【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)外開(kāi)放的深化和人民生活水平的提高，這類(lèi)考試的考試群體呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。二、外語(yǔ)水平考試培訓(xùn)目前，主要以大學(xué)英語(yǔ)（CET）四、六級(jí)考試和公共英語(yǔ)水平考試（PETS）的培訓(xùn)為主。大學(xué)英語(yǔ)（CET）四、六級(jí)考試，是由國(guó)家高等教育體系開(kāi)展的考核大學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的水平考試。四、六級(jí)考試已經(jīng)開(kāi)展了十多年，不僅成為大學(xué)生取得學(xué)位證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)的條件之一，還取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可?，F(xiàn)在很多社會(huì)在職人員也大量參加，加上幾乎全體大學(xué)生的參與，形成了日漸增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。分為五級(jí)的公共英語(yǔ)水平考試（PETS），是為了滿(mǎn)足社會(huì)英語(yǔ)水平考核的要求，替代公派人員出國(guó)英語(yǔ)考試，和遠(yuǎn)期替代高考英語(yǔ)成績(jī)。由于它完全面向社會(huì)服務(wù)，已經(jīng)逐漸取得社會(huì)的認(rèn)可。此外，還有一些別的英語(yǔ)水平考試培訓(xùn)，如職稱(chēng)外語(yǔ)考試等。三、外語(yǔ)應(yīng)用能力培訓(xùn)為了適應(yīng)工作和學(xué)習(xí)中的實(shí)際問(wèn)題，取得外語(yǔ)交流和溝通的能力。各類(lèi)外語(yǔ)口語(yǔ)、翻譯和寫(xiě)作應(yīng)用能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在蓬勃興旺地發(fā)展，而且不局限于英語(yǔ)，涉及到更多的外語(yǔ)語(yǔ)種。國(guó)有企業(yè)職工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是由企業(yè)內(nèi)部的教育部門(mén)包下來(lái)，這種做法存在“企業(yè)辦社會(huì)”的弊端。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，企業(yè)內(nèi)部的教育部門(mén)大量裁減，整體處于生存的危機(jī)。這樣帶來(lái)了很多的問(wèn)題，首先，國(guó)有企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)處于倒退和停頓中，大量的培訓(xùn)師資流失。其次，很多新興企業(yè)也存在職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)的需求，這是一個(gè)很大的需求。發(fā)展社會(huì)性的職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是解決這些問(wèn)題很好的途徑和方式，可以帶來(lái)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了對(duì)飲食、服裝、家政等行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求。但長(zhǎng)學(xué)制的學(xué)校教育模式，對(duì)于培養(yǎng)這些行業(yè)對(duì)從業(yè)人員是不適合的。因?yàn)檫@些行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度不高，并不需要高深的知識(shí)和理論。同時(shí)這些行業(yè)的變化很大，對(duì)人員的需求存在波動(dòng)的情況。所以，很多進(jìn)行廚師、美容美發(fā)和裁剪的短期培訓(xùn)班大量產(chǎn)生，長(zhǎng)的幾個(gè)月，短的只有幾天。這類(lèi)培訓(xùn)班以靈活機(jī)動(dòng)著稱(chēng)，但面臨的是需求變化劇烈波動(dòng)的市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的專(zhuān)業(yè)教育是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下運(yùn)行，學(xué)校和教育主管部門(mén)都沒(méi)有主動(dòng)了解市場(chǎng)的變化和教育所應(yīng)做出的調(diào)整的動(dòng)機(jī)和欲望，體現(xiàn)為“關(guān)門(mén)辦學(xué)”。這樣就和市場(chǎng)形成了相互信息不交流的局面，造成了雙方的信息不對(duì)稱(chēng)。教育部類(lèi)和就業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)就造成了學(xué)歷教育的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，盡管我們?nèi)∠藝?guó)家分配，實(shí)行了自主擇業(yè)、雙向選擇。但由于教育行政部門(mén)只管住生產(chǎn)供給的一頭，也沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，更無(wú)法掌握社會(huì)需求，都加劇了教育的結(jié)構(gòu)性失衡。所以，我國(guó)專(zhuān)業(yè)教育必須進(jìn)行體制的深化和創(chuàng)新，按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，取得自身的發(fā)展，發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用。學(xué)歷教育過(guò)度是我國(guó)教育投資和就業(yè)市場(chǎng)中存在的一個(gè)現(xiàn)象。一方面，很多大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)2002年上海勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上海的青年失業(yè)人群有向高學(xué)歷者蔓延的趨勢(shì)，2001年全市失業(yè)青年中，%，%。