【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和響應(yīng)文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定響應(yīng)供應(yīng)商是否具備響應(yīng)資格。如果確定供應(yīng)商不符合磋商文件對(duì)資格的要求，其響應(yīng)將被否決。 經(jīng)過資格審查，合格供應(yīng)商不足家的，不得評(píng)標(biāo)。 符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組會(huì)還將從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實(shí)質(zhì)性違背磋商文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和成交供應(yīng)商合同項(xiàng)下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果確定供應(yīng)商未通過符合性檢查，其響應(yīng)文件將被否決。供應(yīng)商串標(biāo)虛假響應(yīng)行為檢查。采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、磋商小組全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查供應(yīng)商是否有串標(biāo)和虛假響應(yīng)等違法違規(guī)行為。 供應(yīng)商凡有下列情況之一者，其響應(yīng)文件將被否決：() 開標(biāo)時(shí)供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人本人不到場(chǎng)，到場(chǎng)但未能出具授權(quán)委托書和相應(yīng)證件的。 () 競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件未按要求密封的（密封：接口處均有封條，且在騎縫處加蓋法人單位、法定代表人或委托代理人印章）；() 競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件不按規(guī)定加蓋印章的；() 競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辯認(rèn)的；() 在有兩個(gè)同類數(shù)字，又同一個(gè)項(xiàng)目中未注明其中哪一個(gè)有效的；() 競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件超過截止時(shí)間送達(dá)者；() 供應(yīng)商不按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)檢查有關(guān)證件時(shí)還不到場(chǎng)者；()競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件中擬派的項(xiàng)目經(jīng)理，與供應(yīng)商在資格審查擬派的項(xiàng)目經(jīng)理不符；() 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； ()供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)高于磋商控制價(jià)或低于成本價(jià)的；（）未按磋商文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的； （）未對(duì)《洛陽市建設(shè)工程廉潔自律承諾書》和《洛陽市工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔自律告知書》進(jìn)行承諾的。（） 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（） 不按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。（） 競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。（） 在形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的投標(biāo)不符合磋商辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為供應(yīng)商相互串通響應(yīng)，并作無效響應(yīng)處理：（）不同供應(yīng)商的報(bào)名或響應(yīng)地址一致；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理響應(yīng)事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。發(fā)生、之情形，供應(yīng)商行為涉及違法違規(guī)的，磋商小組、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究供應(yīng)商法律責(zé)任。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 若供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，磋商小組可要求供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，其響應(yīng)文件將被否決。資格審查小組、磋商小組將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不得通過修正使其滿足實(shí)質(zhì)性要求。、響應(yīng)文件的澄清 對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清應(yīng)當(dāng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。、評(píng)審辦法和成交供應(yīng)商確定辦法詳見第四部分“磋商辦法（綜合評(píng)分法）”。、成交通知 評(píng)審結(jié)束后，由發(fā)布成交結(jié)果公告，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。 《成交通知書》、磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件將作為簽訂合同的依據(jù)。、簽訂合同 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如采購(gòu)人無正當(dāng)理由拒簽合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。、紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求：（）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)；（）不得與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響磋商小組依法依規(guī)評(píng)標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)；（）不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）不得接受供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；（）不得無正當(dāng)理拒絕與成交供應(yīng)商簽訂合同；（）參與采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）采購(gòu)過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求：（）不得以他人名義響應(yīng)；（）供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)，不得與采購(gòu)人、與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通響應(yīng)；（）不得向采購(gòu)人或者磋商小組成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；（）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價(jià)搶標(biāo)；（）供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作；（）不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或成交后拒絕與采購(gòu)人簽訂合同；（）不得惡意詆毀其他供應(yīng)商、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；（）在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)磋商小組及成員的紀(jì)律要求：（）確定參與磋商會(huì)議至?xí)h結(jié)束前，不得私自接觸供應(yīng)商；（）不得與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得接受供應(yīng)商提出的與響應(yīng)文件不一致的澄清和說明；（）不得征詢采購(gòu)人的傾向性意見；（）不得對(duì)主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（）不得對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致；（）磋商小組成員不得接受供應(yīng)商、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)；（）不得使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)；（）在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料；（）不得泄露評(píng)標(biāo)過程中獲悉的對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）磋商小組成員與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與政府采購(gòu)磋商活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求：（）不得接受供應(yīng)商、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得與供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或磋商專家串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響磋商小組及其成員依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)；（）不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與或服務(wù)政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。、廢標(biāo)條款在競(jìng)爭(zhēng)性磋商過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）磋商小組認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件存在歧義、 重大缺陷，或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致磋商工作無法進(jìn)行；（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商認(rèn)為本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，有權(quán)按規(guī)定的程序和時(shí)間實(shí)名向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑；質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，有權(quán)按規(guī)定的程序和時(shí)間實(shí)名向項(xiàng)目所屬政府采購(gòu)監(jiān)管部門提出書面投訴。質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項(xiàng)和必要的證明材料或事實(shí)根據(jù)，供應(yīng)商對(duì)其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。、結(jié)算依據(jù)：（）單項(xiàng)變更簽證增加金額在萬元（含）以上、萬元以下或占合同價(jià)以下的，須就變更簽證內(nèi)容和說明報(bào)財(cái)政部門備案；累計(jì)變更簽證增加金額占合同價(jià)以上且金額萬元以上的，須就變更簽證內(nèi)容和說明上報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)批示；單項(xiàng)變更簽證增加金額超過萬元（含）以上的，由主管副區(qū)長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。未按以上規(guī)定執(zhí)行的，變更無效。（）工程結(jié)算經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審后，以審減額超過送審造價(jià)部分為基數(shù)，按計(jì)算審減追加審核費(fèi)，從施工單位工程價(jià)款中扣除，并在《工程結(jié)算評(píng)審意見書》中明確。（）工程結(jié)算經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審后，審減額超過送審造價(jià)以上，且同一家施工企業(yè)在一年內(nèi)（自發(fā)生之日起）發(fā)生兩次（含）以上的，列入不良誠(chéng)信記錄。同時(shí)，該企業(yè)一年內(nèi)不得參加由區(qū)本級(jí)財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。附表一：開標(biāo)記錄表（項(xiàng)目名稱）施工開標(biāo)記錄表開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)地點(diǎn)： （一）唱標(biāo)記錄序號(hào)供應(yīng)商密封情況投標(biāo)保證金質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名采購(gòu)人控制價(jià) 采購(gòu)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 年 月 日附表二：?jiǎn)栴}澄清通知問題澄清通知編號(hào)： （供應(yīng)商名稱）： （項(xiàng)目名稱）施工磋商的磋商小組，對(duì)你方的競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。請(qǐng)將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正于 年 月 日 時(shí)前密封遞交至（詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項(xiàng)目名稱）施工磋商小組 （經(jīng)磋商小組授權(quán)的采購(gòu)人代表簽字或采購(gòu)人加蓋單位章） 年 月 日附表三：?jiǎn)栴}的澄清問題的澄清、說明或補(bǔ)正編號(hào)： （項(xiàng)目名稱）施工磋商小組：?jiǎn)栴}澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：..……供應(yīng)商： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第四部分 磋商辦法（綜合評(píng)分法）磋商辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)磋商方法成交候選人排序方法按得分高低順序推薦名為成交候選人，并確定第一名為成交人。形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)供應(yīng)商名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致響應(yīng)文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件格式符合第九部分“競(jìng)爭(zhēng)性響應(yīng)文件格式”的要求資格評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開標(biāo)時(shí)需提供原件或加蓋公章的復(fù)印件。安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證