【文章內(nèi)容簡介】 件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二 采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：.公開招標(biāo)采購公告.采購需求.投標(biāo)人須知.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).政府采購合同主要條款.投標(biāo)文件格式.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改 .投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期日以前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購人或者采購代理機構(gòu)對采購文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在采購公告規(guī)定的投標(biāo)截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，順延提交投標(biāo)文件的截止時間。.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。. 延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，至少應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前書面通知所有采購文件收受人。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格審查文件、資信技術(shù)文件和報價文件三部分組成。、資格審查文件 資格條件自查表（格式附后）； 投標(biāo)聲明書（格式附后）； 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，提供以下材料（原件備查）（格式附后）：（）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；（）年財務(wù)狀況報告復(fù)印件，其他組織或投標(biāo)人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；（）年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；（）年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；（）提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；（）提供參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；、所投鍋爐制造商具有的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（原名國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）頒發(fā)的鍋爐制造許可證級（含）以上制造資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）； 《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件或彩色掃描件；、資信技術(shù)文件：、符合性自查表（格式附后）；、投標(biāo)人響應(yīng)表（格式附后）；、投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件加蓋公章；、投標(biāo)函（格式附后）；、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；、投標(biāo)人資格聲明（格式附后）；、商務(wù)響應(yīng)（偏離）表（格式附后）；、有效的認(rèn)證證書、資質(zhì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單（詳見評分標(biāo)準(zhǔn)，如有，原件備查）、同類業(yè)績情況一覽表（格式見附后）、投標(biāo)技術(shù)方案：包括產(chǎn)品詳細(xì)配置清單、技術(shù)規(guī)格（參數(shù)）、功能描述、彩頁、輔助材料等；（格式自擬）；、技術(shù)要求響應(yīng)表（對技術(shù)規(guī)格要求中的技術(shù)參數(shù)進行響應(yīng)，格式見附件）；、項目施工組織方案：包括時間安排、人員配置、質(zhì)量保證及安全文明施工等；、投標(biāo)產(chǎn)品安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)；、投標(biāo)單位（生產(chǎn)廠家）制造工藝和生產(chǎn)制造設(shè)備情況介紹；、售后服務(wù)體系和售后服務(wù)機構(gòu)介紹；、售后服務(wù)方案和售后服務(wù)承諾；、其它本招標(biāo)文件要求提供的或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的技術(shù)部分材料； 、報價文件： 開標(biāo)一覽表（格式附后）； 投標(biāo)分項報價表（格式附后）； 中小企業(yè)聲明函（如有）（格式附后）； 殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式附后）； 招標(biāo)文件要求的或投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（二）投標(biāo)文件的語言及計量*投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。*投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。*.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，具體詳見第三章 投標(biāo)人須知《前附表》。*.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期*.自投標(biāo)截止日起 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 .中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金*.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。.保證金形式： 同城支票、華東三省一市匯票、電匯。 .保證金不計息。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。.采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮后的利率支付超期資金占用費，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務(wù)的；（）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù).投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。.投標(biāo)文件要求資格審查文件、資信技術(shù)文件和報價文件正本各份，副本各 份，電子版份，裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件正、副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標(biāo)文件由資格審查文件、資信技術(shù)文件、報價文件組成，要求分別裝訂成冊，電子版可放入報價文件中或單獨密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信技術(shù)文件或報價文件）、項目名稱、項目編號，并加蓋投標(biāo)人公章。.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二） 開標(biāo)程序本次公開招標(biāo)分兩階段開標(biāo)、評審：先開資信技術(shù)文件，資信技術(shù)文件評審結(jié)束后，宣布技術(shù)商務(wù)得分；再開報價文件（未能進入價格評審的投標(biāo)單位將一律不再開啟其報價文件并在報價評審結(jié)束后予以退還）；報價評審結(jié)束后，宣布綜合得分排名情況。 .開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單； .主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；.投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表，檢查投標(biāo)文件密封的完整性，確認(rèn)無誤后拆封。.采購代理機構(gòu)在開標(biāo)儀式上，將公布所有投標(biāo)人名稱、投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)價格、交貨期等以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并做開標(biāo)記錄（分兩階段開標(biāo)、評標(biāo)）。.投標(biāo)人的授權(quán)代表應(yīng)在開標(biāo)記錄表上對自己的總投標(biāo)價確認(rèn)無誤后簽字。.評審結(jié)束后，主持人公布中標(biāo)候選投標(biāo)人名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)人名單的時間和公告方式等。.開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會按照相關(guān)法律規(guī)定組成。（二）評標(biāo)的方式本項目評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序.資格條件審查由采購人或代理機構(gòu)對投標(biāo)人的資格進行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件（二）特定條件：所投鍋爐制造商具有的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（原名國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）頒發(fā)的鍋爐制造許可證級（含）以上制造資質(zhì)證書（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（四）投標(biāo)人（包括法定代表人和項目負(fù)責(zé)人）未被列入“全國法院失信被執(zhí)行人名單”（網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)）。（以代理機構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“全國法院失信被執(zhí)行人名單”（網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。（五）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以代理機構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。（六）投標(biāo)人須提供(投標(biāo)人、法定代表人)年月日至年月日《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》的原件或彩色掃描件，如有行賄犯罪記錄的，取消投標(biāo)人投標(biāo)資格?！案嬷庇赏稑?biāo)人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具。(七)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。.符合性審查評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查投標(biāo)函已提交并符合采購文件要求的；投標(biāo)人按采購文件要求繳納投標(biāo)保證金的； 按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的；投標(biāo)文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標(biāo)注*號條款）無負(fù)偏離的；投標(biāo)文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款的；按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標(biāo)無效的。.詳細(xì)評審評標(biāo)委員會對資格審查、符合性審查合格的投標(biāo)文件，依照本辦法對投標(biāo)文件作進一步評審、比較。評標(biāo)委員會成員經(jīng)過閱標(biāo)、審標(biāo)和詢標(biāo)，對各投標(biāo)人進行打分。評委打分參照本部分附表《評分標(biāo)準(zhǔn)表》。由各評標(biāo)委員會成員根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及相關(guān)澄清文件，進行獨立打分。評委打分采用記名方式，取算術(shù)平均分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分以上的），評標(biāo)委員會主任委員提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由。.投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1) 在資格審查中，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1） 資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；2) 在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述