另一方面，很多企業(yè)招不到合適的技術(shù)工人，特別是高級(jí)技工。這是因?yàn)槲覈?guó)的教育體制，是由國(guó)家來(lái)承擔(dān)很大部分的教育經(jīng)費(fèi)和人力資本投資成本，個(gè)人負(fù)擔(dān)的教育成本只相當(dāng)于全部教育成本的1/3到1/4。這樣，整體教育成為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，依靠政府的大量補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)，獲得學(xué)歷專(zhuān)業(yè)教育尤其是高等教育的入學(xué)資格，就是獲得了隱性的收入和未來(lái)更高的收入。于是，就出現(xiàn)了高學(xué)歷熱，大量資源投入價(jià)值不高的各種學(xué)歷教育，尤其是高學(xué)歷教育。還有就是，長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)業(yè)教育的職業(yè)性被忽視，片面追求學(xué)歷性。輕視職業(yè)教育和技能訓(xùn)練，使得社會(huì)大量需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，尤其是實(shí)用型人才短缺，而學(xué)歷教育培養(yǎng)的學(xué)歷型人才相對(duì)過(guò)剩。這就是我國(guó)專(zhuān)業(yè)教育總體短缺，但是在學(xué)歷教育方面相對(duì)于技能訓(xùn)練的職業(yè)能力教育的結(jié)構(gòu)性過(guò)?，F(xiàn)狀。2003年4月，北京陷入了一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型肺炎風(fēng)波中，被定名為“SARS”（嚴(yán)重急性呼吸道綜合癥英文縮寫(xiě)）的病毒在北京的各種公共場(chǎng)合傳播，而由于對(duì)這種病毒的認(rèn)識(shí)還很不夠，還沒(méi)有有效的防治手段。為了避免病毒的傳播，人們被勸告盡量減少出入公共場(chǎng)所。而人員密集的教學(xué)場(chǎng)所事實(shí)上也被證明是SARS病毒的傳播場(chǎng)所之一，如北方交通大學(xué)、中關(guān)村小學(xué)等，都是SARS病毒傳播的重災(zāi)區(qū)。為了控制SARS病毒的傳播，北京市政府果斷決定中小學(xué)放假，而各高校紛紛封校，避免教學(xué)場(chǎng)所人員密集交叉?zhèn)鞑ァ＿@樣，正常的課堂教學(xué)陷入癱瘓、停頓，怎么辦？北京市組織了各科的優(yōu)秀教師，通過(guò)電視、廣播的節(jié)目開(kāi)展中小學(xué)各科的教學(xué)，一時(shí)間電視、廣播的節(jié)目表也成為了課程表。而部分有條件的學(xué)生正走進(jìn)虛擬教室——網(wǎng)校，進(jìn)行“觸電”學(xué)習(xí)。對(duì)于信息化建設(shè)基礎(chǔ)比較好的高校，通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)也大量開(kāi)展起來(lái)。通過(guò)這些措施，盡管課堂教學(xué)不能開(kāi)展，而遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的效果如何，還需要事后的檢驗(yàn)。但是，這把教學(xué)的損失降到最小，也體現(xiàn)了這些教學(xué)手段的優(yōu)勢(shì)，尤其在非典時(shí)期，虛擬的課堂是不擔(dān)心病毒傳播的。壞事往往會(huì)變好事，北京的非典型肺炎風(fēng)波把遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育推上了前臺(tái)，人們對(duì)這些教育活動(dòng)開(kāi)展的新形式有了新的、深入而比較全面的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于它們的發(fā)展無(wú)疑會(huì)有很大的促進(jìn)作用。遠(yuǎn)程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學(xué)員的教育，遠(yuǎn)程教育的歷史可以追溯到本世紀(jì)30年代。隨著先進(jìn)的信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程教育發(fā)生了深刻的變化，進(jìn)入了了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新階段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指通過(guò)音頻、視頻（直播或錄像）及包括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)把課程傳送到校園外的教育。在20世紀(jì)早期和中期，第一代遠(yuǎn)程教育技術(shù)（如打印機(jī)、收音機(jī)和電視）的特征是單向傳輸。而且傳輸還受到時(shí)間的限制，因?yàn)閷W(xué)生們收聽(tīng)收音機(jī)和收看電視節(jié)目的時(shí)間是預(yù)先安排好的。第二代技術(shù)出現(xiàn)在1960年，大大改進(jìn)了第一代技術(shù)對(duì)時(shí)間的依賴(lài)性。錄像機(jī)和有線(xiàn)電視的出現(xiàn)，使遠(yuǎn)程教育課程傳播部分不受時(shí)間限制，將錄制好的課程內(nèi)容的錄像帶發(fā)給學(xué)生，使他們可以隨時(shí)觀看，但是學(xué)生之間、師生之間的交流還是很少。第三代遠(yuǎn)程教育技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于20世紀(jì)80年代中期，遠(yuǎn)程教育開(kāi)始使用個(gè)人計(jì)算機(jī)技術(shù)。不久，又出現(xiàn)了雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)。同以前相比，教員可以傳送大量更加復(fù)雜的信息給學(xué)生，使學(xué)生之間、師生之間可以通過(guò)電子郵件、聊天室和電子公告牌進(jìn)行交流。