【文章內(nèi)容簡介】 磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和響應(yīng)文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明材料等進行審查，以確定響應(yīng)供應(yīng)商是否具備響應(yīng)資格。如果確定供應(yīng)商不符合磋商文件對資格的要求，其響應(yīng)將被否決。 經(jīng)過資格審查，合格供應(yīng)商不足家的，不得評標(biāo)。 符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組會還將從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背磋商文件，限制了采購人的權(quán)利和成交供應(yīng)商合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商的競爭地位。如果確定供應(yīng)商未通過符合性檢查，其響應(yīng)文件將被否決。供應(yīng)商串標(biāo)虛假響應(yīng)行為檢查。采購人代表、采購代理機構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、磋商小組全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查供應(yīng)商是否有串標(biāo)和虛假響應(yīng)等違法違規(guī)行為。 供應(yīng)商凡有下列情況之一者，其響應(yīng)文件將被否決：() 開標(biāo)時供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人本人不到場，到場但未能出具授權(quán)委托書和相應(yīng)證件的。 () 競爭性響應(yīng)文件未按要求密封的（密封：接口處均有封條，且在騎縫處加蓋法人單位、法定代表人或委托代理人印章）；() 競爭性響應(yīng)文件不按規(guī)定加蓋印章的；() 競爭性響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辯認(rèn)的；() 在有兩個同類數(shù)字，又同一個項目中未注明其中哪一個有效的；() 競爭性響應(yīng)文件超過截止時間送達者；() 供應(yīng)商不按時參加開標(biāo)會議，當(dāng)檢查有關(guān)證件時還不到場者；()競爭性響應(yīng)文件中擬派的項目經(jīng)理，與供應(yīng)商在資格審查擬派的項目經(jīng)理不符；() 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； ()供應(yīng)商的磋商報價高于磋商控制價或低于成本價的；（）未按磋商文件規(guī)定編制各項報價的； （）未對《洛陽市建設(shè)工程廉潔自律承諾書》和《洛陽市工程建設(shè)項目廉潔自律告知書》進行承諾的。（） 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（） 不按磋商小組要求澄清、說明或補正的。（） 競爭性響應(yīng)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。（） 在形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的投標(biāo)不符合磋商辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為供應(yīng)商相互串通響應(yīng)，并作無效響應(yīng)處理：（）不同供應(yīng)商的報名或響應(yīng)地址一致；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理響應(yīng)事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容異常一致或者響應(yīng)報價呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會保險的。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。發(fā)生、之情形，供應(yīng)商行為涉及違法違規(guī)的，磋商小組、采購人和采購代理機構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門查實后將依法追究供應(yīng)商法律責(zé)任。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 若供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商報價，使得其報價可能低于其個別成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠信履約的，磋商小組可要求供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，其響應(yīng)文件將被否決。資格審查小組、磋商小組將否決被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不得通過修正使其滿足實質(zhì)性要求。、響應(yīng)文件的澄清 對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清應(yīng)當(dāng)在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、評審辦法和成交供應(yīng)商確定辦法詳見第四部分“磋商辦法（綜合評分法）”。、成交通知 評審結(jié)束后，由發(fā)布成交結(jié)果公告，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。 《成交通知書》、磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件將作為簽訂合同的依據(jù)。、簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。、紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求：（）不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競爭；（）不得與供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響磋商小組依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）不得接受供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；（）不得無正當(dāng)理拒絕與成交供應(yīng)商簽訂合同；（）參與采購活動的相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求：（）不得以他人名義響應(yīng)；（）供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)，不得與采購人、與采購代理機構(gòu)串通響應(yīng)；（）不得向采購人或者磋商小組成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；（）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價搶標(biāo)；（）供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作；（）不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或成交后拒絕與采購人簽訂合同；（）不得惡意詆毀其他供應(yīng)商、采購人或采購代理機構(gòu)；（）在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對磋商小組及成員的紀(jì)律要求：（）確定參與磋商會議至?xí)h結(jié)束前，不得私自接觸供應(yīng)商；（）不得與供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得接受供應(yīng)商提出的與響應(yīng)文件不一致的澄清和說明；（）不得征詢采購人的傾向性意見；（）不得對主觀評審因素協(xié)商評分；（）不得對客觀評審因素評分不一致；（）磋商小組成員不得接受供應(yīng)商、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競爭；（）不得使用競爭性磋商文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標(biāo)專家依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）在評標(biāo)活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；（）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料；（）不得泄露評標(biāo)過程中獲悉的對響應(yīng)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）磋商小組成員與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與政府采購磋商活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求：（）不得接受供應(yīng)商、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得與供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)或磋商專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競爭；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響磋商小組及其成員依法依規(guī)獨立評標(biāo)；（）不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進行；（）不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。、廢標(biāo)條款在競爭性磋商過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對競爭性磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）磋商小組認(rèn)定競爭性磋商文件存在歧義、 重大缺陷，或者競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致磋商工作無法進行；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商認(rèn)為本次競爭性磋商活動的競爭性磋商文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，有權(quán)按規(guī)定的程序和時間實名向采購人或采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑；質(zhì)疑人對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，有權(quán)按規(guī)定的程序和時間實名向項目所屬政府采購監(jiān)管部門提出書面投訴。質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項和必要的證明材料或事實根據(jù)，供應(yīng)商對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。、結(jié)算依據(jù)：（）單項變更簽證增加金額在萬元（含）以上、萬元以下或占合同價以下的，須就變更簽證內(nèi)容和說明報財政部門備案；累計變更簽證增加金額占合同價以上且金額萬元以上的，須就變更簽證內(nèi)容和說明上報主管副區(qū)長批示；單項變更簽證增加金額超過萬元（含）以上的，由主管副區(qū)長批示后轉(zhuǎn)常務(wù)副區(qū)長審批。未按以上規(guī)定執(zhí)行的，變更無效。（）工程結(jié)算經(jīng)財政部門評審后，以審減額超過送審造價部分為基數(shù)，按計算審減追加審核費，從施工單位工程價款中扣除，并在《工程結(jié)算評審意見書》中明確。（）工程結(jié)算經(jīng)財政部門評審后，審減額超過送審造價以上，且同一家施工企業(yè)在一年內(nèi)（自發(fā)生之日起）發(fā)生兩次（含）以上的，列入不良誠信記錄。同時，該企業(yè)一年內(nèi)不得參加由區(qū)本級財政投資的基本建設(shè)項目招投標(biāo)活動。附表一：開標(biāo)記錄表（項目名稱）施工開標(biāo)記錄表開標(biāo)時間： 年 月 日 時 分開標(biāo)地點： （一）唱標(biāo)記錄序號供應(yīng)商密封情況投標(biāo)保證金質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名采購人控制價 采購人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 年 月 日附表二：問題澄清通知問題澄清通知編號： （供應(yīng)商名稱）： （項目名稱）施工磋商的磋商小組，對你方的競爭性響應(yīng)文件進行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至（詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項目名稱）施工磋商小組 （經(jīng)磋商小組授權(quán)的采購人代表簽字或采購人加蓋單位章） 年 月 日附表三：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號： （項目名稱）施工磋商小組：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：..……供應(yīng)商： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第四部分 磋商辦法（綜合評分法）磋商辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)磋商方法成交候選人排序方法按得分高低順序推薦名為成交候選人，并確定第一名為成交人。形式評審標(biāo) 準(zhǔn)供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致響應(yīng)文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章競爭性響應(yīng)文件格式符合第九部分“競爭性響應(yīng)文件格式”的要求資格評審標(biāo) 準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照。開標(biāo)時需提供原件或加蓋公章的復(fù)印件。安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證