【文章內(nèi)容簡介】 “游海島、 觀海景、吃海鮮、購海貨、住海濱” 為特色的濱海旅游。——以推進港城聯(lián)動為重點，在創(chuàng)建新型城市化先行區(qū)方面取得突破。依托臺州港，建設港灣型城市群。堅持走新型城市化道路，發(fā)揮中心城市區(qū)域經(jīng)濟中心的帶動作用，形成合理的空間布局。強化大臺州理念，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享，促進空間布局層級化、產(chǎn)業(yè)分工合理化、基礎設施網(wǎng)絡化、公共服務一體化，著力構建以中心城市為龍頭，副中心城市、縣域城市為依托，中心鎮(zhèn)為支點的臺州城市群。——以弘揚臺州山海文化為重點，在凝聚干勁推進工作方面16 / 50取得突破。臺州“ 山的硬氣、海的大氣、水的靈氣 ”鑄就了臺州人大度沉穩(wěn)、勤勞靈便的性格特質(zhì)和敢想、敢冒、敢闖、敢拼的創(chuàng)業(yè)精神，在海洋經(jīng)濟發(fā)展中，更需要培育和弘揚臺州海洋文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，凝聚工作干勁，勇于冒險，敢于挑戰(zhàn)，善于創(chuàng)新，引領潮流，把臺州人的文化特質(zhì)和精神風貌化為推動臺州新一輪發(fā)展的強大動力和智力支持。三、構建海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局以臺州豐富的海洋資源為依托，全力主攻沿海，加快推進海洋綜合開發(fā)體制改革，推進構建完善“一港三灣 諸島” 海洋經(jīng)濟發(fā)展格局，促進沿海各縣（市、區(qū)）協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌，建設海洋經(jīng)濟強市，推動臺州向沿海時代邁進。（一）依托“一港”“一港”即臺州港。重點開 發(fā)頭門港區(qū)，大 陳、黃礁、西廊島、牛頭頸作業(yè)區(qū)，加快發(fā)展大麥嶼港區(qū)，逐步形成以臺州灣為核心，大麥嶼為重點港區(qū)，健跳、溫嶺為遠景發(fā)展港域的“一核一區(qū)兩域” 港口格局。加快港區(qū)集疏運體系建設 ，整體提升臺州港綜合運輸能力。合理利用港區(qū)深水岸線資源，有序開發(fā)、錯位發(fā)展，建設一批萬噸級以上深水泊位和集裝箱泊位區(qū)。推進進港航道整治工程，提高海門、大麥嶼、健跳等港區(qū)通航能力。加快完善臺州口岸大麥嶼港查驗設施，健全口岸便捷通關模式，繼續(xù)推進電子口岸和“ 大通關 ”建設。力爭年 實現(xiàn)臺州港港口 貨物吞吐能力達億噸。（二）聯(lián)動“三灣”“三灣”即臺州灣、三 門灣、 樂清灣。以臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)17 / 50集聚區(qū)為龍頭，以三門灣、樂清灣為兩翼，建設海洋經(jīng)濟發(fā)展大平臺，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的三灣聯(lián)動。全力推進臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。按照“循環(huán)引領、陸海聯(lián)動、集群集聚、創(chuàng)新帶動、協(xié)力共建、重點突破” 六大原則，把集聚區(qū)建設成為中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、長三角民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶重點區(qū)和臺州轉型發(fā)展核心引領區(qū)。按照“一 軸一港一核三區(qū)” 的總體布局，重點建 設臺州灣組合式中心港區(qū)、臺州市區(qū)東部組團核心區(qū)和臨海東部組團、臺州石化工業(yè)基地、溫嶺東部組團三個片區(qū)。適度超前建設交通、供水、供電、排 污、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，加強各區(qū)塊聯(lián)系，實現(xiàn)融合聯(lián)動發(fā)展。重點構建以石化、資源再生、裝備制造、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)為支撐的主導循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)漁農(nóng)業(yè)，構建以循環(huán)經(jīng)濟為特征、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 “十二五 ”期間，重點開 發(fā) 建 設 平方 公 里 ，工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 力 爭 達 到 億 元 。在 現(xiàn) 有 基 礎 上 實 現(xiàn) 經(jīng) 濟 總 量 逐步 擴 張 、基 礎 設 施 加 快 推 進 、產(chǎn) 業(yè) 結 構 明 顯 優(yōu) 化 、集 群 效 應 初 步 顯現(xiàn) 、生 態(tài) 建 設 同 步 推 進 ，產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 大 規(guī) 模 開 發(fā) 建 設 的 基 礎 條 件 基本 形 成。