計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、計(jì)算機(jī)模擬以及其他通過(guò)計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)和互聯(lián)網(wǎng)等途徑的電子資源的應(yīng)用是這一代 第四代遠(yuǎn)程教育技術(shù)更加先進(jìn)。學(xué)生之間、師生之間的交流得到了加強(qiáng)。進(jìn)行交換的信息的數(shù)量和種類(lèi)顯著增加，做準(zhǔn)備時(shí)間變得更短。這最大限度減少了遠(yuǎn)程教育對(duì)時(shí)間和空間的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的虛擬校園成為可能。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育即融合了第二、三、四代技術(shù)。遠(yuǎn)程教育在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育。這一方式為我國(guó)培養(yǎng)了很多人才；第二代是20世紀(jì)80年代興起的廣播電視教育，我國(guó)的這一遠(yuǎn)程教育方式和中央電視大學(xué)在世界上享有盛名；第三代是20世紀(jì)90年代，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)生的以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育必須充分利用已有的優(yōu)秀教育資源，使之用遠(yuǎn)程的手段為更多的人所共享。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)與各類(lèi)大學(xué)進(jìn)行合作，使更多的人通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)不受時(shí)空限制地接受?chē)?guó)內(nèi)、國(guó)外的專(zhuān)家、學(xué)者的教育，無(wú)疑是一件十分有意義的事。目前，一些遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)高校知名教授講課，但僅限于與其個(gè)人的合作，且多數(shù)是簡(jiǎn)單的課堂搬家，全新設(shè)計(jì)的課程不多。原因之一就是這種合作并非是與學(xué)校的合作，受聘教師來(lái)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)上課并未列入學(xué)校工作任務(wù)。與受聘教師的合作應(yīng)首先是與學(xué)校的合作，在校際間合作的基礎(chǔ)上，合作一方的高校應(yīng)將受聘教師在遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的工作也按照校內(nèi)教學(xué)工作計(jì)算，這樣才能使其全力以赴與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)教學(xué)、技術(shù)人員共同開(kāi)發(fā)可供成千上萬(wàn)人使用的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教材，其中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均不可輕視。 此外，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育不僅要為學(xué)生提供優(yōu)秀的適于自主學(xué)習(xí)的教材，要有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)、支持系統(tǒng)，為學(xué)生提供管理服務(wù)、輔導(dǎo)答疑等，而這已不是哪一所學(xué)校力所能及的了。而遍布全國(guó)的電大系統(tǒng)是一個(gè)極為有效的教學(xué)管理、服務(wù)系統(tǒng)，如果能夠聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，必將使遠(yuǎn)程教育煥發(fā)出無(wú)窮的生命力。教育部自1999年3月25日批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)等四所高校作為啟動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)高校以來(lái)。又陸續(xù)批準(zhǔn)中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等一批高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。教育部辦公廳于2000年7月14日在教高廳[2000]8號(hào)文，關(guān)于對(duì)中國(guó)人民大學(xué)等十五所高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的批復(fù)文件中，對(duì)經(jīng)教育部批準(zhǔn)的試點(diǎn)高校在開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面制定了新的政策。在充分給予試點(diǎn)學(xué)校在開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面以較大自主權(quán)的同時(shí)，教育部同時(shí)也對(duì)試點(diǎn)高校提出了相應(yīng)要求：學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格教學(xué)管理，保證教學(xué)秩序，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量。要求試點(diǎn)學(xué)校將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的建設(shè)和教學(xué)管理，加快教學(xué)資源建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展好試點(diǎn)工作。