【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 8 投資 及進(jìn)度計(jì)劃 工程投資 應(yīng) 說(shuō)明 主體 工程總投資、 土建投資、 資本金構(gòu)成 及來(lái)源 等。不同行業(yè)的土建費(fèi)用構(gòu)成有所不同：煤炭工程包括可研報(bào)告中的井工投資和土建費(fèi)；火電、輸變電工程為建設(shè)工程費(fèi)；水電、核電工程為 建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；有色 項(xiàng)目為建設(shè) 工程 費(fèi)（鋼結(jié)構(gòu)建筑物不包括基礎(chǔ)以上部分投資）；水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中的建筑工程費(fèi)；公路包括建筑工程費(fèi)（不含設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)）和交通工程費(fèi)。 進(jìn)度安排應(yīng)說(shuō)明 主體工程總工期 （ 包括 施工準(zhǔn)備期 ），注明 施工準(zhǔn)備期及土建工程的 開 始 時(shí)間、 完工時(shí)間 ，說(shuō)明 項(xiàng)目 投產(chǎn) 和達(dá)產(chǎn) 時(shí)間 ，分區(qū)或分段說(shuō)明建設(shè)進(jìn)度 安排 ， 附施工進(jìn)度表 或施工 進(jìn)度橫道圖 。 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說(shuō)明前期和后續(xù)項(xiàng)目的情況。 五、 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)概況介紹 應(yīng)滿足 水土保持預(yù)測(cè)與水土保持措施設(shè)計(jì)的需要，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，按以下描述 ： 環(huán)境概況 （ 1）簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)和工程 地質(zhì) 概況，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)巖性、 地震烈度 、地下水埋深、 不良 工程 地質(zhì) 情況。 （ 2）簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形、地面坡度、溝壑密度、海拔高程、地貌類型、地表物質(zhì)組成等。 （ 3）簡(jiǎn)述與工程、植物措施配置相關(guān)的氣候因子，主要指項(xiàng)目區(qū)所處的氣候帶、氣候類型、多年平均氣溫、大于等于 10℃ 的活動(dòng)結(jié)溫、無(wú)霜期、最大 凍土深度 、 多年平均降水 量、 蒸發(fā)量 ， 降水量年內(nèi)分配 ，多 年平均風(fēng) 9 速 ，主導(dǎo)風(fēng)向、 大風(fēng)日數(shù)及沙塵 天 數(shù) 等，說(shuō)明資料的來(lái)源和系列長(zhǎng)度。此外，還應(yīng)介紹典型設(shè)計(jì)中用到的設(shè)計(jì)頻率降水特征值。 （ 4）簡(jiǎn)述 項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的水系情況，地表水狀況，河流平均含沙量、徑流模數(shù)、洪水（水位、水量）與建筑場(chǎng)地的關(guān)系 等 情況，并附水系圖。線型建設(shè)項(xiàng)目的水文特征值可分段論述。 （ 5） 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū) 土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地、 土壤的抗蝕性 等。必要時(shí)，還應(yīng)給出土壤的機(jī)械組成和 土壤肥力 情況。 （ 6）簡(jiǎn)述 項(xiàng)目區(qū)在全國(guó)植被分區(qū)中的區(qū)屬，當(dāng)?shù)?林 、 草 植被類型、鄉(xiāng)土樹 （ 草 ） 種 、 主要群落 類型 、 林草植被覆蓋率 、 生長(zhǎng)狀況等基本情況。 （ 7）介紹 可能影響 工程 建設(shè) 的其 它 環(huán)境 條件 ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說(shuō)明引用 資料的來(lái)源和時(shí)間，主要說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和土地利用情況，還應(yīng)說(shuō)明當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。 點(diǎn)型工程 按項(xiàng)目所在 鄉(xiāng) （ 縣 ）、 線型建設(shè)項(xiàng)目以縣（地市） 為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 （ 1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)村的可 按下表統(tǒng)計(jì) ，建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn) 時(shí) 應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計(jì)表 樣式 行政區(qū)劃 總面積 (hm2) 耕地面積 (hm2) 總?cè)丝? (萬(wàn) 人 ) 農(nóng)業(yè)人口 (萬(wàn) 人 ) GDP (萬(wàn)元 ) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (萬(wàn)元 ) 農(nóng)民人均 耕地 (畝 ) 農(nóng)民人均 純收入 (元 ) 10 （ 2） 土地 利用概況。主要指項(xiàng)目區(qū)（所在鄉(xiāng)或縣）的土地 類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積，基本農(nóng)田、林地 等 情況。 還應(yīng)說(shuō)明人均 耕地、人均基本農(nóng)田等情況 。