【文章內(nèi)容簡介】 件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封，按照《投標(biāo)資料表》中載明的開標(biāo)程序進行開標(biāo)。 招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)儀式上，公布投標(biāo)人的名稱、服務(wù)名稱、投標(biāo)價格、服務(wù)時間、價格優(yōu)惠聲明、投標(biāo)聲明等，并當(dāng)場做唱標(biāo)記錄。未經(jīng)唱出的投標(biāo)折扣和備選投標(biāo)方案在評標(biāo)時均不予考慮。 在開標(biāo)時沒有啟封和唱標(biāo)的投標(biāo)文件，以及未被接受的投標(biāo)文件，均不進入評標(biāo)程序。 評標(biāo)和定標(biāo)18. 評標(biāo)委員會 受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第號令的規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟專家組成。評標(biāo)專家將在開標(biāo)日之前在管理部門的評標(biāo)專家?guī)旎蛟诒菊袠?biāo)代理機構(gòu)的已備案專家?guī)旎騼烧邔＜規(guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定之前依法保密。 評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補充聲明、修正方案。 評標(biāo)委員會將核對投標(biāo)價格和服務(wù)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：() 如果單價與總價不符，以單價為準(zhǔn)修正總價。() 大寫金額與小寫金額表示不一致的，以大寫金額修正小寫金額。 () 若投標(biāo)報價之處字跡模糊難以辨認(rèn)、核對，則做無效投標(biāo)處理。按上述方法調(diào)整或做出處理的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修改或處理，則視其做出撤標(biāo)決定，按撤標(biāo)情況處理。 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的《評標(biāo)辦法》及在《投標(biāo)資料表》和《招標(biāo)內(nèi)容和要求》中所列的具體標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審和比較。 在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的正本與副本不一致，則以正本為準(zhǔn)。19. 投標(biāo)的澄清 對投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可通過詢標(biāo)，要求投標(biāo)人做出澄清。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員進行答疑和澄清。 若投標(biāo)人未響應(yīng)澄清安排的通知到場進行答疑和澄清，將被視作自動放棄。 投標(biāo)人應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)人授權(quán)代表（或法定代表人）的簽字（或蓋章），書面澄清將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)價格等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。20. 評標(biāo)辦法 本項目采用綜合評分法。本次招標(biāo)采用的評標(biāo)方法具體說明載明在招標(biāo)文件“評標(biāo)辦法”部分中。 綜合評分法：在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。21. 評標(biāo)程序和原則 評標(biāo)程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人的程序依次進行。 初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后續(xù)的評標(biāo)程序。(1) 資格性審查： 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對其資格證明文件齊全性和有效性、投標(biāo)保證金是否符合要求、是否符合許可的經(jīng)營范圍等方面進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。() 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。 澄清有關(guān)問題：按第條規(guī)定進行。 比較與評價： 服務(wù)商務(wù)技術(shù)評價：按照招標(biāo)文件的要求和《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對照投標(biāo)文件的響應(yīng)進行技術(shù)、商務(wù)、資信評價，評定其偏差程度，并計算其相應(yīng)的技術(shù)、商務(wù)、資信評分分值。 綜合評價： 對經(jīng)過技術(shù)、商務(wù)、資信評價的投標(biāo)，按《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評價辦法進行綜合評價，并按以下原則進行評審計算：綜合評分法的最終得分計算：綜合得分報價得分技術(shù)、商務(wù)、資信評審得分綜合評價結(jié)束，按照上述第條規(guī)定，列出進入最終評審各投標(biāo)排序次序。 推薦中標(biāo)候選人：按條規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。22. 推薦中標(biāo)候選人 評標(biāo)委員會將按照本須知第條款的排列次序，確定排序第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。