【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必須客觀、不得帶有成見(jiàn)； 必須平等、不得強(qiáng)加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)期間，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中兩人以上（含兩人）以書(shū)面形式提出動(dòng)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對(duì)投標(biāo)人有約束力。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì) 評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，超出部分不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類(lèi)推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 40. 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件； 16 投標(biāo)文件公開(kāi)開(kāi)標(biāo)； 資格審查，并編寫(xiě)資格審查報(bào)告 ； 投標(biāo)文件有效性審查； 投標(biāo)文件詳細(xì)審查評(píng)分； ，并按照總分高低排序； ，并編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 41. 開(kāi)標(biāo)細(xì)則 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項(xiàng)詳見(jiàn)第一章投標(biāo)須知。 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后 ，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀： a、投標(biāo)人名稱(chēng)；b、標(biāo)書(shū)密封情況； c、投標(biāo) 報(bào)價(jià) ； d、投標(biāo)下浮率； e、投標(biāo)擔(dān)保； f、項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）名稱(chēng)； g、法定代表人證明及授權(quán)委托等主要內(nèi)容及開(kāi)標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 招標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字，開(kāi)標(biāo)記錄提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 若投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時(shí)出示本人身份證原件 。 42. 評(píng)標(biāo)細(xì)則 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 標(biāo)書(shū)的評(píng)審由綜合評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，該評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)在投標(biāo)須知前附表中列明。 100 分， 資格審查評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，按照本辦法附表一 (A)《資格審查表》的對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 ,編寫(xiě)并簽署資格審查報(bào)告。只有通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)過(guò)半數(shù)成員的意見(jiàn)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論 。 投標(biāo)文件 的有效性審查：投標(biāo)文件中沒(méi)有任一種列于本辦法附表 一 《 投標(biāo)文件 17 有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書(shū)。否則為無(wú)效標(biāo)書(shū)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)過(guò)半數(shù)成員的意見(jiàn)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論。 投標(biāo)文件 詳細(xì)審查評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本辦法附表 二 《 投標(biāo)文件 詳細(xì)審查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)有效性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，評(píng)出 各投標(biāo)人得 分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照總分從高到低排列先后次序?？偡窒嗤模?報(bào)價(jià)得分高的排前；總分與 報(bào)價(jià) 得分均相同的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用隨機(jī)抽取方式，確定中標(biāo)候選人的排 序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按排序先后，在招標(biāo)文件有效的投標(biāo)人中，向招標(biāo)人推薦前 3名投標(biāo)人依次為第一中標(biāo)候選人至第三中標(biāo)候選人，并編寫(xiě)評(píng) 標(biāo) 報(bào)告。 有效的投標(biāo)人人數(shù)大于或等于 3 家的，采用綜合評(píng)估法。 有效的投標(biāo)人人數(shù)為 2 家的，招標(biāo)人通過(guò)考察投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)、類(lèi)似工程的施工業(yè)績(jī)和信用度等進(jìn)行綜合評(píng)定，參考政府采購(gòu)中競(jìng)爭(zhēng)性談判方式擇優(yōu)選擇投資人。 有效的投標(biāo)人人數(shù)只有 1 家的，參考政府采購(gòu)中單一來(lái)源采購(gòu)的方式來(lái)確定本項(xiàng)目中標(biāo)人。 附表一（ A） 資格審查表 工程名稱(chēng)： 序號(hào) 投標(biāo)單位 評(píng)審內(nèi)容 1 投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表達(dá)清楚，投標(biāo)人代表被授權(quán)有效。 2 依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人，截至報(bào)名截止日，企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 5000萬(wàn)元。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，僅需主辦方符合此要求。） 3 投標(biāo)人持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證。 