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 （ 1）結(jié)合相關(guān)資料通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，說(shuō)明工程所在（經(jīng)）地 土壤侵蝕 類型 、 強(qiáng)度 及面積 ， 給出容許土壤流失量和項(xiàng)目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。 （ 2）說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)是否屬于國(guó)家級(jí)、 省 級(jí)和縣級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，說(shuō)明是否屬于國(guó)家或省級(jí)水土流失治理的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。介紹當(dāng)?shù)?成功的 水土流失 防治工程 的 類型 和 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 植物 品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn) 等 。 （ 3）簡(jiǎn) 述項(xiàng)目?jī)?nèi)現(xiàn)有的水土保持設(shè)施狀況，水土流失治理的成果等情況。 擴(kuò)建 工程 還應(yīng)詳細(xì)介紹上一期工程的水土保持 工作 開展情況和存在 的問題）。 （ 4） 同類 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土流失防治 調(diào)查 成果。根據(jù)后面章節(jié)的需要，簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)和周邊地區(qū)的 1— 2個(gè)類似項(xiàng)目的水土流失防治情況，主要指單項(xiàng)工程的施工擾動(dòng)范圍，防治措施的類型、設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn) 及實(shí)施效果（需附相應(yīng)圖片） ， 說(shuō)明應(yīng)用于方案編制的借鑒意義。 六、 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 水土保持 制約性因素分析評(píng)價(jià) 從 主體工程 的選址（線）及 總體布局、施工工藝 及生產(chǎn)工藝 、土石料場(chǎng)選址、棄渣場(chǎng)選址、 主 體工程施工組織設(shè)計(jì)、主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體工程的約束性規(guī)定，并按點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目、點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類 11 項(xiàng)目、線型建設(shè)類項(xiàng)目的限制性規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，同時(shí) 根據(jù)各類限制性規(guī)定的強(qiáng)制約束力說(shuō)明水土保持可行性。不能排除絕對(duì)限制類行為的，水土保持方案中應(yīng)有明確的結(jié)論并有 與 主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)處理的說(shuō)明，專家審查時(shí)不應(yīng)認(rèn)可。 對(duì)嚴(yán)格限制類 行為 ，確實(shí)無(wú)法避免時(shí)，方案中應(yīng)提高防治要求，并與周邊環(huán)境和其它要求相適應(yīng)，專家審查時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)防治措施的可能效果，可提出補(bǔ)充專題論證的要求。對(duì)普遍要求類行為，專 家審查時(shí)應(yīng) 審 查是否符合實(shí)際情況并評(píng)價(jià)其解釋的理由。 方案比選的水土保持 評(píng)價(jià) 從永久占地、臨時(shí)占地的類型和面積，土石方開挖及填筑總量、損壞植被面積、可恢復(fù)程度、景觀等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 盡量減少永久征地 和農(nóng) 耕地特別是 基本農(nóng) 田 的占用 。 從水土保持角度看，當(dāng)比選方案 明顯優(yōu)于推薦方案時(shí)，須與主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并在方案 中有詳細(xì)的文字說(shuō)明，審查會(huì)議應(yīng)給出對(duì)推薦方案認(rèn)可與否的明確意見。 對(duì)推薦方案的合理性評(píng)價(jià) 對(duì)主體設(shè)計(jì)的施工組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失的主要環(huán)節(jié)，從水土保持角度提出合理化建議 。對(duì)土石方平衡、取土（石、料）場(chǎng)和棄土 （石、渣） 場(chǎng)的布置進(jìn)行評(píng)價(jià)， 從水土保持角度提出綜合利用、合理調(diào)配的建議，不符合水土保持要求的，需提出新的廠址。結(jié)合水土保持工程界定（見下節(jié)）情況，對(duì)主體設(shè)計(jì)的工程防護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出水土保持要求，或補(bǔ)充設(shè)計(jì)（計(jì)入水土保持工程）。 12 生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)水土流失的影響因素分析 （ 1）對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行期的排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。 （ 2）對(duì)礦井采掘的沉陷區(qū) 進(jìn)行 分析。 