【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 北海等地機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展，航空運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)的客貨流增長(zhǎng)形成一定壓力。隨著廣西快速鐵路網(wǎng)絡(luò)加快建成，步入高鐵時(shí)代，將對(duì)機(jī)場(chǎng)短途航空運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊。6 / 36第二章 總體思路第一節(jié) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)現(xiàn)代航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，解放思想、創(chuàng)新前行，以南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，以引進(jìn)和培育規(guī)模企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展具有臨空指向特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育形成具有臨空經(jīng)濟(jì)特色的高端產(chǎn)業(yè)集群，配套完善商務(wù)服務(wù)和居住生活設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)城市臨空新區(qū)，打造南寧市新的現(xiàn)代化組團(tuán)，使南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的重要引擎，推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)深入發(fā)展。 為此，必須堅(jiān)持以下原則：——依托機(jī)場(chǎng)，高端發(fā)展。加快建設(shè)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)及配套設(shè)施，大幅提升機(jī)場(chǎng)客貨流運(yùn)輸能力，不斷滿足航空服務(wù)需求。依托機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成以高端產(chǎn)業(yè)為特征的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鄢腔?dòng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托空港，推進(jìn)港—城—區(qū)域互動(dòng)融合，促進(jìn)資本、技術(shù)、管理、人才等各類(lèi)資源和生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，培育新的城市組團(tuán)，形成與城市經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)、對(duì)7 / 36區(qū)域發(fā)展具有較強(qiáng)輻射力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)，開(kāi)放發(fā)展。遵循國(guó)內(nèi)外空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的規(guī)律，大膽創(chuàng)新、先行先試，探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合發(fā)展規(guī)律的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制。積極擴(kuò)大開(kāi)放合作，以東盟為重點(diǎn)，廣泛參與全球空港分工與協(xié)作，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力發(fā)展。加強(qiáng)廣西民航機(jī)場(chǎng)管理局、自治區(qū)農(nóng)墾局、南寧市、崇左市和扶綏縣等不同主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類(lèi)發(fā)展資源，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展合力。第二節(jié) 發(fā)展定位——我國(guó)西南地區(qū)國(guó)際航空運(yùn)輸中心。加快建設(shè)面向東盟的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港物流園區(qū)作用，完善服務(wù)功能，提升運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)對(duì)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力?！蠈幐叨水a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和空港新城。依托吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)人流、物流、信息流等優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展高端臨空產(chǎn)業(yè)集群和城市臨空新區(qū)，形成南寧市發(fā)展的重要功能組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“龍頭” 與“腹地” 融合 發(fā) 展?！铣缃?jīng)濟(jì)帶先導(dǎo)區(qū)。以建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)南寧市、崇左市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)一體化發(fā)展，加快形成南崇經(jīng)濟(jì)帶。——南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)。南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)處8 / 36于南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的北軸心，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)北軸心作用，加快建設(shè)南寧區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)南寧—新加坡重要通道空陸聯(lián)動(dòng)。 ——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快培育具有臨空特色的高端產(chǎn)業(yè)集群，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海臨港產(chǎn)業(yè)集群互補(bǔ)，促進(jìn)臨港、臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)過(guò)十年左右的努力，按照“五年起步、十年成型” 的建設(shè)時(shí)序，把南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為空陸聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)高端、開(kāi)放度高、創(chuàng)新力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)?！迥昶鸩剑ā辏５侥?，南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到萬(wàn)人次，比年翻番；貨郵吞吐量達(dá)到萬(wàn)噸，翻番?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比年翻番；經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚人口萬(wàn)人，比年翻番。臨空特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)初具雛形?！瓿尚停ā辏?。到年，南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到萬(wàn)噸，建成我國(guó)面向東盟的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚人口萬(wàn)人。基本形成規(guī)模較大、體系較完整的臨空產(chǎn)業(yè)集群，基本建成國(guó)內(nèi)知名和具有重要影響的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。