若排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金、或未能在規(guī)定時間期限內(nèi)完成其承諾的獲得合同先決條件，招標(biāo)人將確定排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。排名第二的投標(biāo)人因前述的同樣原因不能簽署合同的，則可以確定排名第三的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；以此類推。 復(fù)核：在發(fā)布中標(biāo)公告之前或中標(biāo)公示階段的任何時候，評標(biāo)委員會若認(rèn)為有必要，有權(quán)對已通過初步審查、比較評價、最低評標(biāo)價等程序的部分或全部投標(biāo)進行復(fù)核。23. 招標(biāo)程序終止及轉(zhuǎn)換采購方式若出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)不足三家，除經(jīng)政府采購管理部門同意且有效投標(biāo)人仍有兩家可以繼續(xù)按照原有采購方式評標(biāo)外，招標(biāo)程序依法即行終止。24. 評標(biāo)過程保密開標(biāo)之后，直到發(fā)中標(biāo)通知書之前，凡是涉及評標(biāo)委員會名單，投標(biāo)文件的澄清、評價、比較各投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，評標(biāo)委員會成員、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。25. 確定中標(biāo)人、評標(biāo)結(jié)果公示與質(zhì)疑 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人一經(jīng)確定，本招標(biāo)代理機構(gòu)即在當(dāng)?shù)卣少徯畔l(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，投標(biāo)人可在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上自行查詢中標(biāo)信息。 投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、傳真，否則視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受招標(biāo)人委托在收到質(zhì)疑文件之日起個工作日內(nèi)書面答復(fù)。不受理無效的或公告期滿以后提出的任何質(zhì)疑。 無效投標(biāo)認(rèn)定26. 投標(biāo)文件有以下偏差的將作無效投標(biāo)處理 投標(biāo)文件有以下偏差的將被作無效投標(biāo)處理：(1) 資格性審查不合格的無投標(biāo)保證金或保證金不符合招標(biāo)文件要求的；無法定代表人授權(quán)的；資格證明文件不全的；超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；投標(biāo)業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的等等；(2) 符合性檢查不合格的投標(biāo)文件的組成不符合本須知第條要求的；資格證明文件的簽署與蓋章不符合要求的、投標(biāo)函和法定代表人授權(quán)書無法定代表人簽字（或蓋章）和授權(quán)代表人簽字（或蓋章）的、投標(biāo)保證金形式、金額不符合招標(biāo)文件要求的；[即相關(guān)部分的有效性不符合本文件格式附件、表格和附件的蓋章、簽署或出具要求的（若需要提供）]；投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件《投標(biāo)資料表》中相關(guān)要求的；投標(biāo)文件同時提供多個報價又未聲明為主方案的；(3) 招標(biāo)文件《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定為無效投標(biāo)的，如：不滿足關(guān)鍵商務(wù)條款、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)規(guī)格超過允許偏差的范圍的；超出最高限價的；(4) 投標(biāo)文件未按本招標(biāo)文件“招標(biāo)內(nèi)容和要求”做出實質(zhì)性響應(yīng)的，或其響應(yīng)嚴(yán)重偏離要求致使無法按評標(biāo)辦法對其進行評審的；(5) 開標(biāo)后要求改變投標(biāo)方案的或投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的附件條件的；(6) 開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報價大寫金額與銀行柜臺出具的書寫格式不一致的；(7) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。在評標(biāo)、定標(biāo)期間，評標(biāo)委員會若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)中有腐敗或欺詐行為或試圖對評標(biāo)委員會的評標(biāo)和招標(biāo)人授予合同的決定進行影響，將依法否決其投標(biāo)，并向管理部門上報其不良行為。 授予合同27. 數(shù)量變更招標(biāo)人在授予合同時具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在招標(biāo)文件《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的合同金額變更范圍內(nèi)，變更招標(biāo)的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。28. 中標(biāo)通知 在發(fā)布中標(biāo)公告后，本招標(biāo)代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向其他投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。 在中標(biāo)人按下述第條規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同時，中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。