積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，推動(dòng)本校和校際之間的課程互選和學(xué)分互認(rèn)。積極推動(dòng)函授教育、自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)代化進(jìn)程，為面向農(nóng)村和西部地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育創(chuàng)造條件。試點(diǎn)工作情況定期向教育部和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)報(bào)告。面向社會(huì)招生的校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)到其所在的省級(jí)教育行政部門(mén)備案。目前我國(guó)出現(xiàn)了多形式的網(wǎng)絡(luò)教育，以及以網(wǎng)絡(luò)教育為主題的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。而網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)是專(zhuān)業(yè)教育中不可忽視的重要組成部分，從以下的分析可以看出： 隨著知識(shí)社會(huì)的來(lái)臨，越來(lái)越多的人產(chǎn)生了不斷接受教育的渴望，但有限的教育資源讓許多人難以夢(mèng)想成真。在美國(guó)，每1000名畢業(yè)生中只有一個(gè)能進(jìn)哈佛；而在中國(guó)，能通過(guò)高考擠進(jìn)清華等名校的更是少得可憐?！白尵⒔逃呦虼蟊娊逃?，讓學(xué)校階段教育走向終身教育”，教育部曾經(jīng)發(fā)出了這樣的倡議。于是，有了近年的高校擴(kuò)招，但還是有大量學(xué)生無(wú)法升入高校，而高校自身也面臨著師資等資源緊張問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)成教生已高達(dá)1000多萬(wàn)人，作為提高生活層次的階梯，不斷充電成為越來(lái)越多在職者的選擇。隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生的網(wǎng)絡(luò)教育使人們不斷學(xué)習(xí)成為了現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)教育，尤其是遠(yuǎn)程高等教育呈烽火燎原之勢(shì)，其挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教育的諸多優(yōu)勢(shì)顯然是重要原因。網(wǎng)絡(luò)教育的便捷和高效優(yōu)勢(shì)顯然是傳統(tǒng)教育所無(wú)法比擬的，任何人任何時(shí)間在任何地點(diǎn)都可以通過(guò)電腦和寬帶學(xué)習(xí)課程，省卻了奔波之苦，提交作業(yè)就是給老師發(fā)電子郵件，有問(wèn)題在BBS（電子公告牌）發(fā)問(wèn)即可。這一切通過(guò)一臺(tái)計(jì)算機(jī)和一根網(wǎng)線(xiàn)就解決了。除新穎的教學(xué)方式外，諸多熱門(mén)專(zhuān)業(yè)也是網(wǎng)絡(luò)大學(xué)吸引人的原因。有關(guān)調(diào)查顯示，2000到2001年，電話(huà)咨詢(xún)學(xué)歷和畢業(yè)證情況的人數(shù)占80%；而在2001到2002年的咨詢(xún)電話(huà)中，人們最關(guān)心的問(wèn)題依次為專(zhuān)業(yè)、學(xué)費(fèi)、學(xué)分和考試。不少網(wǎng)絡(luò)大學(xué)開(kāi)始通過(guò)特色專(zhuān)業(yè)、熱門(mén)專(zhuān)業(yè)來(lái)吸引生源。據(jù)調(diào)查，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)和工商管理專(zhuān)業(yè)成為網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的第一熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，76%的網(wǎng)校開(kāi)設(shè)了此類(lèi)專(zhuān)業(yè)；60%的學(xué)校開(kāi)設(shè)了金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)；48%的學(xué)校開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)。借助網(wǎng)絡(luò)教育，落榜生可以繼續(xù)求學(xué)，在職者可以不斷完善自我。在現(xiàn)階段的巨大就業(yè)壓力下，這都使受教育者獲得了更大的生存空間。根據(jù)中國(guó)教育科研網(wǎng)的相關(guān)報(bào)道，2002年我國(guó)試點(diǎn)高校的網(wǎng)絡(luò)教育已擴(kuò)展到31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，并正逐步擴(kuò)大到市、縣，接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生已近100萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2003年遠(yuǎn)程普通高校的學(xué)生將翻一番。對(duì)教育市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一塊誘人的蛋糕。一時(shí)間，遠(yuǎn)程教育學(xué)院競(jìng)相成立，資本大戶(hù)紛紛介入。但面對(duì)“本科生不用考試”、“28歲以上可免修英語(yǔ)”、“錄取率高達(dá)80%”等承諾，許多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量和文憑的含金量提出了質(zhì)疑。另外，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢、教學(xué)軟件質(zhì)量差等也都是網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的障礙。