孫立樵遼寧師范大學政治與行政學院教授、博導(編輯修改稿)
2025-08-14 21:14 本頁面
【文章內容簡介】 府壓力很大。 ? 第二，社會保障制度的改革是最大的風險。在廣東掀起了一股提前退休潮，嚴重影響了高校的教學秩序。 ? 第三，是與事業(yè)單位改革相伴的人事制度改革。事業(yè)單位里存在編制內、編制外的人員，要消除或基本消除，這種改革阻力較大。 ? 第四，是事業(yè)單位的去行政化。事業(yè)單位有很強的官本位意識，并且日益強化。改革成不成功就看去行政化去得怎么樣。 ? 第五，是推進改革的組織協(xié)調困難。 《 指導意見 》 關鍵在貫徹落實，還需中央加大支持力度，改變一些部門不愿改、不敢改的局面。 二、事業(yè)單位分類改革與管理創(chuàng)新 ? （一）管理理念創(chuàng)新 ? 所謂理念，是指人們經(jīng)過長期的理性思考與實踐形成的思想觀念、精神向往、理想追求與哲學信仰等抽象概念。 ? ? 教師是學校的主體和責任人，要落實教師的選舉權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。 ? “教授治校，學術自由”是世界大學通行的高校生存法則。 ? 實行“大學成員共治”。 讓教授與其他大學成員一起參與到學校管理的各個層面。 ? 臺灣大學遴選校長方式，是先由各學院選出一位代表，再由社會公正人士及校友代表共組成校長遴選委員會，負責選出數(shù)位校長人選，最後再送全體校務會議代表認可，選出兩到三人送教育部，從中核定出一人為校長。 ? ? 人本管理是現(xiàn)代管理最重要的理念。 ? 臺灣陳怡安教授提煉為三句話：點亮人性的光輝，回歸生命的價值，共創(chuàng)繁榮和幸福。 ? 人本管理的本質是指各項管理活動都應該以調動人的主觀能動性與創(chuàng)造性為根本。 ? 要樹立 “ 管理就是服務 ” 的意識，逐步從管理型向服務型轉變。 ? 在制定政策時，首要的原則不是便于管理，而應該是如何方便教師和學生 。 ? ? 校本管理是以學校為本位或以學校為基礎的自主管理。其核心是強調教育主管部門給予學校自主權，學校成為自我管理、自主發(fā)展的主體，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展和自身的需要確定發(fā)展目標、方向和任務。 ? 從管理形態(tài)上，由外控管理向內控管理轉變。主張學校是自組織管理系統(tǒng) ,管理不靠外部指令 ,靠內部各要素間相互作用。 ? 從管理方式上，由集權管理向民主管理轉變。依據(jù)殊途同歸、職權下移等學校管理原理，學校擁有自主權、主動性和應變能力。 ? 從管理目標上，由單一管理向特色管理轉變。追求教育需求目標多元化，注重質量的提升、管理的特色和創(chuàng)新。 ? 從管理本質上，由被動管理向自主管理轉變。 ? ? 依法管理，是指學校管理者在學校管理中體現(xiàn)法治精神，并以法律為最高權威。通過規(guī)范學校管理者的行為，更好地維護作為學校主體的教師和學生的權益。 ? 依法治校不是依 “ 罰 ” 治校，依法治師生。 ? 主要是治 “ 治校者 ” ，而不是治 “ 被校治者 ” ； ? 更不是指學校要制定大量罰則，使以前沒有依據(jù)的處罰變成有依據(jù)。 ? 落實到學校的管理上，就是領導以群眾為本位，行政以業(yè)務為本位，教師以學生為本位。 ? 依法治校，必須強調手段與方法的正義性。 ? （二）管理體制創(chuàng)新 ? ? 一是轉變政府職能。行政主管部門要強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責，減少微觀管理和直接管理。 ? 二是探索管辦分離。面向社會提供公益服務事業(yè)單位，要積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，進一步落實事業(yè)單位法人自主權。 ? 三是創(chuàng)新機構編制管理。根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點，實行差別化管
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1