29. 簽訂合同 中標(biāo)人在本招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書的日內(nèi)，應(yīng)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，招標(biāo)人可按本須知第條的規(guī)定處理，撤銷其中標(biāo)資格并按本須知規(guī)定另選中標(biāo)人或重新招標(biāo)。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及在評標(biāo)過程中提交的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。 招標(biāo)服務(wù)費用30. 招標(biāo)服務(wù)費中標(biāo)人應(yīng)向本招標(biāo)代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。招標(biāo)服務(wù)費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在招標(biāo)文件《投標(biāo)資料表》中。 政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定 （采購進口產(chǎn)品的項目不適用）、參加政府采購活動的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號）；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。、對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格應(yīng)給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（如有）。、如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購代理機構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。第四部分 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是對《投標(biāo)人須知》，如有不一致，以本辦法為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”中關(guān)于評標(biāo)委員會、評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序和原則、推薦中標(biāo)候選人、定標(biāo)等規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會有權(quán)對疑為低于成本的報價提出質(zhì)詢，被質(zhì)詢的投標(biāo)人應(yīng)提供該價格的相關(guān)證明材料供評標(biāo)委員會審查，未提供或提供的證明材料不能證明其報價是合理的，將被作為低于成本報價予以否決?！裨u標(biāo)辦法本次采購招標(biāo)項目選用：綜合評分法●評標(biāo)細則1. 對初步審查、商務(wù)評審、服務(wù)技術(shù)評審合格者進行評分。2. 評審順序依次為初步審查、服務(wù)技術(shù)與能力評審、價格評審、最終評分；評審過程中出現(xiàn)不合格時，不再進行下個程序評審，其投標(biāo)報價也不進入價格評審范圍。3. 有關(guān)價格評審不合格、商務(wù)評審不合格、服務(wù)技術(shù)與能力不合格的評審標(biāo)準(zhǔn)： 最高限價人民幣：大號垃圾袋元只，小號垃圾袋元只，超過限價做無效標(biāo)處理。 標(biāo)有“＊”的技術(shù)、商務(wù)條款負(fù)偏離的投標(biāo)，均為不合格，做無效投標(biāo)處理。4. 每位評委獨立逐欄打分，每欄分值不得超出本欄規(guī)定的分值范圍；各評分因素分值保留小數(shù)點后一位。5. 價格評審基準(zhǔn)價格與價格評審：有效投標(biāo)中的最低投標(biāo)報價為基準(zhǔn)價格，其投標(biāo)價格分得滿分。其余投標(biāo)價格分得分計算按照“評分標(biāo)準(zhǔn)”中評審得分公式計算，以四舍五入法整合到小數(shù)點后一位。6. 最終得分：各評委技術(shù)、商務(wù)、資信分的算術(shù)平均值投標(biāo)價格分最終得分，以四舍五入法整合到小數(shù)點后一位?！裨u審轉(zhuǎn)換若出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)不足三家，除經(jīng)政府采購管理部門同意且有效投標(biāo)人仍有兩家可以繼續(xù)按照原有采購方式評標(biāo)外，招標(biāo)程序依法即行終止。●其他說明.本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。.投標(biāo)人需提供 垃圾袋一只、垃圾袋一只，未提供樣品技術(shù)標(biāo)視為分處理。（提供的垃圾袋需打印招標(biāo)人字樣）●評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)序號投標(biāo)人評分項目技術(shù)、商務(wù)、資信分分滿足產(chǎn)品性能及技術(shù)指標(biāo)要求（分）完全響應(yīng)招標(biāo)文件中技術(shù)指標(biāo)要求的得分；根據(jù)供應(yīng)商對技術(shù)條款響應(yīng)情況，每負(fù)偏離一條未標(biāo) “*”指標(biāo)的扣分，扣完為止；每正偏離一條未標(biāo) “*”指標(biāo)的加分，最高分。（指標(biāo)中有“*”條款為主要技術(shù)參數(shù)，任何偏離將導(dǎo)致廢標(biāo)）產(chǎn)品實樣外觀（分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的樣品實樣外觀、顏色、表面、制作工藝、連結(jié)、印字字樣等情況進行相對評定，最高得分安全技術(shù)檢測相關(guān)報告（分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的檢測報告內(nèi)容（如異嗅、提吊試