【文章內(nèi)容簡介】 裝、調(diào)試、運行）報價、采購人派員參加技術(shù)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造、檢驗、技術(shù)培訓(xùn)費用、運保費、各類稅費及驗收檢測費，各項報價應(yīng)準確填入投標報價表相應(yīng)欄內(nèi)。報價中不允許提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 投標人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 投標報價應(yīng)完全包括招標資料表規(guī)定的貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標代理機構(gòu)不接受有任何選擇報價的投標。 投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的 15 / 108投標，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)。 根據(jù)招標文件第八章貨物需求及技術(shù)規(guī)格要求規(guī)定的供貨和責(zé)任范圍，投標人應(yīng)對儀器設(shè)備進行單項報價和總報價。14 投標貨幣 除非另有規(guī)定，投標人提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報價。 投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務(wù)應(yīng)同時提供相應(yīng)的美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產(chǎn)生影響。15 投標人資格的證明文件 除“招標項目資料表”中的另有規(guī)定外，投標人按第五章附件規(guī)定的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。 除非特別指明，本次招標不接受從中華人民共和國境外取得的貨物，如明確指明可以采購進口貨物，則必須有貨物制造商或其指定代理出具響應(yīng)本次招標的投標貨物的正式授權(quán)書。16 證明投標貨物符合招標文件技術(shù)要求的文件 投標人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，但應(yīng)符合招標資料表中的要求，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細描述 質(zhì)量保證期內(nèi)及本文件要求的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料； 投標人應(yīng)對招標文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標明與招標文件條文的偏差和例外。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其 16 / 108所投貨物的具體數(shù)值。 招標文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標準以及參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性，投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足招標文件的要求。17 投標保證金 投標人應(yīng)按“招標項目資料表”中的規(guī)定向招標代理機構(gòu)或交易平臺提交投標保證金。 投標保證金是為了保護采購人及招標代理機構(gòu)避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及招標代理機構(gòu)因投標人的行為受到損害時，將根據(jù)條規(guī)定不予退還投標人的投標保證金。 投標保證金應(yīng)以人民幣計。 未中標的投標人的保證金，采購人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起五（）個工作日內(nèi)退還。 中標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同之日起個工作日內(nèi)退還。 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；(2) 在投標文件中提供虛假材料。(3) 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者招標代理機構(gòu)惡意串通的(4) 中標人除因不可抗力未在法律規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同。(5) 將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的；(6) 中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；(7) 未按招標文件規(guī)定按時向招標代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費；(8) 其他違反法律法規(guī)的情形。18 投標有效期 投標文件應(yīng)自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。 17 / 108 在特殊情況下，采購人和招標代理機構(gòu)可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標文件按無效處理，采購人或招標代理機構(gòu)將退還其投標保證金。19 投標文件的的編制 投標文件應(yīng)按 “投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件有關(guān)服務(wù)期限、投標有效期、質(zhì)量要求、服務(wù)要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 網(wǎng)上上傳的電子投標文件應(yīng)使用數(shù)字證書認證并加密。四、 投 標 文 件 的 遞 交20 投標文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標截止時間前上傳響應(yīng)文件。本項目采用“遠程不見面”開標方式，遠程開標大廳網(wǎng)址為（），供應(yīng)商無需到河南省公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議，無需到達現(xiàn)場提交原件資料。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前，登錄遠程開標大廳，在線準時參加開標活動并進行文件解密、答疑澄清等。在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)文件未解密的供應(yīng)商，視為放棄投標。 供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，涉及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、業(yè)績、獲獎、人員、財務(wù)、社保、納稅、各類證書等內(nèi)容，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取。投標單位提供（營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證）等基本信息掃描件時，請在主體信息庫“其他投標所需材料 ”中錄入上傳后重新同步獲取。未在市場主體信息庫中登記的上述內(nèi)容，不作為評標依據(jù)。 逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。 投標人必須直接從招標代理機構(gòu)或其指定的交易平臺購買招標文件，未經(jīng)購買僅根據(jù)復(fù)制的招標文件編制的投標文件，或投標人名稱與購買招標文件時登記的名稱不一致的投標文件，均將被拒收。 18 / 10821 投標截止日期 投標人應(yīng)在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標項目資料表”中載明的方式上傳遞交。22 遲交的投標文件 招標代理機構(gòu)將拒絕接收投標截止時間后遞達的任何投標文件。23 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構(gòu)。 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者招標代理機構(gòu)將自收到投標人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 在投標截止日期之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改。 