環(huán)三門灣地區(qū)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新跨區(qū)域合作機制，促進區(qū)域優(yōu)勢互補，推動區(qū)域開發(fā)建設。依托三門灣地區(qū)的港口、灘涂、岸線等優(yōu)勢資源，承接全省的大產(chǎn)業(yè)、大項目，加快發(fā)展海洋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進核電、火電、風電、潮汐能等新能源開發(fā)利用，科學劃分功能分區(qū)，努力建成華東地區(qū)新興的能源基地、全省海洋經(jīng)濟發(fā)展帶的重要節(jié)點和現(xiàn)代化濱海生態(tài)宜居城市。18 / 50環(huán)樂清灣地區(qū)要把握國家推進海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有利機遇，發(fā)揮對臺經(jīng)濟優(yōu)勢，建設全省對臺合作先行區(qū)。加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設，著力發(fā)展臨港工業(yè)，發(fā)展集裝箱、大宗散貨和雜貨運輸，推 動產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展，把玉環(huán)縣建成海島特色的城鄉(xiāng)一體化綜合試驗區(qū)、海島新型工業(yè)化示范區(qū)和浙東南重要的生態(tài)海島城市。（三）保護和開發(fā)利用海島在保護海洋生態(tài)環(huán)境和修復海洋生物資源的前提下，根據(jù)各海島的自然條件，科學規(guī)劃、合理利用海島及周邊海域資源，發(fā)展陸島、 島間交通，改善基礎設施。加強分類指導，積極推進頭門、大陳等重要海島開發(fā)利用和保護，加強無居民海島管理、保護和開發(fā)， 發(fā)展成為全省海島開發(fā)開放的先導地區(qū)?！C合利用島。是指陸域腹地較大、資源稟賦較好、人口分布集中、城市（鎮(zhèn)）依托較強、主導功能較為綜合、產(chǎn)業(yè)門類較多、對 周邊具有較強輻射帶動能力的海島，主要是玉環(huán)島。以大麥嶼港區(qū)為依托，重點發(fā)展外貿(mào)集裝箱、煤炭、石化中轉運輸；以濱港工業(yè)區(qū)塊、漩門工業(yè)區(qū)塊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，加快家具、汽摩配、水泵閥門等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；依托縣城，發(fā)展金融、商貿(mào)、休閑、居住等生活配套服務?！劭谖锪鲘u。是指具有優(yōu)越的地理區(qū)位條件、深水岸線資源和一定陸域腹地空間，以集裝箱或大宗商品儲運、中轉等港口物流功能為主，輔以國際貿(mào)易、金融與信息服務、分撥配送、增值加工、博覽展示等功能的海島，主要是上大陳島、頭門島和龍山島。上大陳島以石油戰(zhàn)略儲備、中轉為主，頭門島以液體化工、19 / 50件雜貨和臨港型工業(yè)原材料運輸為主，兼?zhèn)渑R港工業(yè)功能，龍山島以液體化工和件雜貨運輸為主?！R港工業(yè)島。是指具有較好的建港條件和充裕的后方腹地空間，以臨港型的石油化工產(chǎn)業(yè)、重型裝備制造業(yè)、船舶修造產(chǎn)業(yè)、大宗物資加工等工業(yè)為主導，兼?zhèn)湟欢ǖ纳a(chǎn)和生活服務功能的海島，主要是西廊島。發(fā)揮毗鄰港口特別是深水良港的區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，重點發(fā)展再生金屬等大宗物資加工、件雜貨加工等臨港工業(yè)?！鍧嵞茉磵u。是指具有較好的核能、風能、海洋能等能源資源基礎，具備大規(guī)模能源開發(fā)利用或開展清潔能源利用技術示范性研究的可行性，并有良好基礎設施接入條件的海島，主要是雀兒岙島。充分利用海島地區(qū)豐富的風力資源和海洋能資源，開展海島風能、太陽能、海洋能等可再生能源開發(fā)利用及多能互補技術的研究與應用?！獮I海旅游島。是指具有優(yōu)美的濱海自然景觀、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的人文底蘊等海洋旅游資源條件，以發(fā)展濱海觀光、休閑度假、海洋文化、海鮮美食、休閑海釣、濱海體育、海洋生態(tài)等特色濱海旅游業(yè)為主，以海洋生態(tài)環(huán)境保護為輔助功能，兼?zhèn)湟欢ǖ纳a(chǎn)和生活功能的海島，主要是下大陳島、江巖山島、大鹿山、蛇蟠島、五子島、東磯島、一江山島、三蒜島。堅持生態(tài)化發(fā)展理念，注重資源環(huán)境保護，依托海島資源特色優(yōu)勢，重點發(fā)展濱海觀光、休閑度假、海洋文化、海鮮美食、休閑海釣、濱海體育、海洋生態(tài)等特色旅游。下大陳島、三蒜島以海島獨特的景觀資源為依托，重點發(fā)展海島休閑度假；江巖山島、大鹿山、五子島、20 / 50東磯島依托良好的海洋生態(tài)環(huán)境和獨特的海島自然人文景觀，重點發(fā)展生態(tài)型的海島觀光旅游；蛇蟠島、一江山島分別依托歷史文化底蘊，重點發(fā)展石文化、紅色旅游為主的主題文化度假，蛇蟠島兼顧發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)?！