第三章 空間布局9 / 36第一節(jié) 功能分區(qū)根據(jù)機(jī)場(chǎng)輻射范圍和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分布，將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)、核心發(fā)展區(qū)和輻射拓展區(qū)類(lèi)地區(qū)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)。面積平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的，是南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域，主要功能是保障機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，布局與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸緊密相關(guān)的航空公司基地、航油、航材等航空核心產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)。核心發(fā)展區(qū)。面積平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的，是緊鄰南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)的周邊區(qū)域，包括吳圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、明陽(yáng)工業(yè)區(qū)，主要布局與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸和航空核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。輻射拓展區(qū)。面積平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的，包括吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部分和扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要布局具有航空指向特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等。第二節(jié) 空間結(jié)構(gòu) 構(gòu)建“一港兩區(qū) ”空間發(fā) 展格局， “一港”為 南寧空港， “兩區(qū)”為吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，呈兩翼發(fā)展格局，起步階段“兩區(qū) ”差異化發(fā)展，最 終實(shí)現(xiàn)一體化發(fā) 展。吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。面積平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的，主要發(fā)展航空運(yùn)輸、航空制造、通用航空、航空物流、航空餐飲、臨空高科技、教育培訓(xùn)、休閑觀光、旅游會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，10 / 36形成臨空經(jīng)濟(jì)高度聚集的綜合性區(qū)域。扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。面積平方公里，占規(guī)劃區(qū)總面積的，主要發(fā)展與航空運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)的加工制造業(yè)、綜合物流業(yè)、臨空服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展臨空特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，與吳圩經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。第三節(jié) 吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)位于吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊 6 公里范圍內(nèi)，北至吳圩鎮(zhèn)總規(guī)北界，南至吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)，東至大王灘水庫(kù)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界，西至吳圩鎮(zhèn)總規(guī)西界，包括吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)、吳圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、明陽(yáng)工業(yè)區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分布，劃分六個(gè)功能區(qū)。機(jī)場(chǎng)及其配套區(qū)。該區(qū)域位于機(jī)場(chǎng)東側(cè)及北側(cè)，主要滿足機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地需求，包括近期擴(kuò)建用地、遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留用地以及發(fā)展機(jī)場(chǎng)餐飲、酒店、商貿(mào)、人員后勤服務(wù)、航空配餐等配套產(chǎn)業(yè)的用地需求。機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)西側(cè)按、東側(cè)按 4F 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)跑道、第二跑道及兩組跑道間聯(lián)絡(luò)道圍合區(qū)域規(guī)劃建設(shè)航站區(qū)。合理布局空管設(shè)施、貨運(yùn)區(qū)、供油系統(tǒng)、消防及救援設(shè)施、航空公司基地、工作區(qū)、公用設(shè)施、地面交通系統(tǒng)等機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。物流商貿(mào)區(qū)。該區(qū)域由航空物流區(qū)、商務(wù)區(qū)和商貿(mào)服務(wù)區(qū)組成，主要發(fā)展航空物流、商務(wù)服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。臨空工業(yè)區(qū)。該區(qū)域由臨空高新區(qū)和加工制造區(qū)組成，主要11 / 36發(fā)展臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和航空制造業(yè)等。臨空高新區(qū)主要發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。加工制造區(qū)布局在明陽(yáng)工業(yè)園，主要發(fā)展航空制造和新材料等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。該區(qū)域分布在機(jī)場(chǎng)高速公路以西地區(qū)，利用良好的丘陵地形和農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展農(nóng)作物、園藝作物、花卉等特色農(nóng)業(yè)。臨空科教區(qū)。該區(qū)域位于明陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)與大王灘水庫(kù)之間，建設(shè)科研、教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展航空運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和面向東盟的應(yīng)用教育培訓(xùn)等。生活配套區(qū)。該區(qū)域分散布局在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)中，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，減少機(jī)場(chǎng)噪音對(duì)居民生活的影響，打造高品位、高質(zhì)量的人居環(huán)境。第四節(jié) 扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)位于扶綏縣城東部，北至南寧—扶綏二級(jí)公路，南臨南寧—憑祥高速鐵路，東至七坡林場(chǎng)，西至扶綏縣城。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分布，劃分四個(gè)功能區(qū)。臨空工業(yè)區(qū)。