【文章內容簡介】 源浪費?！鼋ㄔO內容支撐數據：由元數據、目錄數據、交換數據、安全數據和管理數據等組成。支撐數據處在公共信息平臺與公共數據庫之間，對下可以支撐城市公共基礎數據庫建設，對上可以支撐公共信息平臺中數據交換服務系統、目錄管理與服務系統等有效運行。數據交換服務系統：其作用在于實現信息資源的統一交換，從而實現人口、法人、建筑物等信息資源的同步更新，以及數據比對、清洗、轉換、異常處理等交換服務所需的基本功能。數據整合服務系統：通過數據加工、數據整合、數據關聯等處理方式，實現各類不同主題信息的動態(tài)配置，構建不同業(yè)務應用所需的業(yè)務數據庫，充實公共服務數據庫，提升數據的價值。目錄管理與服務系統：包括信息資源目錄子系統和信息資源編目管理子系統。信息資源目錄子系統以目錄方式實現資源共享；信息資源編目管理子系統作為智慧城市公共服務平臺信息資源目錄體系的載體，是對交換共享模式的補充。運維管理服務系統：通過采用機構管理、用戶管理、密碼管理等方式，將各類機構、應用及用戶進行統一的管理，將資源的提供者、管理者、使用者三類角色進行責任和義務的劃分，規(guī)范資源的提供、管理與使用。視頻信息共享平臺：利用現代通訊技術、自動化控制技術、3S技術、信息技術，對我市氣象、環(huán)境、水利、地質災害、森林、地震、安全生產不間斷監(jiān)控，數據集中存儲到云計算中心，共享監(jiān)測數據；同時，在地理信息共享平臺的支撐下，與應急聯動平臺、公共呼叫服務平臺對接，建立完善的數據采集、信息報送、信息發(fā)布、災害預報、災害防治、應急救援機制，加快應急響應速度，提高應急救援能力?！鼋ㄔO思路及資金預算公共信息平臺由市經信委作為牽頭單位，開展建設，建設周期為12個月，資金預算為1000萬元，資金來源為市級財政投入。3. 公共呼叫服務平臺■建設目標整合現有多個部門的呼叫系統，建立一個統一面向市民的多媒體公共呼叫服務平臺，通過統一的特服號接入，實現統一的用戶服務界面、統一的熱線功能和統一的政府業(yè)務標準，集中受理市民對政府服務的需求，為市民提供政府機關綜合性服務的無形窗口?！鼋ㄔO內容依托互聯網、語音電話、手機短信、微博等信息傳播和溝通的渠道，發(fā)揮政府綜合信息資源和公信力的優(yōu)勢，構建起政府、企業(yè)和市民三者之間誠信互動的橋梁，建設公共呼叫服務平臺，開放系統接口，整合市信訪局12345市民熱線、市民政局12349為老服務熱線、市工商局12315消費者投訴舉報電話、市人社局12333咨詢服務熱線、市環(huán)保局12369環(huán)保投訴熱線、市國稅局和地稅局12366納稅服務熱線、市旅游局96927旅游熱線、市城管局12319城建服務熱線和96198城鄉(xiāng)環(huán)境治理咨詢投訴熱線等多個部門的熱線電話，實現一個號碼接通多個部門，為市民提供社保養(yǎng)老、消費維權、政策咨詢等服務，為企業(yè)提供年審注冊、繳納稅款等辦事流程咨詢服務，從而提高政府辦事效率，提升政府形象?！鼋ㄔO思路及資金預算公共呼叫服務平臺由市政務中心作為牽頭單位，市信訪局、市民政局、市工商局等多個熱線接入部門配合建設，建設周期為6個月，資金預算為600萬元，資金來源為市級財政投入。4. 大數據分析平臺■建設目標通過大數據分析平臺，處理分析大量的結構化數據和非結構化數據，為政府科學決策提供數據支撐?！鼋ㄔO內容大數據分析平臺工作在“智慧xx”中的基礎數據庫和專題數據庫之上，主要處理城市公共基礎數據庫中人口數據庫、法人數據庫、宏觀經濟數據庫等結構化數據和各業(yè)務應用系統中的結構化數據，以及視頻數據、文檔數據等非結構化數據，通過采用數據清洗、數據分析、數據挖掘、數據可視化等一系列針對大數據技術，以并行處理的方式，找出數據之間未知的、有價值的規(guī)律和聯系，為政府在交通規(guī)劃、應急指揮等方面的科學決策提供數據支撐服務。