【文章內(nèi)容簡介】 裝、調(diào)試、運(yùn)行）報價、采購人派員參加技術(shù)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造、檢驗、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、運(yùn)保費(fèi)、各類稅費(fèi)及驗收檢測費(fèi)，各項報價應(yīng)準(zhǔn)確填入投標(biāo)報價表相應(yīng)欄內(nèi)。報價中不允許提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)報價應(yīng)完全包括招標(biāo)資料表規(guī)定的貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇報價的投標(biāo)。 投標(biāo)人不得以任何理由在開標(biāo)后對投標(biāo)報價予以修改，報價在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的 15 / 108投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)。 根據(jù)招標(biāo)文件第八章貨物需求及技術(shù)規(guī)格要求規(guī)定的供貨和責(zé)任范圍，投標(biāo)人應(yīng)對儀器設(shè)備進(jìn)行單項報價和總報價。14 投標(biāo)貨幣 除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報價。 投標(biāo)人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務(wù)應(yīng)同時提供相應(yīng)的美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標(biāo)貨幣產(chǎn)生影響。15 投標(biāo)人資格的證明文件 除“招標(biāo)項目資料表”中的另有規(guī)定外，投標(biāo)人按第五章附件規(guī)定的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。 除非特別指明，本次招標(biāo)不接受從中華人民共和國境外取得的貨物，如明確指明可以采購進(jìn)口貨物，則必須有貨物制造商或其指定代理出具響應(yīng)本次招標(biāo)的投標(biāo)貨物的正式授權(quán)書。16 證明投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標(biāo)文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標(biāo)示的品牌或型號僅供投標(biāo)人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標(biāo)人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，但應(yīng)符合招標(biāo)資料表中的要求，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述 質(zhì)量保證期內(nèi)及本文件要求的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其 16 / 108所投貨物的具體數(shù)值。 招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性，投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足招標(biāo)文件的要求。17 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)項目資料表”中的規(guī)定向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或交易平臺提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因投標(biāo)人的行為受到損害時，將根據(jù)條規(guī)定不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五（）個工作日內(nèi)退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購人和中標(biāo)人簽訂合同之日起個工作日內(nèi)退還。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2) 在投標(biāo)文件中提供虛假材料。(3) 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的(4) 中標(biāo)人除因不可抗力未在法律規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同。(5) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；(6) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；(7) 未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納代理服務(wù)費(fèi)；(8) 其他違反法律法規(guī)的情形。18 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)日起，在“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。 17 / 108 在特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)文件按無效處理，采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將退還其投標(biāo)保證金。19 投標(biāo)文件的的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按 “投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、服務(wù)要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書認(rèn)證并加密。四、 投 標(biāo) 文 件 的 遞 交20 投標(biāo)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前上傳響應(yīng)文件。本項目采用“遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳網(wǎng)址為（），供應(yīng)商無需到河南省公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，無需到達(dá)現(xiàn)場提交原件資料。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，登錄遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行文件解密、答疑澄清等。在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)文件未解密的供應(yīng)商，視為放棄投標(biāo)。 供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，涉及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、業(yè)績、獲獎、人員、財務(wù)、社保、納稅、各類證書等內(nèi)容，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取。投標(biāo)單位提供（營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證）等基本信息掃描件時，請在主體信息庫“其他投標(biāo)所需材料 ”中錄入上傳后重新同步獲取。未在市場主體信息庫中登記的上述內(nèi)容，不作為評標(biāo)依據(jù)。 逾期上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)人必須直接從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其指定的交易平臺購買招標(biāo)文件，未經(jīng)購買僅根據(jù)復(fù)制的招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件，或投標(biāo)人名稱與購買招標(biāo)文件時登記的名稱不一致的投標(biāo)文件，均將被拒收。 18 / 10821 投標(biāo)截止日期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“招標(biāo)項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“招標(biāo)項目資料表”中載明的方式上傳遞交。22 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)截止時間后遞達(dá)的任何投標(biāo)文件。23 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止之日至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定不予退還。