如何改變“遠(yuǎn)程不遠(yuǎn)、網(wǎng)絡(luò)不網(wǎng)、各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)”的局面，如何吸引學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)行到底，無(wú)疑品牌化、規(guī)?；前l(fā)展趨勢(shì)，教育部也明確提出建立遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系。在專(zhuān)業(yè)教育中，非學(xué)歷教育一樣是重要的部分，而且是一種典型的學(xué)歷教育后教育。同樣，網(wǎng)絡(luò)教育中的非專(zhuān)業(yè)教育也取得了極大的發(fā)展，這不僅和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步有關(guān)，也和目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)有關(guān)。隨著中國(guó)加入WTO，學(xué)習(xí)成為生存的基本技能。在此背景下，非學(xué)歷教育開(kāi)始逐漸由邊緣走向核心，成為與學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)的教育主干，而網(wǎng)絡(luò)的普及又為非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了施展身手的舞臺(tái)。我國(guó)加入WTO后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)的作用必然提高，成為就職于企業(yè)擔(dān)任某種職務(wù)的必要條件，這使得人們關(guān)注代表專(zhuān)業(yè)技能水平的證書(shū)學(xué)習(xí)。證書(shū)學(xué)習(xí)市場(chǎng)需求日益增大，在培訓(xùn)領(lǐng)域異軍突起。 在美國(guó)，網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷教育的比例已超過(guò)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。而在中國(guó)，隨著對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和深化，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷教育的需求也會(huì)越來(lái)越大。非學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)教育作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)定并會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必將受到眾多教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)的追逐。 2002年7月8日，教育部發(fā)布的教高〔2002〕8號(hào)文件，對(duì)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量提出一些意見(jiàn)，也體現(xiàn)了一些未來(lái)政策的走向： 該文件首先肯定了網(wǎng)絡(luò)教育的地位和作用，指出從1999年到2002年，已有67所高等學(xué)校開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)工作，注冊(cè)學(xué)生近百萬(wàn)，高校網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)形成一定規(guī)模，還開(kāi)發(fā)使用了大量的多媒體教學(xué)資源，逐步形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)與管理方式。吸引了大量社會(huì)資金投入網(wǎng)絡(luò)教育，促進(jìn)了高校信息化建設(shè)。文件同時(shí)指出了一些在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如少數(shù)試點(diǎn)高校思想觀念不適應(yīng)，管理制度不健全，辦學(xué)條件建設(shè)相對(duì)滯后，優(yōu)秀教學(xué)資源相對(duì)缺乏。特別是個(gè)別試點(diǎn)高校嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)，影響了高校網(wǎng)絡(luò)教育的正常秩序。為此，提出了這樣一些意見(jiàn)：1．進(jìn)一步明確高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的主要任務(wù)：高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院要以在職人員的繼續(xù)教育為主，要減少并停止招收全日制高中起點(diǎn)普通本專(zhuān)科網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，為在職人員更新知識(shí)、增強(qiáng)技能、不斷學(xué)習(xí)、不斷提高提供良好服務(wù)。既要積極開(kāi)展學(xué)歷教育，又要積極開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)教育、崗位培訓(xùn)和其它繼續(xù)教育。2．采取切實(shí)有效措施，保證網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育招生計(jì)劃、招生章程和宣傳廣告，試點(diǎn)高校要統(tǒng)一管理，并報(bào)生源所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。試點(diǎn)高校和校外學(xué)習(xí)中心發(fā)布的招生信息必須實(shí)事求是，不得發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)社會(huì)。行政部門(mén)核準(zhǔn)的校外學(xué)習(xí)中心