■建設思路及資金預算大數據分析平臺由市經信委作為牽頭單位，開展建設，建設周期為6個月，資金預算為500萬元，資金來源為市級財政投入。5. 信息安全平臺■建設目標通過信息安全平臺的建設，建立“智慧xx”信息安全防護體系，采用合適的安全技術，保障信息與網絡系統穩(wěn)定可靠地運行、信息與網絡資源受控合法地使用。■建設內容安全管理平臺：通過部署安全管理平臺，將平臺中不同位置、不同安全系統中分散且海量的單一安全事件進行匯總、過濾、收集和關聯分析，得出全局角度的安全風險事件，并形成統一的安全決策，及時對安全事件進行響應和處理。全網監(jiān)控和審計平臺：采取綜合的數據審計方法來保護關鍵的數據資產，提供實時的監(jiān)測和警戒，從而滿足各種合規(guī)性要求。審計的對象包括各種操作審計、IT事件處理審計和網絡合規(guī)審計。統一身份認證：在身份識別的基礎上，根據身份對提出的資源訪問請求加以控制。采用統一身份認證，只需登錄一次便可使用其所有擁有權限的系統，實現單點登錄。數字證書認證系統：建立統一認證平臺，利用PKI、PMI、CA證書等成熟安全技術，通過數字認證的方式對用戶的安全性、真實性進行驗證，通過簽名和加密保證參與方的身份真實性、信息的完整性和機密性、以及參與各方對其行為的不可否認性，為用戶提供跨系統訪問的單一認證服務功能?！鼋ㄔO思路及資金預算信息安全平臺由市經信委作為牽頭單位，開展建設，建設周期為6個月，資金預算為500萬元，資金來源為市級財政投入。（三） 九大應用1. 智慧市政管理（1） 地下管線與空間綜合管理系統■建設目標地下管線與空間綜合管理系統以三維仿真技術為核心，通過建立地下管線數據庫，實現管線數據管理、管線數據三維展示、空間導航定位、管線分析、管線實施監(jiān)控、規(guī)劃輔助決策、應急預案分析等功能，達到城市地下管網數字化、可視化綜合管理、監(jiān)控的目的，有效提升城市地下管線的管理水平?！鼋ㄔO內容地下管線數據檢查入庫：針對不同的地下管線數據，采用統一的數據結構，按照字段要求、管線屬性、管點屬性、管線連接關系等標準數據格式要求，經校驗無誤后，輸入管線庫。管線查詢定位：支持基于二維矢量數據的自動化三維建模及三維可視化展示，支持管線數據的查詢、定位及屬性修改。管線綜合分析：支持空間距離測量、管線長度測量、橫斷面分析、縱斷面分析、連通性分析、壽命分析、成本分析、危險范圍分析等。管線輔助規(guī)劃功能：根據預設條件，自動生成參考規(guī)劃方案；支持多個方案對比分析，給出方案選擇建議。事故應急預案：根據管線介質類型、故障類型、管線拓撲關系等給出受影響范圍，給出關閥建議及進一步救援方案建議，為應對突發(fā)的管線安全事故的規(guī)劃和事故應急指揮提供科學分析和輔助決策?！鼋ㄔO思路及資金預算地下管線與空間綜合管理系統由市規(guī)劃局作為牽頭單位，市住建局、水務公司、華潤燃氣公司、三大運營商、市廣電網絡公司、市供電公司等部門作為配合單位，開展建設。建設周期為12個月，資金預算為3000萬元，資金來源為社會資金投入，采用BT模式建設。（2） 數字化城管■建設目標圍繞我市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務領域，采用“9+3+12”模式，建設數字化城管系統，集成地理空間框架數據、單元網格數據、管理部件數據、地理編碼數據等多種數據資源，通過多部門信息共享、協同工作，實現對我市市政工程設施、市政公用設施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理?！鼋ㄔO內容無線數據采集子系統：xx數字化城管系統的信息采集終端，實現監(jiān)督員向監(jiān)督中心上報城市管理問題信息。