株洲市五縣金融生態(tài)評估報告(編輯修改稿)
2025-08-16 02:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 況的專家。綜合專家打分和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到各縣（市）法治環(huán)境和信用環(huán)境實際得分，從不同側(cè)面反映各縣（市）的法治環(huán)境和信用環(huán)境的現(xiàn)狀。三、金融生態(tài)評估結(jié)果及分析（一）五縣（市）金融生態(tài)綜合得分及排名根據(jù)金融生態(tài)評估指標體系，依據(jù)層次分析法確定的指標權(quán)重，由下而上逐層進行計算和匯總，綜合評估得出各縣（市）金融生態(tài)分值。五縣（市）金融生態(tài)評估排名、綜合得分及法治環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、信用環(huán)境、金融運行四個項目得分見表2：表2 五縣（市）金融生態(tài)綜合得分及排名綜合排名區(qū) 域綜合得分法治環(huán)境經(jīng)濟基礎(chǔ)信用環(huán)境金融運行1炎陵縣2攸 縣3醴陵市4茶陵縣5株洲縣（二）五縣（市）金融生態(tài)評估區(qū)域金融生態(tài)的好壞，取決于法治環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、信用環(huán)境和金融運行四個要素的共同影響。層次分析法結(jié)果表明，各要素在金融生態(tài)中的重要性顯著不同，信用環(huán)境所占權(quán)重最大，%，%，%，%，如圖1所示。圖1 金融生態(tài)組成要素權(quán)重占比1．信用環(huán)境由于在社會交往和經(jīng)濟交易過程中，失信行為具有“外在性”和“傳染性”，需要建立一個全社會范圍內(nèi)的誠信體系才能形成有效制約。地區(qū)信用環(huán)境直接影響到金融資產(chǎn)的安全度。近年來各縣（市）加強信用環(huán)境建設(shè)，采取有力舉措打造地方信用品牌，經(jīng)濟主體信用意識不斷增強，信用環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，但發(fā)展還不平衡，差距比較明顯。炎陵縣信用環(huán)境相對較好，調(diào)查表明，近年來炎陵縣個體經(jīng)營者的誠信度和企業(yè)貸款的履約程度較高，國家公職人員拖欠銀行貸款的清收力度較大；攸縣前幾年雖然受到農(nóng)村“兩會”的影響，但2005年以來通過開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，加強社會誠信宣傳，大力清收拖欠銀行貸款，打擊惡意逃廢債行為，信用環(huán)境得到明顯改善。但總體來看，縣域信用環(huán)境不優(yōu)，部分縣（市）歷年企業(yè)借改制惡意逃廢銀行債務(wù)比例較高；行政事業(yè)單位和國家公職人員拖欠銀行貸款清收率較低；信用體系不完善，缺乏守信激勵和失信懲戒機制，企業(yè)和個人信用報告在政府及相關(guān)部門的集中采購、工程招標以及企業(yè)經(jīng)營活動中未得到有效應(yīng)用，信用擔保、資信評估等信用中介機構(gòu)不健全，中介服務(wù)質(zhì)量不高?？h域信用環(huán)境的建設(shè)任重道遠，必須持續(xù)常抓不懈。2．法治環(huán)境法治環(huán)境是維護金融債權(quán)的重要保證。近年來，各縣（市）法治環(huán)境逐步改善，保護金融債權(quán)工作越來越受到政府的重視，司法部門基本能夠依據(jù)法律法規(guī)處理金融機構(gòu)借貸糾紛案件，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。2007年，五縣（市）經(jīng)濟、金融案件結(jié)案率較高，調(diào)查問卷顯示，縣域政府對金融機構(gòu)改革支持的力度較大，金融法規(guī)能夠保護投資者利益，充分體現(xiàn)了法治環(huán)境狀況積極的一面。但與此同時，司法系統(tǒng)運作的獨立性不強，司法機構(gòu)執(zhí)法力度不夠，縣域金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率普遍偏低；此外，案件執(zhí)行費用較高，金融機構(gòu)通過法律訴訟主張債權(quán)，除了立案、訴訟保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)需要先行墊付費用外，在案件審判或執(zhí)行階段，往往還需要支付鑒定、評估、過戶等費用，收費環(huán)節(jié)多 且費率較高，且抵債資產(chǎn)回收效果差。這表明，縣域法治環(huán)境有待進一步改善。3．經(jīng)濟基礎(chǔ)實體經(jīng)濟是金融主體存在的根據(jù)、服務(wù)的對象和生存的空間，經(jīng)濟發(fā)展狀況對地區(qū)金融生態(tài)發(fā)揮著重要影響。五縣（市）中，醴陵市經(jīng)濟最為發(fā)達，經(jīng)濟總量居全省縣域第四位，2007年GDP達162億元，人均GDP達16840元，%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達12364元，這些指標都高于其他四縣，GDP增長率與農(nóng)村居民家庭人均可支配收入兩項指標值也相對較高。攸縣位居全省縣域綜合實力十強，有著較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，2007年GDP達103億元，各項經(jīng)濟指標均居五縣（市）前列，其中農(nóng)村居民家庭人均純收入最高，達5845元，超過全市平均水平800元。炎陵縣
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