在全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動現(xiàn)場會上的講話(編輯修改稿)
2024-08-28 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、箱體渲染法)，很有學(xué)習(xí)借鑒和推廣意義；三是加快了治理進度，上次現(xiàn)場會后，“線亂拉”治理明顯提檔加速。截止10月底，列入2017年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)，“上改下”%，很不容易，%，%。最后還有幾個月，希望各地包括各個運營商再加把勁，確保今年確定的443個小城鎮(zhèn)全部完成“上改下”、架空線和入戶線整治工作；四是探索了長效機制，X市開展了“線亂拉”治理長效機制省級試點。今天會上還印發(fā)了《關(guān)于加強強弱電管線建設(shè)管理的通知》，這是一個征求意見稿，主要是要建立長效機制，征求大家意見，大家認為還有什么需要改進完善的要提出來，我們會積極吸納大家的意見。在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，各地在推進“線亂拉”整治工作中仍然不同程度地存在融資難、協(xié)調(diào)難、推進難“三個難”。這“三個難”說明，線亂拉治理工作從全省而言，面上推進還不夠平衡。最近，袁家軍省長在省鐵塔公司專報上，就這一問題又作了專門批示。因為，明年我們馬上要迎來5G時代，各地又要大量地拉線、建鐵塔，我們不能一面清，一面再亂建。所以，各地各部門、各運營商，一定要提高政治站位，以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感來對待這項工作。下面我就解決“三個難”的問題、不平衡的問題，提四個方面要求：第一，要認清問題在哪里。我想主要是三個問題：一是資金上的問題——要進一步解決好資金哪里來的問題。從面上看，資金仍是首要問題。盡管“線亂拉”治理前期已經(jīng)形成了“省、屬地、運營單位”共同出資的共識，總體明確了治理資金分攤模式。但具體到每個小城鎮(zhèn)、每個運營商、每個具體項目，往往由于這樣那樣的原因落實不下去，甚至出現(xiàn)資金到位的情況下，項目因為計劃報批問題卡住導(dǎo)致無法實施。所以說有些工作問題，既有地方黨委政府的問題，也有各大運營商的問題。我想，雙方都要負起各自責(zé)任，該政府承擔(dān)的政府就要擔(dān)當起來，該運營商承擔(dān)的就得運營商承擔(dān)，共同研究解決好出資問題。在這方面，省電力公司起到了很好的表率作用。他們積極向北京總部爭取對浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的支持，計劃3年安排90億元資金，明年將投入40億元。另外，華數(shù)公司、長城寬帶也都安排了專項資金。今年還有幾個月時間，希望其他運營商向他們學(xué)習(xí)，抓緊向各自總部報告，爭取明年能安排專項資金支持浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。二是技術(shù)上的問題——要進一步解決好當前怎么治的問題?！熬€亂拉”治理牽涉面廣、技術(shù)標準多，再加上5G時代即將到來，通信技術(shù)標準升級換代需求十分迫切，這樣就造成既要解決好當前的治理問題，又要考慮到日后的升級需要，治理的技術(shù)難度和技術(shù)要求都比較高。剛才交流發(fā)言的省鐵塔公司，去年G20期間在X蕭山機場周邊實施了“塔亂建”治理，又按照互聯(lián)網(wǎng)大會要求對烏鎮(zhèn)主會場周邊的鐵塔進行了全面清理，消除了視覺污染，成效明顯。省鐵塔公司還未雨綢繆，專門向省政府提出了5G時代到來以后如何避免“塔亂建”的建議，我覺得非常好。三是管理上的問題——進一步解決好以后怎么管的問題。很多地方的長效管理沒有落到實處，政府該管的沒有管，企業(yè)該遵守的沒有遵守，導(dǎo)致邊治理邊反彈，個別地方“線亂拉”增速甚至超過治理進展，增量比存量還快，我們怎么治？這里還在治理這里增量比存量還快，說明我們政府沒管，運營單位沒計劃好。今天運營商都在，這件事情我還要再說兩句。過去我們都把地面作為資源，這些年來我們認識到空中也是資源。線拉來拉去，既占用了空中資源，又造成了空中秩序混亂，接下去5G時代到來以后，絕不能再出現(xiàn)一邊治理一邊又亂拉亂建的現(xiàn)象。在治理存量的同時，如何控增量已經(jīng)成為推進“線亂拉”治理工作的重要內(nèi)容。今年的工作重點主要是治存量，明年要轉(zhuǎn)到治存量和控增量并舉的階段。第二，要掌握存量怎么治。治好存量仍然是當前線亂拉治理的首要任務(wù)。一要圍繞目標快速治。從進度來看，“線亂拉”治理進展總體偏慢，有可能成為制約小城鎮(zhèn)年底考核達標的重要制約因素。各地要以列入今年達標計劃的443個小城鎮(zhèn)為重點，逐個排摸，找準原因，分類施策，加快進度。各大運營商也要主動配合，齊心協(xié)力，共同推進。確保到年底，整體形象進度達到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及至所轄行政村之間架空線路治理進度達到60%以上。二要把握方法科學(xué)治。線亂拉治理投入大、協(xié)調(diào)難，要善于探索，把握規(guī)律，科學(xué)推進，力爭用最低的投入成本獲取最大的治理效益。省整治辦已經(jīng)按照不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同等級道路分類制定了不同整治要求，但有些地方對“線亂拉”治理的具體要求和技術(shù)方法把握不夠，一味地實行地埋式“上改下”。實際上，那種認為“線亂拉”治理就是要“上改下”的觀念是完全錯誤的。剛才壽劍剛局長就跟
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