呼叫受理子系統：受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公眾的城市管理問題，然后對問題進行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給指揮中心。協同工作子系統：提供面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，對城市管理實現圖、文、表、業(yè)務管理一體化管理。監(jiān)督指揮子系統：作為監(jiān)督中心使用的綜合信息展示平臺，在日常工作中，實時監(jiān)控數字城管業(yè)務運行狀況；在人員參觀時，展示數字城管運行成果。基礎數據管理子系統：供系統管理人員使用，用于管理城市管理系統中的地圖數據，定義地圖發(fā)布的樣式。應用維護子系統：是系統管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護城市管理業(yè)務，定制業(yè)務工作流程，設置組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業(yè)務流程修改、人員權限變動等日常維護工作。綜合評價子系統：通過一整套科學完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質量。地理編碼子系統：采用地理編碼技術和空間數據庫技術，實現資源信息與地理位置坐標的關聯。數據交換子系統：實現與上一級城市市政綜合監(jiān)管信息系統的數據交換，交換信息包括問題信息、業(yè)務辦理信息、綜合評價信息等。通過建立統一的政務信息交換標準規(guī)范及數據交換系統，實現城市電子政務信息的整合與共享。在上述九大子系統的基礎上，根據四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，結合我市特點，建設“3+12”子系統，主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫管理子系統、數字化城管電子監(jiān)察子系統、視頻監(jiān)控子系統、視頻會商子系統、業(yè)務短彩信管理子系統、城管數字執(zhí)法子系統、沿街鋪面（門前五包）管理子系統、戶外廣告管理子系統、揚塵監(jiān)管子系統、生活垃圾清運管理子系統和路面保潔綜合管理子系統、車輛GPS綜合管理子系統、違法亂搭亂建管理子系統、水域噪音油煙污染管理子系統、移動處置反饋子系統、資源整合與共享子系統?！鼋ㄔO思路及資金預算數字化城管系統由市城管局作為牽頭單位，開展建設，建設周期為12個月，資金預算為3086萬元，資金來源為市級財政投入。（3） 智慧水務■建設目標利用三維GIS技術，借助于地下管線數據庫，建設從水源地監(jiān)測、龍頭水管理到污水排放整個過程的實時監(jiān)測管理平臺，實現水資源、水環(huán)境、水安全的系統化管理，保障居民用水安全，提升水務管理信息化水平。■建設內容智慧供水系統：結合供水企業(yè)生產運營業(yè)務流程，以一體化的管理模式進行水質監(jiān)控、供水調度、管網管理、營業(yè)收費、客戶服務等方面的管理，實現數據統一管理、共享與挖掘，最終實現面向社會、面向領導、面向決策的綜合服務體系。智慧排水系統：建設集排水管理、集中監(jiān)控、實時調度和城市防汛應急于一體的智慧排水系統平臺，實現排水管網虛擬化、防汛應急科學化、排污監(jiān)控實時化?！鼋ㄔO思路及資金預算智慧水務由市水務局作為牽頭單位，市水務公司作為配合單位，開展建設，建設周期為12個月，資金預算為2000萬元，資金來源為國家專項資金投入。（4） 智能電網■建設目標建設配網地理信息系統和用電信息采集系統，實現電網資源圖形化展現、用電信息實時采集，有效提高電力生產發(fā)展的現代化、信息化水平?！