工投資和土建費；火電、輸變電工程為建設(shè)工程費；水電、核電工程為 建安工程費中的建筑工程費；有色 項目為建設(shè) 工程 費（鋼結(jié)構(gòu)建筑物不包括基礎(chǔ)以上部分投資）；水利項目為建安工程費中的建筑工程費；公路包括建筑工程費（不含設(shè)備購置及安裝費）和交通工程費。 進(jìn)度安排應(yīng)說明 主體工程總工期 （ 包括 施工準(zhǔn)備期 ），注明 施工準(zhǔn)備期及土建工程的 開 始 時間、 完工時間 ，說明 項目 投產(chǎn) 和達(dá)產(chǎn) 時間 ，分區(qū)或分段說明建設(shè)進(jìn)度 安排 ， 附施工進(jìn)度表 或施工 進(jìn)度橫道圖 。 對于分期建設(shè)的項目，還應(yīng)說明前期和后續(xù)項目的情況。 五、 項目區(qū)概況 項目區(qū)概況介紹 應(yīng)滿足 水土保持預(yù)測與水土保持措施設(shè)計的需要，根據(jù)不同項目特點，按以下描述 ： 環(huán)境概況 （ 1）簡述區(qū)域地質(zhì)和工程 地質(zhì) 概況，重點說明項目區(qū)巖性、 地震烈度 、地下水埋深、 不良 工程 地質(zhì) 情況。 （ 2）簡述項目區(qū)地形、地面坡度、溝壑密度、海拔高程、地貌類型、地表物質(zhì)組成等。 （ 3）簡述與工程、植物措施配置相關(guān)的氣候因子，主要指項目區(qū)所處的氣候帶、氣候類型、多年平均氣溫、大于等于 10℃ 的活動結(jié)溫、無霜期、最大 凍土深度 、 多年平均降水 量、 蒸發(fā)量 ， 降水量年內(nèi)分配 ，多 年平均風(fēng) 9 速 ，主導(dǎo)風(fēng)向、 大風(fēng)日數(shù)及沙塵 天 數(shù) 等，說明資料的來源和系列長度。此外，還應(yīng)介紹典型設(shè)計中用到的設(shè)計頻率降水特征值。 （ 4）簡述 項目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，地表水狀況，河流平均含沙量、徑流模數(shù)、洪水（水位、水量）與建筑場地的關(guān)系 等 情況，并附水系圖。線型建設(shè)項目的水文特征值可分段論述。 （ 5） 簡述項目區(qū) 土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地、 土壤的抗蝕性 等。必要時，還應(yīng)給出土壤的機(jī)械組成和 土壤肥力 情況。 （ 6）簡述 項目區(qū)在全國植被分區(qū)中的區(qū)屬，當(dāng)?shù)?林 、 草 植被類型、鄉(xiāng)土樹 （ 草 ） 種 、 主要群落 類型 、 林草植被覆蓋率 、 生長狀況等基本情況。 （ 7）介紹 可能影響 工程 建設(shè) 的其 它 環(huán)境 條件 ，項目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。 社會經(jīng)濟(jì)概況 社會經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說明引用 資料的來源和時間，主要說明社會經(jīng)濟(jì)情況和土地利用情況，還應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。 點型工程 按項目所在 鄉(xiāng) （ 縣 ）、 線型建設(shè)項目以縣（地市） 為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。 （ 1）社會經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點在農(nóng)村的可 按下表統(tǒng)計 ，建設(shè)地點在城鎮(zhèn) 時 應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計表 樣式 行政區(qū)劃 總面積 (hm2) 耕地面積 (hm2) 總?cè)丝? (萬 人 ) 農(nóng)業(yè)人口 (萬 人 ) GDP (萬元 ) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (萬元 ) 農(nóng)民人均 耕地 (畝 ) 農(nóng)民人均 純收入 (元 ) 10 （ 2） 土地 利用概況。主要指項目區(qū)（所在鄉(xiāng)或縣）的土地 類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積，基本農(nóng)田、林地 等 情況。 還應(yīng)說明人均 耕地、人均基本農(nóng)田等情況 。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 （ 1）結(jié)合相關(guān)資料通過現(xiàn)場調(diào)查，說明工程所在（經(jīng)）地 土壤侵蝕 類型 、 強度 及面積 ， 給出容許土壤流失量和項目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。 （ 2）說明項目區(qū)是否屬于國家級、 省 級和縣級水土流失重點治理區(qū)，說明是否屬于國家或省級水土流失治理的重點項目區(qū)。介紹當(dāng)?shù)?成功的 水土流失 防治工程 的 類型 和 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、 植物 品種和管護(hù)經(jīng)驗 等 。 （ 3）簡 述項目內(nèi)現(xiàn)有的水土保持設(shè)施狀況，水土流失治理的成果等情況。 擴(kuò)建 工程 還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持 工作 開展情況和存在 的問題）。 （ 4） 同類 開發(fā)建設(shè)項目 水土流失防治 調(diào)查 成果。根據(jù)后面章節(jié)的需要，簡述項目區(qū)和周邊地區(qū)的 1— 2個類似項目的水土流失防治情況，主要指單項工程的施工擾動范圍，防治措施的類型、設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn) 及實施效果（需附相應(yīng)圖片） ， 說明應(yīng)用于方案編制的借鑒意義。 六、 主體工程水土保持分析與評價 水土保持 制約性因素分析評價 從 主體工程 的選址（線）及 總體布局、施工工藝 及生產(chǎn)工藝 、土石料場選址、棄渣場選址、 主 體工程施工組織設(shè)計、主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體工程的約束性規(guī)定，并按點型建設(shè)項目、點型建設(shè)生產(chǎn)類 11 項目、線型建設(shè)類項目的限制性規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，同時 根據(jù)各類限制性規(guī)定的強制約束力說明水土保持可行性。不能排除絕對限制類行為的，水土保持方案中應(yīng)有明確的結(jié)論并有 與 主體設(shè)計單位共同協(xié)調(diào)處理的說明，專家審查時不應(yīng)認(rèn)可。 對嚴(yán)格限制類 行為 ，確實無法避免時，方案中應(yīng)提高防治要求，并與周邊環(huán)境和其它要求相適應(yīng)，專家審查時應(yīng)評價防治措施的可能效果，可提出補充專題論證的要求。對普遍要求類行為，專 家審查時應(yīng) 審 查是否符合實際情況并評價其解釋的理由。 方案比選的水土保持 評價 從永久占地、臨時占地的類型和面積，土石方開挖及填筑總量、損壞植被面積、可恢復(fù)程度、景觀等方面進(jìn)行分析評價。 盡量減少永久征地 和農(nóng) 耕地特別是 基本農(nóng) 田 的占用 。 從水土保持角度看，當(dāng)比選方案 明顯優(yōu)于推薦方案時，須與主體設(shè)計單位協(xié)商，并在方案 中有詳細(xì)的文字說明，審查會議應(yīng)給出對推薦方案認(rèn)可與否的明確意見。 對推薦方案的合理性評價 對主體設(shè)計的施工組織進(jìn)行評價，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失的主要環(huán)節(jié)，從水土保持角度提出合理化建議 。對土石方平衡、取土（石、料）場和棄土 （石、渣） 場的布置進(jìn)行評價， 從水土保持角度提出綜合利用、合理調(diào)配的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的廠址。結(jié)合水土保持工程界定（見下節(jié)）情況，對主體設(shè)計的工程防護(hù)進(jìn)行評價，提出水土保持要求，或補充設(shè)計（計入水土保持工程）。 12 生產(chǎn)運行對水土流失的影響因素分析 （ 1）對生產(chǎn)運行期的排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。 （ 2）對礦井采掘的沉陷區(qū) 進(jìn)行 分析。 結(jié)論性意見、要求與建議 （ 1） 明確推薦方案的水土保持可行性。 （ 2）明確取土場、棄渣場的合理性。 （ 3）對可能誘 發(fā)次生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的灰場、棄渣場、排土場、排矸場、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計階段進(jìn)一步復(fù)核安全穩(wěn)定的要求。 七、 水土保持工程界定 界定原則 ①以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計功能為主、同時兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體系，僅對其進(jìn)行水土保持分析與評價；當(dāng)不能滿足水土保持要求時，可要求主體設(shè)計修改完善，也可提出補充措施（納入水土流失防治措施體系）。 ②對建設(shè)過程中的臨時征地、臨時占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘亮魇Х乐呜?zé)任將發(fā) 生轉(zhuǎn)移，須通過水土保持驗收予以確認(rèn)，各項防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程， 納入水土流失防治措施體系。 ③ 對永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計 功能 和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施，可按破壞性 試驗的原則進(jìn)行排除 ： 假定沒有這 項防護(hù)措施 ，主體設(shè)計功能仍舊可以發(fā)揮作用， 但會產(chǎn)生較大的水土流失，該項防護(hù)措施應(yīng)界定為 水土保持工程， 納 入水土 流失防治措施體系 。 13 水土保持工程界定 參考 （ 1） 植物措施 各類植物措施 均 界定 為水土保持工程 。 （ 2）攔擋 工程 ① 燃煤電站貯灰場的灰壩屬主體工程正常運轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分，方案只對其進(jìn)行評價，不 應(yīng)界定為水土保持工程，但壩坡的綜合護(hù)坡可作為水土保持工程。 ② 冶金、有色金屬等建設(shè)項目尾礦庫 的 尾礦壩、冶煉渣庫（赤泥庫）擋渣壩不應(yīng)界定為水土保持工程，方案只對其進(jìn)行評價。有色金屬項目采礦部分的排土場后專門設(shè)置的擋水壩，也不應(yīng)界定為水土保持工程。但是排土場 (廢石場）的攔渣壩、 擋 渣墻則應(yīng)界定為水土保持工程。 ③ 井采礦排矸場的擋矸墻、攔 矸 壩應(yīng)界定為水土保持工程 ；露采礦排土場擋土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。 ④ 水利水電工程棄渣場的擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。 ⑤ 公路鐵路工程路塹、路堤的擋土墻 不 應(yīng) 界定為水土保持工程。 ⑥ 管路工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越河（溝）道的護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水土保持工程。 （ 3） 排水工程 ① 電 廠 廠區(qū)、冶金 和 有色金屬項目的選礦廠、煤礦工業(yè)廣場、露天采場、水利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、鐵路站場、輸氣和輸油管道工程的站場、輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)的排水工程和區(qū)域外的截、排水工程，均應(yīng)界定為水土保持工程。 14 ② 公路和鐵路路基的截、排水工程應(yīng)界定為水土保持工程。 ③ 在干旱缺水和沿海缺淡水的地區(qū)采取的降水蓄滲措施，應(yīng)界定為水土保持工程。各類開發(fā)建設(shè)項目攔擋 和排水工程水土保持界定參見下表。 開發(fā)建設(shè)項目攔擋和排水工程水土保持界定參考表 項目類型 應(yīng)界定為水土保持工程 不應(yīng)界定為水土保持工程 攔擋工程 排水工程 攔擋工程 排水工程 燃煤電站 棄渣場擋墻、廠區(qū)邊 坡?lián)鯄? 廠區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、廠內(nèi) 集雨蓄水池、灰場 截水溝 灰壩 灰場排水豎井、涵洞 冶金、有色金屬等工程 廢石場攔渣壩、擋渣墻，廠（場）內(nèi)攔擋工程 采坑周圍截排水溝，廢石場截排水溝，選礦廠內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝 尾礦壩、冶煉渣庫（赤泥庫）擋渣壩、擋水壩 尾礦壩、冶煉渣庫（赤泥庫）排水豎井、涵洞 井采礦 矸石場擋矸墻，工業(yè) 廣場攔擋工程 工業(yè)廣場內(nèi)、外截排水溝 露采煤礦 排土場擋土墻、工業(yè) 廣場攔擋工程 排土場截排水溝，工業(yè)廣場 內(nèi)、外截排水溝 水利水電 棄渣場擋 渣 墻 、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù) 生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)、外截排水溝，棄渣場、取土場截排水溝 公路鐵路 棄渣場擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程 路塹排水溝、路堤邊溝，棄渣場、取土場截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)、外借排水系統(tǒng) 路塹、路堤擋墻 路面排水 輸氣、輸油管道工程 穿跨越河（溝）道的護(hù)及擋墻，站場攔擋工程 管道沿線的截排水溝，站場內(nèi)、外截排水溝 橫坡 和順坡段邊坡?lián)鯄?