結(jié)論性意見、要求與建議 （ 1） 明確推薦方案的水土保持可行性。 （ 2）明確取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的合理性。 （ 3）對(duì)可能誘 發(fā)次生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的灰場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、排土場(chǎng)、排矸場(chǎng)、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步復(fù)核安全穩(wěn)定的要求。 七、 水土保持工程界定 界定原則 ①以防治水土流失為主要目標(biāo)的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體系，僅對(duì)其進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善，也可提出補(bǔ)充措施（納入水土流失防治措施體系）。 ②對(duì)建設(shè)過程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，水土流失防治?zé)任將發(fā) 生轉(zhuǎn)移，須通過水土保持驗(yàn)收予以確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程， 納入水土流失防治措施體系。 ③ 對(duì)永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì) 功能 和水土保持功能難以直觀區(qū)分的防護(hù)措施，可按破壞性 試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除 ： 假定沒有這 項(xiàng)防護(hù)措施 ，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用， 但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，該項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)界定為 水土保持工程， 納 入水土 流失防治措施體系 。 13 水土保持工程界定 參考 （ 1） 植物措施 各類植物措施 均 界定 為水土保持工程 。 （ 2）攔擋 工程 ① 燃煤電站貯灰場(chǎng)的灰壩屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不 應(yīng)界定為水土保持工程，但壩坡的綜合護(hù)坡可作為水土保持工程。 ② 冶金、有色金屬等建設(shè)項(xiàng)目尾礦庫(kù) 的 尾礦壩、冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）擋渣壩不應(yīng)界定為水土保持工程，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。有色金屬項(xiàng)目采礦部分的排土場(chǎng)后專門設(shè)置的擋水壩，也不應(yīng)界定為水土保持工程。但是排土場(chǎng) (廢石場(chǎng)）的攔渣壩、 擋 渣墻則應(yīng)界定為水土保持工程。 ③ 井采礦排矸場(chǎng)的擋矸墻、攔 矸 壩應(yīng)界定為水土保持工程 ；露采礦排土場(chǎng)擋土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。 ④ 水利水電工程棄渣場(chǎng)的擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。 ⑤ 公路鐵路工程路塹、路堤的擋土墻 不 應(yīng) 界定為水土保持工程。 ⑥ 管路工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越河（溝）道的護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水土保持工程。 （ 3） 排水工程 ① 電 廠 廠區(qū)、冶金 和 有色金屬項(xiàng)目的選礦廠、煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、露天采場(chǎng)、水利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、鐵路站場(chǎng)、輸氣和輸油管道工程的站場(chǎng)、輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)的排水工程和區(qū)域外的截、排水工程，均應(yīng)界定為水土保持工程。 14 ② 公路和鐵路路基的截、排水工程應(yīng)界定為水土保持工程。 ③ 在干旱缺水和沿海缺淡水的地區(qū)采取的降水蓄滲措施，應(yīng)界定為水土保持工程。各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋 和排水工程水土保持界定參見下表。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表 項(xiàng)目類型 應(yīng)界定為水土保持工程 不應(yīng)界定為水土保持工程 攔擋工程 排水工程 攔擋工程 排水工程 燃煤電站 棄渣場(chǎng)擋墻、廠區(qū)邊 坡?lián)鯄? 廠區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、廠內(nèi) 集雨蓄水池、灰場(chǎng) 截水溝 灰壩 灰場(chǎng)排水豎井、涵洞 冶金、有色金屬等工程 廢石場(chǎng)攔渣壩、擋渣墻，廠（場(chǎng)）內(nèi)攔擋工程 采坑周圍截排水溝，廢石場(chǎng)截排水溝，選礦廠內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝 尾礦壩、冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）擋渣壩、擋水壩 尾礦壩、冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）排水豎井、涵洞 井采礦 矸石場(chǎng)擋矸墻，工業(yè) 廣場(chǎng)攔擋工程 工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝 露采煤礦 排土場(chǎng)擋土墻、工業(yè) 廣場(chǎng)攔擋工程 排土場(chǎng)截排水溝，工業(yè)廣場(chǎng) 內(nèi)、外截排水溝 水利水電 棄渣場(chǎng)擋 渣 墻 、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù) 生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)、外截排水溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝 公路鐵路 棄渣場(chǎng)擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程 路塹排水溝、路堤邊溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)、外借排水系統(tǒng) 路塹、路堤擋墻 路面排水 輸氣、輸油管道工程 穿跨越河（溝）道的護(hù)及擋墻，站場(chǎng)攔擋工程 管道沿線的截排水溝，站場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝 橫坡 和順坡段邊坡?lián)鯄?，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩 輸變電工程 棄渣處置點(diǎn)擋墻，站 所攔擋工程 塔基截、排水溝，站所內(nèi)外 截排水溝 （ 4）地面硬化工程 永久占地范圍內(nèi)的場(chǎng)地和道路硬化一般不應(yīng)界定為水土保持工程，根據(jù)水土保持評(píng)價(jià)確需補(bǔ)充硬化措施的，可將此部分界定為水土保持工程。采用透水方形式的硬化措施也可界定為水土保持工程。 （ 5）護(hù)坡工程 植物措施護(hù)坡、工程措施結(jié)合植物措施的綜合護(hù)坡，如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、混泥土網(wǎng)格植草護(hù)坡、混泥土六方塊護(hù)坡、漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等，均應(yīng)界定為水土保持工程。單純的工程護(hù)坡如整片的漿砌石護(hù)坡、 混 15 泥土預(yù)制塊護(hù)坡，一般不界定為水土保持工程；特殊需要的可經(jīng)方案論證后界定為水土保持工程。處理不良地質(zhì)所采取的護(hù)坡如混泥土噴錨護(hù)坡不 應(yīng)界定為水土保持工程。對(duì)于無(wú)不良地質(zhì)、坡度緩的穩(wěn)定坡面，如果主體設(shè)計(jì)采用單純工程措施護(hù)坡，方案編制時(shí)將護(hù)坡形式改為綜合護(hù)坡或植物護(hù)坡，并應(yīng)界定水土保持工程。 （ 6）土地整治工程 土地整治工程應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 7）表土剝離及臨時(shí)防護(hù) 表土剝離及臨時(shí)防護(hù)應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 8）臨時(shí)攔擋及覆蓋措施 臨時(shí)攔擋及覆蓋措施應(yīng)界定 為 水土保持工程。 （ 9）其它情況 料場(chǎng)、渣場(chǎng)、 施工生產(chǎn)生活區(qū)（含材料堆放場(chǎng)）等臨時(shí)占地范圍內(nèi)的各類防護(hù)措施，均 應(yīng)界定 為 水土保持工程。降水蓄滲工程也應(yīng)界定 為 水土保持工程。但 江河湖海的防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等措施 和 廠區(qū)圍墻等不 應(yīng)界定為 水土保持工程。 八、 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) 防治責(zé)任范圍 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng) 根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料， 結(jié)合類比工程的實(shí)測(cè)（調(diào)查）資料， 通過現(xiàn)場(chǎng)查勘 確定 。 審查時(shí)應(yīng)注意行業(yè)特點(diǎn)，滿足 以 下要求： 16 （ 1） 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分縣級(jí)（大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí)）行政區(qū)域列表說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。 （ 2）說(shuō) 明直接影響區(qū)確定的依據(jù)。 （ 3）移民（拆遷）安置區(qū)多由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專項(xiàng)設(shè)施遷建也由其它單位實(shí)施，一般列入直接影響區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，集中安置且規(guī)模較?。ㄒ?guī)模較大的應(yīng)單獨(dú)編報(bào)方案）并由建設(shè)單位直接實(shí)施時(shí)，應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；同樣，由建設(shè)單位直接實(shí)施的專項(xiàng)設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。 （ 4）用文、圖、表說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等。 水土流失防治分區(qū) （ 1） 分區(qū)依據(jù) 依據(jù)主體工程布局、 施工擾動(dòng) 特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序 、 地貌特征、自然屬性、水土流失 影響 等進(jìn)行分區(qū)。 （ 2） 分 區(qū) 原則 ① 各分區(qū)之間具有顯著差異性 。 ② 相同 分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或