F(xiàn)代漁業(yè)島。是指具有良好的漁業(yè)發(fā)展基礎，以發(fā)展現(xiàn)代海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工貿(mào)易等功能為主，輔以海洋生物資源保護，兼?zhèn)湟欢ǖ纳a(chǎn)和生活功能的海島，主要是茅埏島、擴 塘山、田岙島和雞山島。以發(fā)展生態(tài)漁業(yè)為導向，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結構，創(chuàng)新海水養(yǎng)殖模式。提高海洋捕撈隊伍素質(zhì)，積極拓展遠洋漁業(yè)，提高獲取國際漁業(yè)資源的能力。加強水產(chǎn)品深加工，延伸水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，加強水產(chǎn)品加工企業(yè)品牌建設?！Ｑ笊鷳B(tài)島。是指以保護海島及其周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物與非生物資源功能為主的海島，主要是為披山島和下嶼。重點加強海洋生態(tài)保護區(qū)建設，積極開展生態(tài)修復工程，加大海洋生態(tài)保護的投入，完善海洋生態(tài)環(huán)境的管理，加強海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力，改善海洋生態(tài)環(huán)境。在不影響海洋生態(tài)保護主體功能的基礎上，適度開展相關的濱海旅游、增殖放流、科研考察等低強度的利用活動。披山島是已報待批的省級海洋特別保護區(qū)內(nèi)的主要海島，重點保護島礁性魚類種質(zhì)資源及島礁生物資源；下嶼是臺州大陳省級海洋生態(tài)特別保護區(qū)的核心島嶼，重點保護島礁類自然景觀、島礁類生物資源和領?；c。表： 重要海島開發(fā)利用導向一覽表開發(fā)利用導向 主 要 海 島綜合利用島 玉環(huán)島21 / 50港口物流島 上大陳島、頭門島、龍山島臨港工業(yè)島 西廊島清潔能源島 雀兒岙島濱海旅游島 下大陳島、江巖山島、大鹿山、蛇蟠島、五子島、東磯島、一江山島、三蒜島現(xiàn)代漁業(yè)島 茅埏島、擴塘山、田岙島、雞山島海洋生態(tài)島 披山島、下嶼（四）促進海陸統(tǒng)籌發(fā)展按照全市海洋經(jīng)濟發(fā)展定位和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等海洋經(jīng)濟開發(fā)主體，實現(xiàn) 共同發(fā)展。、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注重循環(huán)型要求，協(xié)同推進各層次產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，重點構建以大石化、大醫(yī)化、大裝備、大靜脈為支撐的主導循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)漁農(nóng)業(yè)，構建以循環(huán)經(jīng)濟為特征、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；申報設立國家新型工業(yè)化（海洋）產(chǎn)業(yè)基地；建設中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。、椒江區(qū)推進實施“四島四基地 ”2戰(zhàn)略，推進海洋生 態(tài)保護區(qū)、海洋牧場、深水港區(qū)等建設，加快大陳島開發(fā)，爭取設立大陳島海島綜合開發(fā)試驗區(qū)；加快醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉型升級和提升改造，促進海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設海洋生物工程產(chǎn)業(yè)基地。、黃巖區(qū)建設塑料模具城，加快西部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。、路橋區(qū)2 四島四基地：生態(tài)島、休閑島、能源島、青春島；海洋生態(tài)漁業(yè)基地、海島旅游休閑基地、石油儲運基地、風力發(fā)電基地22 / 50以臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地為基礎，打造資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和國家級“城市 礦產(chǎn)” 示范基地。依托原有制造 業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā) 展中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和汽摩零配件生產(chǎn)基地。、臨海市加快頭門港區(qū)建設，爭取大宗商品交易平臺項目落戶頭門港區(qū)，建設全省“ 三位一體” 港航服務體系重要的 戰(zhàn)略節(jié)點；依托港口優(yōu)勢， 發(fā)展臨港裝備制造業(yè)基地；申報設立頭門港保稅物流區(qū)。