4 投標(biāo)人同時(shí)具有承接本工程所需的①市政公用工程 壹級(jí) 或公路工程壹級(jí)或 以上級(jí)別施工總承包資質(zhì)（適用于按照建市 [2020]159號(hào)文頒布的新版資質(zhì)證書(shū) ）。②爆破與拆除工程壹級(jí)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。 5 投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員為：市政公用工程 或公路工程專(zhuān)業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師，并持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類(lèi)）。 6 專(zhuān)職安全人員須具有安全生產(chǎn)考核合格證（ C證）。 7 投標(biāo)人自 2020年 1月 1日至今至少完成過(guò)一項(xiàng)質(zhì)量合格的中標(biāo)價(jià)不低于 7000 萬(wàn) 元 且土石方工程量不低于 200 萬(wàn)方的項(xiàng)目。需同時(shí)提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、交工（竣工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或（竣工）驗(yàn)收證明。中標(biāo)價(jià)以中標(biāo)通知書(shū)金額為準(zhǔn)；完成時(shí)間以交工（竣工）驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。 8 投標(biāo)人具有廣東省公安廳核發(fā)的爆破作業(yè)單位許可證。 9 投標(biāo)人已按照招標(biāo)公告附件一的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請(qǐng)人聲明。 10 關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)：如投標(biāo)人組成聯(lián)合體，應(yīng)以具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)的一方為主辦方，并簽定聯(lián)合體工作協(xié)議。投標(biāo)人擬任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為主辦方正式員工。聯(lián)合體工作協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。格式見(jiàn)附件二。 11 資格審查前， 投標(biāo)人還應(yīng)在廣州公共資源交易中心辦理投標(biāo)企業(yè) IC卡，無(wú) IC 號(hào)卡的投標(biāo)人不予報(bào)名?？ǖ霓k理詳情參見(jiàn)廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（ 注： ，“有效”填“○”、“無(wú)效”填“”，評(píng)審結(jié)論填“通過(guò)“或“不通過(guò)”。 （或以上）“”，投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論為“不通過(guò)”，即該投標(biāo)人不進(jìn)入下一階段評(píng)審。 “有效”、“○”，投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論為“通過(guò)”，即該投標(biāo)人進(jìn)入下一階段評(píng)審。 評(píng)委簽名： 日期： 附表一 投標(biāo)文件 有效性審查表 工程名稱(chēng)： 序號(hào) 投標(biāo)單位 評(píng) 審內(nèi)容 1 不能滿(mǎn)足完成投標(biāo)項(xiàng)目工期的； 2 不符合招標(biāo)文件質(zhì)量要求的； 3 投標(biāo)文件中沒(méi)有有效的法定代表人證明書(shū)原件，或由委托代理人簽署的投標(biāo)文件中沒(méi)有法定代表人授權(quán)書(shū)原件； 4 投標(biāo)文件的封面沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位的法定印章并經(jīng)投標(biāo)人代表簽署的； 5 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，或主要內(nèi)容不 全，或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 注： ，均為無(wú)效，否則就為有效。 ，“有效”填“○”、“無(wú)效 ”填“”，評(píng)審結(jié)論填“通過(guò)“或“不通過(guò)”。 （或以上）“”，投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論為“不通過(guò)”，即該投標(biāo)人不進(jìn)入下一階段評(píng)審。 “有效”、“○”，投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論為“通過(guò)”，即該投標(biāo)人進(jìn)入下一階段評(píng)審。 評(píng)委簽名： 日期： 20 附表 二 投標(biāo)文件詳細(xì)審查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 評(píng)分 項(xiàng)目 分值 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 10 企業(yè) 2020年 1月 1日至今： 每完成過(guò)質(zhì) 量合格的中標(biāo)價(jià)不低于 7000萬(wàn)且土石方不低于 200萬(wàn)方的工程項(xiàng)目，得 2分，最高得 10分。 2 財(cái)務(wù)狀況 6 企業(yè) 營(yíng)運(yùn)資本（流動(dòng)資產(chǎn) 流動(dòng)負(fù)債）： 在 13000萬(wàn)以上，得 6分；在 10000萬(wàn)以上得 4分；在 7000萬(wàn)以上得 2分，否則不得分。 注：以 2020年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。 2 企業(yè) 近 三 年 （ 2020年度、 2020年度、 2020年度） 平均 營(yíng)業(yè) 額： 在 10億元以上，得 2分， 在 6億以上得 1分，否則不得分。 注：以 2020年度、 2020年度、 2020年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。 2 擬投入本項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員具備 會(huì)計(jì) 師資 格證書(shū)，得 1分；具備高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)，得 2分。 3 企業(yè)信譽(yù) 3 企業(yè) 自 2020年 1月 1日 至今： 連續(xù)十五年獲得工商局頒發(fā)守合同重信用單位，得 3 分；連續(xù)十年獲得工商局頒發(fā)守合同重信用單位，得 2 分；連續(xù)五年獲得工商局頒發(fā)守合同重信用單位，得 1分， 否則不得分。 4 獲獎(jiǎng)情況 5 獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)或詹天佑土木工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，得 5 分；獲得過(guò)省級(jí)或以上建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，得 3 分；獲得市級(jí)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，得 1分；否則不得分。 