在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨開展六項行動推進四城同創(chuàng)動員會上的講話(編輯修改稿)
2025-08-16 00:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 最近加大對棚戶區(qū)改造力度，特別是安置房，通過調(diào)研，我不知道哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，老城區(qū)的群眾都希望我們做棚戶區(qū)改造，但通過工作信息反饋都說這個難做，那個難做，這是有問題的，說明我們規(guī)劃沒有宣傳到位，沒有引導(dǎo)到位。一要強化“規(guī)劃即法”的意識。規(guī)劃一旦確定后，要嚴肅執(zhí)行，個人意志改變不了既定的規(guī)劃。二要突出控規(guī)導(dǎo)則。最近，我們做了一系列的控規(guī)導(dǎo)則，明確每一條道路要退讓多少，你要做成什么樣子，很多人都不了解，所以要加大控規(guī)導(dǎo)則的力度，明確的事情一定要執(zhí)行，如果過分強調(diào)客觀，那么城市就不用建設(shè)了。三要優(yōu)化城市空間。規(guī)劃不是死東西，要突出民生導(dǎo)向，完善民生設(shè)計，完善城市功能，尤其要突出群眾需求導(dǎo)向。(二)以項目為抓手，著力解決建設(shè)場面不熱、推進不快、質(zhì)量不高、環(huán)境不優(yōu)的問題存在的問題：從建設(shè)場面看，突出表現(xiàn)為不熱。今年以來，我們雖然圍繞城市基礎(chǔ)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、水系景觀、道路橋梁等，但是開工率明顯不足，在上個月召開的經(jīng)濟形勢分析和項目建設(shè)現(xiàn)場會前通報了情況，我們不缺項目、不缺人、不缺錢、不缺市場，就是推不動，就是缺少建設(shè)場面。前段時間X在太和開的現(xiàn)場會給我們的感受是振奮，這次在潁上開的現(xiàn)場會給我們的感受是震動。從項目推進看，突出表現(xiàn)為不快。慢這個問題是我在很多會議上都講過的，4月11日的會議上我也講過了。有的是拆遷造成的，有的是拆遷力度還是不夠大，有一個項目因2戶拆遷不到位，導(dǎo)致兩棟安置房拖了一年沒有動工。項目推進慢有方方面面的原因，主要還是工作機制的原因，有時候不知道誰決策，有的時候施工單位來了以后又不知道對接，有的時候項目進場后不知道怎么跟進，服務(wù)。最近有一件事情讓我感觸非常深，就是太和中醫(yī)院項目，去年十月份奠基，其實當(dāng)時完全不具備開工條件，十一月底開的工，要在今年十月建成使用，中醫(yī)院項目的建設(shè)體量比市醫(yī)院大，是按照三級醫(yī)院的標(biāo)準建設(shè)的，他們項目單位負責(zé)人是太和中醫(yī)院的一個副院長，天天晚上呆在那里，我沒見到XX有一個項目有這個干勁。我們有時候說慢，是什么原因？到底是什么比別人差？是缺錢、缺地，還是其他的政策，都不是的。我們的人員到點就休息，遇到點困難就講客觀。東匯報，西匯報，目的只有一個，就是不想干。我們自認為安置房干的還不錯，但是和人家比起來呢，項目推進不快的問題還是非常突出的。從項目質(zhì)量看，突出表現(xiàn)為不高。我的總體感覺，我們的項目缺乏的不僅是精品意識，有的連最基本的質(zhì)量都不能保證。比如我們現(xiàn)在開會的這個樓，到目前為止還沒有驗收，市委、市政府大樓，有時候看到漏水，想讓修一修，但是修都不敢修，衛(wèi)生間的水跑冒滴漏，辦公室的墻到處脫落。還有交流干部住的人武部大樓，漏水漏電。我說得這三個項目都是臉面工程，就是這個質(zhì)量，那么其他項目呢？最近幾年的項目呢？項目質(zhì)量有很大提升的空間。從建設(shè)環(huán)境看，突出表現(xiàn)為不優(yōu)。比如建筑材料供應(yīng)方面，我們當(dāng)?shù)氐挠行┢髽I(yè)想搞行業(yè)壟斷，外地混凝土供應(yīng)商進不來，你供不上貨還坐地起價，管理混亂，最近，住建部門進行了查處。上次我在大會上就講過，XX的混凝土價格比省政府公布的信息價還要高，這是典型的欺行霸市行為。還有少數(shù)群眾，甚至干部阻撓施工、阻止土方外運等，就是要給他干，不給不行，還要是他定的價格，剛剛召開了查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的會議，有的干部參與這件事就是沒腦子，以為我們不知道，以為我們管不著。