、溫嶺市以東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，加快汽摩配、泵與電機、新能源產(chǎn)業(yè)轉型升級示范基地建設；加快臺灣產(chǎn)業(yè)合作基地建設；加強環(huán)樂清灣區(qū)域合作。、玉環(huán)縣積極推進玉環(huán)海島特色的城鄉(xiāng)一體化綜合試驗區(qū)建設、積極推進玉環(huán)島和環(huán)漩門灣、樂清灣開發(fā)，爭取設立海島綜合開發(fā)利用試驗區(qū)；加強樂清灣區(qū)域合作；加快大麥嶼港區(qū)開發(fā)，加大對臺開發(fā)開放試點，建設海峽兩岸物流中心。、天臺縣加強山海協(xié)作，發(fā)展宗教文化休閑旅游。、仙居縣突出生態(tài)優(yōu)勢，加快建設神仙居旅游度假區(qū)、仙居大衛(wèi)城市綜合體等，打造椒江源頭的生態(tài)特色。、三門縣加強三門灣區(qū)域合作；加快發(fā)展以核電、風電等為主的海洋23 / 50能源產(chǎn)業(yè)，建設長三角地區(qū)重要的環(huán)保清潔的綠色能源基地；依托“三港三城 ”建設，加快三大 產(chǎn)業(yè)平臺建 設，發(fā)展生態(tài)型臨港產(chǎn)業(yè)體系；建設三門灣濱海旅游特色景區(qū)。、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以新材料和汽摩配兩大產(chǎn)業(yè)為重點，加快濱海汽車城等臨港型產(chǎn)業(yè)基地建設；建設濱海城市新區(qū)，推進發(fā)展以總部經(jīng)濟、商貿(mào)物流為主的城市服務業(yè)。表 全市各地發(fā)展海洋經(jīng)濟主要任務區(qū) 域 功能定位與發(fā)展重點臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報設立國家新型工業(yè)化（海洋）產(chǎn)業(yè)基地建設中國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)椒江區(qū) 建設海洋生物工程基地設立大陳島海島綜合開發(fā)試驗區(qū)黃巖區(qū) 建設塑料模具城西部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)路橋區(qū)建設資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設中高端裝備制造業(yè)基地建設汽摩零配件生產(chǎn)基地臨海市建成全省“三位一體” 港航物流服務體系重要的戰(zhàn)略節(jié)點建設臨港先進裝備制造業(yè)基地申報設立頭門港保稅物流區(qū)溫嶺市建設海洋新興產(chǎn)業(yè)和清潔能源基地加強對臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作加強環(huán)樂清灣地區(qū)合作玉環(huán)縣建設全省海島特色城鄉(xiāng)一體化綜合試驗區(qū)建設全省對臺口岸經(jīng)濟先行區(qū)建設全省產(chǎn)業(yè)陸海聯(lián)動發(fā)展樣板區(qū)加強環(huán)樂清灣地區(qū)合作天臺縣 發(fā)展宗教文化休閑旅游仙居縣 建設神仙居旅游度假區(qū)建設仙居大衛(wèi)城市綜合體三門縣建設清潔能源發(fā)展示范基地深入實施“三港三城” 戰(zhàn)略加強環(huán)三門灣地區(qū)合作臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 建設濱海汽車城24 / 50建設濱海城市新區(qū)四、發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)（一）港航物流業(yè)加快構筑大宗貨物交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融服務和信息支撐系統(tǒng)建設，健全物流鏈管理、多式聯(lián)運協(xié)調(diào)和物流信息管理綜合系統(tǒng)。建設大宗貨物交易平臺。重點打造臺州市域及長三角南翼和海西經(jīng)濟圈的石化、能源、鋼材、糧油等為主等的倉儲流通基地，完善大宗商品流通過程中的專業(yè)化、定制化增值服務功能，培育長三角南翼大宗商品交易市場體系。積極培育、引進一批大宗貨物運營商、貿(mào)易商、期貨經(jīng)紀商及相關會計、法律、稅務等機構，打造規(guī)范、透明的運營環(huán)境，提高大宗貨物貿(mào)易的現(xiàn)代化水平。完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡。推進多式聯(lián)運系統(tǒng)建設，重點解決沿海港口與鐵路、公路、航空、內(nèi)河水運等樞紐銜接問題，增強江海、海陸和?？章?lián)運能力。加快臺州港各港區(qū)、沿海高速公路、金臺鐵路、機場等主要樞紐建設，形成結構優(yōu)化、有機銜接、運轉高效的綜合運輸體系，實現(xiàn)多種運輸方式無縫對接。努力構建頭門島、大麥嶼、健跳等現(xiàn)代港口物流園區(qū)，把臺州建設成為長三角南翼重要的區(qū)域性物流樞紐。完善與集裝箱運輸特別是外貿(mào)集裝箱運輸相配套的服務設施，建立以專業(yè)化