在全市美麗特色小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會上的講話(編輯修改稿)
2025-08-16 00:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 典型的部門職能割裂的問題。二是涉農(nóng)資金碎片化問題。政府每年都會投放大量的涉農(nóng)資金，但是都沒有形成拳頭，資金使用效益非常低下。三是土地資源嚴重浪費問題。要明確這樣的概念：從空間的角度看，允許一戶老百姓建房，但是由于規(guī)劃不科學(xué)，從全市范圍來看。從資源的角度看，農(nóng)戶雖然是在自己的宅基地上建房子，但實際占用了社會50萬元的資源，因為目前1畝建設(shè)用地指標(biāo)在合肥交易的價格是50萬元。換句話說，讓農(nóng)戶亂建一處房子，就相當(dāng)于農(nóng)民花費近20萬元的建設(shè)成本、占用50萬元的社會資源，建成一棟毫無價值的房子，造成空間資源的嚴重浪費。(二)圍繞產(chǎn)、鎮(zhèn)、人，講好特色小(城)鎮(zhèn)培育的故事。浙江經(jīng)驗表明，特色小(城)鎮(zhèn)重在培育，而不是大拆大建。要重點做好五個方面的培育：。培育支柱產(chǎn)業(yè)，要思考幾個問題：一是我們有什么？目前，我們謀劃的幾個美麗特色小(城)鎮(zhèn)都有自己的基礎(chǔ)，比如大黃有伏羲廟，光武黃寨有沙河酒廠，陶廟在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，田營有十三窯等，一定要把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢挖掘出來、充分利用。比如職教園區(qū)項目，陶廟鎮(zhèn)不能簡單地把它作為培養(yǎng)技術(shù)工人的地方，而是要思考與國家高新區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。二是政府能給什么？所有美麗特色小(城)鎮(zhèn)培育，沒有黨委政府的支持都做不起來。比如光武黃寨，做得好的話，政府可以把沙河酒商標(biāo)的使用權(quán)給你們，支持你們打造沙河酒文化特色小鎮(zhèn)；代橋兩灣濕地，依托國家級牌子，政府可以給你們搭建融資平臺。希望政府給些什么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞產(chǎn)業(yè)思考好。三是企業(yè)能投什么？美麗特色小(城)鎮(zhèn)要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以企業(yè)為主導(dǎo)。比如光武黃寨，要分析沙河酒廠、金裕皖酒廠以及潁南的一些小酒廠到黃寨去能投什么。四是群眾希望做什么？我們要建的美麗特色小(城)鎮(zhèn)，不是要搭一個沒人去的空架子，而是要充分尊重尊群眾的意愿。只是建設(shè)一些毫無特色的小別墅，那不是老百姓想要的?；疽螅阂灰獙崿F(xiàn)黃土不見天。要按照蘆村路洼村的標(biāo)準(zhǔn)，對所有中心村和出列貧困村內(nèi)的空地進行綠化，全部整理干凈，實現(xiàn)凡土必覆。二要開挖溝塘造水景。所有中心村和出列貧困村都要開挖溝塘，挖出的水塘不要搞簡單養(yǎng)殖，要做水景，實現(xiàn)凡水必凈。三要因地制宜建設(shè)農(nóng)民游園。每個村由村集體經(jīng)濟投資，建設(shè)農(nóng)民游園，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項檢查指標(biāo)。有樹的地方一定要造景，實現(xiàn)凡林必景。培育特色風(fēng)貌要堅持“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。美麗特色小(城)鎮(zhèn)一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，與城市規(guī)劃等高對接，規(guī)劃編制費用由市財政予以保障。大家先不要急著招標(biāo)，可以先做PPP+，充分運用潛在投標(biāo)單位的智力資源幫我們包裝，謀劃清楚后再招標(biāo)。所有美麗特色小(城)鎮(zhèn)要立足于建百年特色小(城)鎮(zhèn)，不能按照城郊結(jié)合部的標(biāo)準(zhǔn)做，不能按照翻版的城市做，不能按照房地產(chǎn)開發(fā)的模式做?？梢宰尫康禺a(chǎn)開發(fā)商參加，但一定要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。二是先控制后引導(dǎo)。目前，有些村的房子拆了以后緊接著就會蓋上，這樣是做不好的。要借鑒光武黃寨村的做法，發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會的作用，嚴格控制建設(shè)，先行把村莊空閑地全部綠化，做成景觀，等到村莊環(huán)境整體水平提升以后，對農(nóng)民建房提出更高的要求、更嚴的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺按照規(guī)劃建房。就像在城區(qū)，2014—2015年，我們頂著很大的壓力，一塊地都沒有出讓，而是集中精力修路、建公園，改善基礎(chǔ)環(huán)境。原因是如果我們低價賣了地，開發(fā)商就會建低品質(zhì)的商品
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