，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩 輸變電工程 棄渣處置點擋墻，站 所攔擋工程 塔基截、排水溝，站所內(nèi)外 截排水溝 （ 4）地面硬化工程 永久占地范圍內(nèi)的場地和道路硬化一般不應(yīng)界定為水土保持工程，根據(jù)水土保持評價確需補充硬化措施的，可將此部分界定為水土保持工程。采用透水方形式的硬化措施也可界定為水土保持工程。 （ 5）護(hù)坡工程 植物措施護(hù)坡、工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡，如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、混泥土網(wǎng)格植草護(hù)坡、混泥土六方塊護(hù)坡、漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等，均應(yīng)界定為水土保持工程。單純的工程護(hù)坡如整片的漿砌石護(hù)坡、 混 15 泥土預(yù)制塊護(hù)坡，一般不界定為水土保持工程；特殊需要的可經(jīng)方案論證后界定為水土保持工程。處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡如混泥土噴錨護(hù)坡不 應(yīng)界定為水土保持工程。對于無不良地質(zhì)、坡度緩的穩(wěn)定坡面，如果主體設(shè)計采用單純工程措施護(hù)坡，方案編制時將護(hù)坡形式改為綜合護(hù)坡或植物護(hù)坡，并應(yīng)界定水土保持工程。 （ 6）土地整治工程 土地整治工程應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 7）表土剝離及臨時防護(hù) 表土剝離及臨時防護(hù)應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 8）臨時攔擋及覆蓋措施 臨時攔擋及覆蓋措施應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 9）其它情況 料場、渣場、 施工生產(chǎn)生活區(qū)（含材料堆放場）等臨時占地范圍內(nèi)的各類防護(hù)措施，均 應(yīng)界定 為 水土保持工程。降水蓄滲工程也應(yīng)界定 為 水土保持工程。但 江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施 和 廠區(qū)圍墻等不 應(yīng)界定為 水土保持工程。 八、 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) 防治責(zé)任范圍 開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng) 根據(jù)工程設(shè)計資料， 結(jié)合類比工程的實測（調(diào)查）資料， 通過現(xiàn)場查勘 確定 。 審查時應(yīng)注意行業(yè)特點，滿足 以 下要求： 16 （ 1） 建設(shè)項目應(yīng)分縣級（大型線型建設(shè)項目可按地級）行政區(qū)域列表說明項目建設(shè)區(qū)的占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。 （ 2）說 明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。 （ 3）移民（拆遷）安置區(qū)多由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專項設(shè)施遷建也由其它單位實施，一般列入直接影響區(qū)。根據(jù)項目的具體情況，集中安置且規(guī)模較小（規(guī)模較大的應(yīng)單獨編報方案）并由建設(shè)單位直接實施時，應(yīng)列入項目建設(shè)區(qū)；同樣，由建設(shè)單位直接實施的專項設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項目建設(shè)區(qū)。 （ 4）用文、圖、表說明項目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等。 水土流失防治分區(qū) （ 1） 分區(qū)依據(jù) 依據(jù)主體工程布局、 施工擾動 特點、建設(shè)時序 、 地貌特征、自然屬性、水土流失 影響 等進(jìn)行分區(qū)。 （ 2） 分 區(qū) 原則 ① 各分區(qū)之間具有顯著差異性 。 ② 相同 分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或