下一步措施：。按照市委的要求，每月要集中開工一批，對正在實施的項目，相關(guān)業(yè)主單位代表要進駐現(xiàn)場，盡量趕工期。對謀劃的項目，要加快前期工作進度。今年打捆招標(biāo)幾十億元的項目，年底要全面興起大建設(shè)的高潮。一是強化源頭把關(guān)。就是招標(biāo)的時候，要招大引強。二是強化過程監(jiān)督。各責(zé)任單位要進一步健全全過程的質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身負責(zé)制、項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、監(jiān)理制等規(guī)章制度，按照精益求精的要求，打造精品工程。要邀請“兩代表一委員”和熱心群眾，積極參與監(jiān)督工程建設(shè)，擴大監(jiān)督面。首先，提升服務(wù)質(zhì)量。要提高審批環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量。其次，加大打擊力度。市公安、紀委監(jiān)察部門要按照《XX市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》等規(guī)定，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸等影響建設(shè)的行為，切實維護相關(guān)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益。同時，對典型的違法案件，要加大曝光力度，形成震懾。(三)以專項行動為引領(lǐng)，解決創(chuàng)建點上難以突破、線上推進不平衡、面上氛圍不濃的問題存在的問題：通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，總體看，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境有了很大改觀，也取得了明顯成效。但是從近期看，有反彈的趨勢，比如在鄉(xiāng)村，很多干部在思想上放松了，認為可以緩一緩了，導(dǎo)致工作的氛圍明顯弱。同時，對水系保護，重視不夠，力度太小。在城區(qū)，車輛亂停亂放多、店外經(jīng)營多、流動攤點多、商業(yè)廣告多、迎街墻體亂披亂掛多“五多”問題依然突出，門前三包落實不到位，三輪車上路的現(xiàn)象有所抬頭。下一步措施：。這項工作只有推進會，沒有總結(jié)會，要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的日常中心工作來抓，不是階段性工作。當(dāng)前的工作重點要結(jié)合秋季秸稈禁燒和綜合利用工作來開展。去年的秸稈盡管沒有冒煙、沒有著火，但存在的一個突出問題是把玉米秸推到地頭的溝塘里。今年，我們總體目標(biāo)是：不燃一把火、不冒一處煙、不污染一處溝河塘，力爭秸稈綜合利用率達100%。一要堅持有效措施。通過開展午季秸稈禁燒和綜合利用工作，我們已形成了完整的工作思路和措施，就是必須全員發(fā)動，讓群眾真正理解、支持和參與這項工作；通過落實市、鄉(xiāng)、村、組四級干部網(wǎng)格包保措施，插標(biāo)立界，劃片包干，責(zé)任到人，全面結(jié)網(wǎng)布控，不留死角死面；加強巡查，通過設(shè)立流動哨、巡邏隊，加大對意外事件和火點隱患的排查力度，確保不出現(xiàn)一處焚燒火點；嚴格執(zhí)行獎懲問責(zé)，對表現(xiàn)突出的，進行表彰，對因工作失職造成焚燒火點或不良影響的，依法追責(zé)。二要堅持綜合利用。今年，全市秋季農(nóng)作物種植面積53萬畝，其中，鮮秸稈產(chǎn)生量約25萬噸。今年我們的主導(dǎo)思想是堅持肥料化、飼料化，促進綜合利用。首先，大力推廣秸稈機械粉碎還田技術(shù)。去年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這樣做的，效果還是不錯的，要擴大機械收割和機械粉碎面積，對人工收割遺留在田里的秸稈，及時組織粉碎還田。其次，做好秸稈集中堆放點的選點和收儲轉(zhuǎn)運。對未能粉碎還田
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