4 獲得過(guò)國(guó)家級(jí)工法的，得 4分；獲得過(guò)省級(jí)工法的的，得 2分；否則不得分。 3 獲得過(guò)特等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，得 3分；獲得過(guò)一等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，得 2分；獲得過(guò)二等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，得 1分；否則不得分。 21 序號(hào) 評(píng)分 項(xiàng)目 分值 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5 工期保證體系及 保證措施 10 優(yōu)： 進(jìn)度控制措施得當(dāng)，對(duì)本項(xiàng)目的工期重要性理解特別透徹，對(duì)地形地貌特征、重點(diǎn)工序、天氣、關(guān)鍵設(shè)備故障、與其他承包人銜接、社會(huì)環(huán)境等問(wèn)題有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)或應(yīng)急方案，計(jì)劃科學(xué)合理、可操性高，得 710分； 良： 有進(jìn)度控制措施，工期保證體系措施基本可行，內(nèi)容較為充實(shí)、相對(duì)全面的，得 46分； 一般： 一般但不被評(píng)定為不響應(yīng)的，得 03分； 6 質(zhì)量、安 全保證體系及保證措施 10 優(yōu)： 對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量及安全控制有透徹性認(rèn)識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問(wèn)題有深刻的認(rèn)識(shí)和合理的預(yù)見(jiàn)，并有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)措施應(yīng)科學(xué)、充分，能有效處理各種突發(fā)事件的，得 710分； 良： 對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制有一定的認(rèn)識(shí)，基本能合理的預(yù)見(jiàn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量問(wèn)題，基本能有效處理各種質(zhì)量和安全問(wèn)題的，得 46分； 一般： 一般但不被評(píng)定為不響應(yīng)的，得 03分； 7 環(huán)境保護(hù)、文明施工保證體系及措施 10 優(yōu)： 對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)文明施工等工作有獨(dú)到的見(jiàn)解，能制定科學(xué)的 措施，是工作到符合環(huán)保的要求，對(duì)文明施工有相應(yīng)的措施，能創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，得 710分； 良： 對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)文明施工等工作有相關(guān)的措施，基本滿(mǎn)足項(xiàng)目保護(hù)及文明施工要求的，得 46分； 一般： 一般但不被評(píng)定為不響應(yīng)的，得 03分； 8 投標(biāo)報(bào)價(jià) 35 投標(biāo)報(bào)價(jià)：將所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行平均（如投標(biāo)人數(shù)量大于 5家，則去掉最高及最低的報(bào)價(jià)再平均），即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（以百分比為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為 A1，各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為 B1。每差異 1%，扣 1分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為 C1=35∣ B1A1∣ 100（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。 合計(jì) 100 注： 本表按百分制評(píng)分， 各評(píng)委評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分（分?jǐn)?shù)保留小數(shù)點(diǎn)后二位）。 如聯(lián)合體投標(biāo) ， 第 1～ 2 項(xiàng)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)情況可用成員方的企業(yè)情況 評(píng)分 ， 評(píng)審項(xiàng)目第 3～ 4 項(xiàng) 財(cái)務(wù)狀況及企業(yè)信譽(yù) 以主 辦 方的企業(yè)情況 為準(zhǔn) 評(píng)分 。 單獨(dú)招標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)績(jī)，需同時(shí)提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收證明。由總承包單位依法分包的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)績(jī)，需同時(shí)提供總承包單位的中標(biāo)通知書(shū)（復(fù)印件）、經(jīng)業(yè)主和總承包單位確認(rèn)的分包合同、竣工 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收證明。 22 第三章 合同條款 （該合同是示范文本，中標(biāo)后，由投標(biāo)人與招標(biāo)人簽署，雙方可以在遵循招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步協(xié)商確定最終合同） 甲方： 發(fā)包人 乙方： 投標(biāo)人 經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，就廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園石角園區(qū)二期場(chǎng)地平整及 市政道路 工程采用 PPP模式（投資 建設(shè) 回購(gòu)）進(jìn)行實(shí)施，承包人以 PPP 模式按設(shè)計(jì)施工圖包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包文明施工方式承擔(dān)本項(xiàng)目建設(shè)工作。甲方作為項(xiàng)目發(fā)起、租賃和采購(gòu)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的確認(rèn)及委托，協(xié)調(diào)并監(jiān)督乙方實(shí)施本項(xiàng)目。乙方具 體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資和建設(shè)管理工作，履行投資建設(shè)人的責(zé)任與義務(wù)。乙方與施工承包人簽訂工程施工承包合同，由承包人進(jìn)行具體的工程施工。工程完工后，乙方將項(xiàng)目移交給甲方，甲方按約定的金額及方式向乙方支付項(xiàng)目回購(gòu)款。 21