五、 開 標(biāo) 與 資 格 審 查24 開標(biāo) 招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和招標(biāo)公告的要求通過遠(yuǎn)程公開開標(biāo)。 本項目采用遠(yuǎn)程開標(biāo)。到投標(biāo)截止時間止，各供應(yīng)商按電子響應(yīng)文件遞交的順序?qū)﹄娮禹憫?yīng)文件進(jìn)行解密。解密完成后各供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容將自動顯示在網(wǎng)頁中。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前未上傳電子投標(biāo)文件的將視為放棄投標(biāo)。 供應(yīng)商須在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)完成解密。由于供應(yīng)商的自身原因，在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功的，作為廢標(biāo)處理。 25 投標(biāo)文件的資格審查 開標(biāo)結(jié)束后，采購人或代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，并記錄。對于合格投標(biāo)人不足家的，不再評標(biāo)。 19 / 108 資格性審查內(nèi)容詳見本文件資格要求及資格審查表。 評 標(biāo)26 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會成員為人以上單數(shù)，由采購人代表和評審專家組成，其中外聘專家不少于三分之二，從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。27 實質(zhì)性響應(yīng)和非實質(zhì)性響應(yīng) 實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，視為非實質(zhì)性響應(yīng)：（1） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署和蓋章的；（2） 投標(biāo)書格式和內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；（3） 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算或最高限價的；（4） 投標(biāo)報價方式、范圍等不符合招標(biāo)文件要求的；（5） 交貨完工期及交貨地點(diǎn)、質(zhì)保期、售后服務(wù)、付款方式不滿足招標(biāo)文件要求的；（6） 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（7） 招標(biāo)資料表規(guī)定的其他非實質(zhì)性響應(yīng)情形；（8） 其他違反法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。28 串通投標(biāo)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2） 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； 20 / 108（7） 政府采購主管部門認(rèn)定的其他可視為串通投標(biāo)的情形。29 投標(biāo)無效的情形（1） 不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；（2） 非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；（3） 有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（4） 存在第二章投標(biāo)人須知條規(guī)定的情形之一的；（5） 提供的產(chǎn)品與其他投標(biāo)人為同一品牌，被評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定判定無效的；（6） 拒絕接受評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定調(diào)整的報價的；（7） 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)不能證明其報價合理性的；（8） 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，向評委詢問評標(biāo)情況的；（9） 拒絕接受采購人延長投標(biāo)有效期要求的；（10） 招標(biāo)資料表規(guī)定的其他投標(biāo)無效的情形；（11） 其他違反法律、行政法規(guī)的情形。30 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知的時間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑或澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被 澄清的部分。 投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 不見面服務(wù)的具體事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“公共服務(wù)辦事指南”專區(qū)的《河南省公共資源交易平臺不見面服務(wù)系統(tǒng)使用指南》 21 / 108。31 投標(biāo)文件的符合性審查 評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。評標(biāo)委員會將確定投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)。 32 投標(biāo)文件的評審 評標(biāo)委員會只對已通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 采用綜合評分法的，對于提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同時，由采購人或采購人委托評標(biāo)委員會按照隨機(jī)抽取的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 采用最低評標(biāo)價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。 投標(biāo)文件中出現(xiàn)的算術(shù)錯誤除第六章招標(biāo)資料表另有規(guī)定外，將按以下方法更正：（1） 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（2） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3） 單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。（5） 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。 評標(biāo)委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，修正后的報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。 22 / 108 若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的 報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 計算評標(biāo)總價時，以貨物到達(dá)采購人指定的目的地交貨價為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，除根據(jù)前述規(guī)定考慮投標(biāo)人的報價外，采用綜合評分法時還將考慮以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的交貨（完工）期；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和服務(wù)的費(fèi)用；(4) 采購人取得投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；(6) 投標(biāo)設(shè)備的性能和效率；(7) 對于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品清單以外的，同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。 其它必要的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)：見招標(biāo)資料表。33 評標(biāo)價的確定 對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標(biāo)價和合同簽約價。中標(biāo)價和合同簽約價仍以其投標(biāo)文件中的一次報價為準(zhǔn)。 小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標(biāo)準(zhǔn)： 本次政府采購項目