從投標截止之日至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第條的規(guī)定不予退還。五、 開 標 與 資 格 審 查24 開標 招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和招標公告的要求通過遠程公開開標。 本項目采用遠程開標。到投標截止時間止，各供應(yīng)商按電子響應(yīng)文件遞交的順序?qū)﹄娮禹憫?yīng)文件進行解密。解密完成后各供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容將自動顯示在網(wǎng)頁中。供應(yīng)商在投標截止時間前未上傳電子投標文件的將視為放棄投標。 供應(yīng)商須在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)完成解密。由于供應(yīng)商的自身原因，在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功的，作為廢標處理。 25 投標文件的資格審查 開標結(jié)束后，采購人或代理機構(gòu)將對投標人的資格進行審查，并記錄。對于合格投標人不足家的，不再評標。 19 / 108 資格性審查內(nèi)容詳見本文件資格要求及資格審查表。 評 標26 評標委員會評標委員會成員為人以上單數(shù)，由采購人代表和評審專家組成，其中外聘專家不少于三分之二，從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取。27 實質(zhì)性響應(yīng)和非實質(zhì)性響應(yīng) 實質(zhì)性響應(yīng)的投標是指投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足或更有利于招標人的響應(yīng)。 投標人有下列情形之一的，視為非實質(zhì)性響應(yīng)：（1） 投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署和蓋章的；（2） 投標書格式和內(nèi)容不符合招標文件要求的；（3） 投標報價超出項目預(yù)算或最高限價的；（4） 投標報價方式、范圍等不符合招標文件要求的；（5） 交貨完工期及交貨地點、質(zhì)保期、售后服務(wù)、付款方式不滿足招標文件要求的；（6） 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（7） 招標資料表規(guī)定的其他非實質(zhì)性響應(yīng)情形；（8） 其他違反法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。28 串通投標有下列情形之一的，視為投標人串通投標：（1） 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2） 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3） 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4） 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5） 不同投標人的投標文件相互混裝；（6） 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； 20 / 108（7） 政府采購主管部門認定的其他可視為串通投標的情形。29 投標無效的情形（1） 不具備招標文件規(guī)定的資格條件的；（2） 非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的；（3） 有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；（4） 存在第二章投標人須知條規(guī)定的情形之一的；（5） 提供的產(chǎn)品與其他投標人為同一品牌，被評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定判定無效的；（6） 拒絕接受評標委員會按招標文件規(guī)定調(diào)整的報價的；（7） 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標人在規(guī)定時間內(nèi)不能證明其報價合理性的；（8） 在開標、評標期間，向評委詢問評標情況的；（9） 拒絕接受采購人延長投標有效期要求的；（10） 招標資料表規(guī)定的其他投標無效的情形；（11） 其他違反法律、行政法規(guī)的情形。30 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責(zé)任按照評標委員會通知的時間、地點、方式由投標人法定代表人或其授權(quán)代表進行答疑或澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被 澄清的部分。 投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 不見面服務(wù)的具體事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“公共服務(wù)辦事指南”專區(qū)的《河南省公共資源交易平臺不見面服務(wù)系統(tǒng)使用指南》 21 / 108。31 投標文件的符合性審查 評標委員會對通過資格審查的投標文件進行符合性審查。評標委員會將確定投標文件是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)。 32 投標文件的評審 評標委員會只對已通過資格審查和符合性審查的投標文件進行評價和比較。 采用綜合評分法的，對于提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，由采購人或采購人委托評標委員會按照隨機抽取的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他品牌投標人不作為中標候選人。 采用最低評標價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。 投標文件中出現(xiàn)的算術(shù)錯誤除第六章招標資料表另有規(guī)定外，將按以下方法更正：（1） 投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3） 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。（5） 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。 評標委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標人的投標報價的，修正后的報價應(yīng)對投標人具有約束力，投標人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認。 22 / 108 若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的 報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會有權(quán)要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料。 允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務(wù)費。 評標委員會在評標時，除根據(jù)前述規(guī)定考慮投標人的報價外，采用綜合評分法時還將考慮以下因素：(1) 投標文件申明的交貨（完工）期；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和服務(wù)的費用；(4) 采購人取得投標設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運營費和維護費；(6) 投標設(shè)備的性能和效率；(7) 對于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品清單以外的，同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標志產(chǎn)品。 其它必要的評標因素和標準：見招標資料表。33 評標價的確定 對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標價和合同簽約價。中標價和合同簽約價仍以其投標文件中的一次報價為準。 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標準： 本次政府采購項目