該區(qū)域位于扶綏縣城以東地區(qū)，是扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展臨空加工制造、制糖業(yè)、糖果食品、新能源、新材料、建材等產(chǎn)業(yè)。綜合物流區(qū)。該區(qū)域位于湘桂鐵路以北、左江以南地區(qū)，依托吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)、將軍嶺內(nèi)河碼頭、南憑快速鐵路和南友高速公路等便捷的交通條件，重點(diǎn)發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)和臨空物流業(yè)。12 / 36臨空服務(wù)區(qū)。該區(qū)域位于扶綏—吳圩一級(jí)公路與北流（青灣）—南寧（蘇圩）等高速公路交匯處周邊公里范圍內(nèi)，作為扶綏縣縣城的副中心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、文化教育、商業(yè)居住等產(chǎn)業(yè)，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。特色農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)域位于南寧—扶綏二級(jí)公路南側(cè)，重點(diǎn)發(fā)展糖蔗、果蔬、花卉、水產(chǎn)畜牧等特色農(nóng)業(yè)，布局發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。第四章 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)依托空港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以自治區(qū)、南寧市、扶綏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，按照臨空產(chǎn)業(yè)布局的基本規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群、增強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，著力發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造、臨空高新技術(shù)四大臨空型產(chǎn)業(yè)，積極培育臨空特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)四大臨空衍生型產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地，培育形成“” 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展四大臨空產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以機(jī)場(chǎng)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展臨空指向性較強(qiáng)的航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造、臨空高新技術(shù)等四大臨空產(chǎn)業(yè)，打造成為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。13 / 36一、航空運(yùn)輸業(yè) （一）基地航空公司基地航空公司是以當(dāng)?shù)刈鳛楹骄€運(yùn)作中心、機(jī)關(guān)后勤中心和機(jī)隊(duì)過(guò)夜也設(shè)在當(dāng)?shù)氐暮娇展?，?duì)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。積極培育和引進(jìn)基地航空公司，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外航線，發(fā)展機(jī)務(wù)維修、貨運(yùn)、配餐及配套商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)與基地航空公司良性互動(dòng)。——引進(jìn)基地航空公司。優(yōu)先引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外富有競(jìng)爭(zhēng)力、可以進(jìn)行樞紐運(yùn)作的基地航空公司，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)低成本航空公司在吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地，創(chuàng)造條件吸引東盟國(guó)家等境外航空公司在機(jī)場(chǎng)開(kāi)展航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極培育和組建本土航空公司?！訌?qiáng)現(xiàn)有基地航空公司的樞紐化運(yùn)作。力爭(zhēng)把南寧市作為綜合航權(quán)的開(kāi)放試點(diǎn)，探索新的放寬過(guò)境邊檢政策措施，減免部分手續(xù)，縮短中轉(zhuǎn)時(shí)間。同時(shí)，為基地航空公司設(shè)置專(zhuān)用出入境邊檢通道，強(qiáng)化基地航空公司的集中管理。——建設(shè)基地航空公司辦公及配套區(qū)。按照總部經(jīng)濟(jì)模式，為基地航空公司規(guī)劃和預(yù)留發(fā)展空間，設(shè)置辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、飛行人員保障區(qū)，配備必要的貨倉(cāng)配載、航空維修、生產(chǎn)調(diào)度等場(chǎng)地。（二）航空配餐業(yè)充分利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品資源，按照食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，14 / 36發(fā)展航空配餐產(chǎn)業(yè)，滿足空中客流及機(jī)場(chǎng)地面人員多樣化餐飲需求?！l(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。利用經(jīng)濟(jì)區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展果蔬、水產(chǎn)畜牧等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展航空配餐提供本地食材，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！龃笞鰪?qiáng)航空配餐企業(yè)。鼓勵(lì)和支持航空配餐企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展一批具有廣西特色、面向東盟的綠色餐飲和食品加工企業(yè)。 ——設(shè)置配餐專(zhuān)區(qū)。合理布局多家航空配餐企業(yè)的配餐專(zhuān)區(qū)，形成航空配餐產(chǎn)業(yè)區(qū)，滿足航空公司多樣化配餐需求?！_(kāi)拓多元化餐食業(yè)務(wù)。吸引國(guó)內(nèi)外大型航空配餐公司入駐，生產(chǎn)中、西、日、泰及穆斯林等多種風(fēng)格的餐食，滿足未來(lái)國(guó)際中轉(zhuǎn)的發(fā)展需要。（三）航空維修業(yè)滿足我國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目開(kāi)拓東盟航空運(yùn)輸市場(chǎng)的需要，積極融入我國(guó)大飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)建成具有飛機(jī)大修、中修檢修、特殊修理、定檢、特檢延壽、改進(jìn)、改裝等綜合維修能力的飛機(jī)維修保障和客戶快速支援服務(wù)中心?！l(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)配套維修。重點(diǎn)推進(jìn)和機(jī)體結(jié)構(gòu)的綜合維修業(yè)務(wù)（包含檢、檢、檢、檢等檢測(cè)維修），爭(zhēng)取成為我國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)重要的維修基地?！獦?gòu)建“一站式”航空維修服務(wù)體系。引進(jìn)大型航空維修15 / 36戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施航空器材進(jìn)口保稅政策，建立區(qū)域性國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)零部件備件庫(kù)，逐漸形成和航空機(jī)載電子機(jī)載設(shè)備及機(jī)械電子設(shè)備的校驗(yàn)、修理和翻修工作能力。配合飛機(jī)機(jī)體維修，構(gòu)建“一站式 ”航