鼋ㄔO內容配網地理信息系統：為配電網運行提供統一的信息管理平臺，直觀地顯示地理桿塔信息，規(guī)范配電異動、檢修、巡視、試驗等各個生產業(yè)務流程，實現配電網管理的信息化、地圖化及運行數據的可視化，為圖紙資料管理與信息共享提供極大的便利。用電信息采集系統：對電力用戶的用電信息進行采集、處理和實時監(jiān)控，實現用電信息的自動采集、計量異常監(jiān)測、電能質量監(jiān)測、用電分析和管理、相關信息發(fā)布、分布式能源監(jiān)控、智能用電設備的信息交互等功能?！鼋ㄔO思路及資金預算智能電網由市供電公司作為牽頭單位，開展建設，建設周期為48個月，資金預算為4000萬元，資金來源為市供電公司自籌資金。2. 智慧政務（1） 電子政務平臺■建設目標圍繞政府信息資源的建設、開發(fā)、利用，建設智慧政務平臺，優(yōu)化政府工作流程，共享信息資源，統一服務平臺，快速而高效地實現在線服務，降低服務成本?！鼋ㄔO內容移動電子政務：移動電子政務是無線通訊及移動計算技術在政府工作中的應用，通過手機、平板電腦為公眾提供服務。主要功能包括：短信接收政府快報、公文提要、重要文件到達提示和查詢信息庫，普通民眾也可以使用適當的權限進行申請、查詢、上訪等服務。智慧決策系統：依托于大數據分析平臺，定制經濟決策、社會發(fā)展決策、重大建設項目、重大改革方案、公共突發(fā)事件、新農村建設、重大活動指揮、城市綜合管理、社會熱點等專題，將各專題與指標、地區(qū)、時間、法律法規(guī)、互聯網輿論熱點等信息進行關聯。為各級領導靈活定制個性化專題?！鼋ㄔO思路及資金預算智慧政務由政務中心作為牽頭單位，開展建設，建設周期為12個月，資金預算為500萬元，資金來源為市級財政投入。（2） 智慧工商■建設目標圍繞市場準入、廣告監(jiān)測、市場秩序監(jiān)管、合同監(jiān)管、消費維權等公共服務領域，建設智慧工商系統，實現縱向與國家工商總局、省工商局信息化規(guī)劃進行對接，橫向與稅務、質監(jiān)、海關、法院等部門的信息資源交換與共享；打造智慧工商網上辦事大廳，適應互聯網迅速發(fā)展和社會公眾對電子政務的需求；注重系統整合和特色系統建設，如移動監(jiān)管執(zhí)法系統，主動融入智慧公共管理體系建設?！鼋ㄔO內容工商數據中心：建設整合工商業(yè)務數據庫、12315申述舉報數據庫、門戶網站交互數據庫的工商數據中心，實現數據統一管理、共享與挖掘，建成集服務公眾、服務領導、服務決策的綜合服務體系。移動監(jiān)管執(zhí)法系統：通過移動終端、筆記本電腦或其他專用便攜設備無線上網，與數據庫無縫連接，隨時隨地訪問省、市、縣、所四級工商業(yè)務系統，實現無線網上辦公及經濟戶口查詢、準入受理審核、實時打印執(zhí)照、實時錄入監(jiān)管信息、進行現場執(zhí)法、12315申述舉報的GPS定位指揮等工作。借助移動監(jiān)管執(zhí)法系統，不僅能夠及時響應上級指揮，完成資源、資訊的全面整合，而且更能掌握企業(yè)的情況，及時處理突發(fā)事件。12315申訴舉報指揮中心：通過建設12315申訴舉報受理系統、12315數據分析系統、12315 GPS定位指揮系統，實現消費糾紛快速應答和處理，以及市場主體行為軌跡的分析預警。網上辦事服務大廳：加強門戶網站建設和業(yè)務系統的整合，通過門戶網站為公眾提供企業(yè)信息查詢、在線辦理登記和年報等業(yè)務、在線投訴、在線舉報、在線資訊、政策法規(guī)查詢、信息推送等服務，改進網站展示形式，提供便民的網絡交互平臺。掌上工商：通過手機、平板電腦為公眾提供企業(yè)信息查詢、在線投訴、在線舉報、在線資訊、政策法規(guī)查詢、信息推送等服務?！鼋ㄔO思路及資金預算智慧工商由市工商局作為牽頭單位，開展建設，建設周期為66個月，資金預算為3000萬元，資金來源為國家專項資金投入。3. 智慧民生服務（1） 市民綜合信息服務平臺■建設目標利